高速铁路工务安全规则.docx

中国铁路总公司高速铁路工务安全规则（试行）铁总运2014170号自2014年11月1日起施行中国铁道出版社2014年北京第一章总则第L0.1条为保证高速铁路行车和人身安全，保持列车正常运输秩序，特制定本规则。第L0.2条高速铁路工务安全管理应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，建立健全并严格执行各项安全管理制度，严格作业纪律，落实安全防范措施，防患于未然，保证工务安全生产稳定。第L0.3条铁路公司作为高速铁路工务设备资产所有者，应保证工务设备安全、管理、检查、修理等费用的及时投入，以满足运输安全的需要。第L0.4条铁路局是工务设备安全管理的责任主体，应依据委托运输管理协议和相关规定做好高速铁路工务设备的安全生产管理，保持工务设备状态良好，使之符合相关安全规定和技术标准.第L0.5条对与工务有关的事故或故障，工务部门应缤密调查，科学分析,找出原因，吸取教训并采取有效措施，防止同类问题的再次发生。第L0.6条本规则适用于200kh及以上铁路和200kmh以下仅运行动车组列车的铁路.本规则未作规定的，应参照普速铁路工务安全规则执行。铁路局应根据具体情况进行细化和补充，并报中国铁路总公司（以下简称铁路总公司备案.第二章安全管理制度第2.0.1条严格执行高速铁路主要行乍工种岗位准入制度，速铁路.务作业人员应通过业务培训和安全培训，实行持证上岗。安全的施工作业和维修作业，都必须纳入天窗，不得利用列车间隔进行。动车段所内线路、与高速铁路相邻的其他线路的作业办法，由铁路局规定。窜速铁窗运营速度为250kmh及以下铁路,如确需采取V形天窗，V形天窗时段邻线限速不超过160kmho在维修天窗的，础上，铁路局可根据列车开行情况，临时安排昼间天窗，具体办法由铁路局规定.昼间天窗内，不得进行设备修理作业。第2.0.4条在线间距不足6.5m地段施工维修而邻线行车时，邻线列车应施工单位在提报施工计划时，应提出邻线限速的条件。邻线来车时，现场防护员应及时通知作业人员，机具、物料或人员不得在两线间放置或停留，并应与列车保持安全距离，物料应堆码放置牢固。第2.0.5条进入路,防护栅栏、桥面和隧道内检、作业、设备故障及自驻调度所驻站联络员负责按规定办理登、销记手续，使用通信设备向作业负责人传达调度命令。驻调度所驻站联络员应熟悉业务并掌握作业情况。驻调度所驻站联络员和现场防护员不得临时变更。第2.0,6条上道前和跨越线路时应严格遵守“一停、二看、一通过”和“手比、眼看、口呼”的规定，严禁抢越。铁路局应制订具体落实办法。第2.0.7条天窗作业结束后，工务部门应派专业技术人员添乘确认列车,对线路状态、周边环境进行检查确认。具体办法由铁路局规定。第2.O.亚凡上道使用涉及行车安全的养路机械、机具及防护设备，应符合有关技术标准，满足运用安全的要求。用，并加强H常检修和定期检查，经常保持良好状态。状态不良的，禁止上道使用。第2,0.9条 线路备用轨料应存放合维修，间和工区。线路两侧散落的旧轨料、废土废渣应及正因施工作业等原因线路两侧临时摆放的轨料，应码放整齐，并进行必要的加固。需临时拆除防护栅栏时，应设置临时防护设施并派人昼夜看守。第2.0.10条匚务部门应建立铁路局、工务段、车间级应急处置体系，!府急、实行24h值班制度。工务段安全生产调度指挥中心应及时、全面掌握管内安全生产情况。第2.0.11条铁路局应根据高速铁路的实际情况和季节特点，制定常见工务设备故障及自然灾害应急处置预案，定期组织应急演练，并保持抢修机具状态良好、材料备品齐全有效。第2.0.12条工务设备发生故障时，设备管理单位应根据实际情况确定行车条件，并尽快组织制定处理方案，按规定程序审批后实施，对行车安全和具体办法由铁路局规定。第2.0.13条对突发性设备故障、灾害的紧急抢修及轨道状态超过临时补修标准和重伤设备处理等需临时封锁要点的施工，按规定程序办理。段和设备的检查在天窗时间外，检查人员不得进入路肩、桥面、隧I内.必要时，如仅需在路肩、桥梁作业通道且不侵入铁路建筑限界检查，本线列车限速160kmh及以下：如需进入铁路建筑限界内检查，本线封锁、邻线列车限速160阳山及以下。设备管理单位应在行车设备检查登记簿内登记，提出本线及邻线行车限制条件，在得到列车调度员（车站值班员给点签认后方准检查。发现影响行车安全时，必须及时通知列车调度员限速运行或封锁线路。第2.0.15条当设备发故障，需在双线区间的一线上道检查、处理设备设备管理单位应在行车设备检查登记簿内登记，提出本线封锁、邻线列车限速160kmh及以下的申请，在得到列车调度员（车站值班员）给点签认后方准上道作业，本线、邻线可不设置防护信号。抢修作业时，邻线列车接近前，防护人员通知现场作业负责人停止作业。作业机具、材料等不得侵限且严禁摆放在两线间。作业后应严格进行质量回检确认。检查发现影响行车安全时，必须立即通知列车调度员（车站值班员限速运行或封锁线路，并按规定程序登记。故障处理后需要现场看守时，设备管理单位应在行车设备检查登记簿内登记，提出本线及邻线行车限制条件。如需在路肩、桥梁作业通道、隧道救援通道看守检查时，应设现场防护员，本线列车限速160kmh及以下，看守检查人员可在本线一侧路肩、桥梁作业通道、隧道救援通道检查，且不得侵入铁路建筑限界。如需上道检查或作业时应办理本线封锁、邻线列车限速16Okn由及以下手续。第2.0.16条高速铁路处理设备故障需临时开行路用列车、轨道车时，由设备管理单位提出申请，调度所值班主任（值班副主任准许，列车调度员发布调度命令。第2.0.17条进入封锁区间的路用列车司机应熟悉线路和施工条件，否则应安排带道司机带道。第三章行车安全第一节基本要求第3,L1条佚路1为施工作业和维修作业住修作业开始前不需限速，结束后达到正常放行列车条件，且在维修天窗时间内完成。第3.1.2条施工项目主要包括：1.线路及站场设备技术改造、新线引入等施工.2 .跨越或穿越线路、站场的桥梁、涵洞、地下工程、管道、波槽和电力线路、通信线路、油气管线等设各设施的施工.3 .在铁路安全保护区内架设、铺设管道、波槽和电力线路、通信线路、杆塔、油气管线等设施的施工。4 在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号、电力电缆径路）上作业，影响路基稳定的各种施工。5 .设置在线路上的安全检测、监控设备的新建、技术改造、大中修施工。6 .线路、路基、桥隧涵大修及大型养路机械施工。7 .成段破底清筛，成组更换道岔（含钢轨伸缩调节器。8 .无缝线路应力放散。9 .线路、路基、桥隧涵病害整治，使用冻害垫板一次总厚度大于等于IOmm的冻害整治，更换钢轨或轨枕（板，更换无陈道床，更换道岔主要部件等施工。10 .其他影响工务设备稳定、使用和行车安全的施工。可不纳入天窗的维修项目。一、应纳入天窗的维修项目主要包括:2.开行路用列车运送作业人员，装卸机具、材料。4.h.5.采用改造、垫板方式处理零小线路病害.6整理外观及修理、油刷线路标志。8.防护栅栏内各种排水设备、加固设备的整修及清淤.10 .使用冻害垫板一次总厚度小于IOmm的冻害整治。IL路基封闭层、排水系统以及防护栅栏内的路基边坡防护设施和支挡结构的检查、整修。12 .桥梁栏杆、桥面防水层、桥面上排水系统的检查、整修。查整修.14 .灾害监测系统的维修与更换。16 .在天窗内可以完成的其他作业项目。二、可不纳入天窗的维修项目主要包括：1 .防护栅栏外的工务设备检查、测量及维修。维修作业，桥面下、箱梁内不影响结构稳定和使用的检查、测量、维修作业.3 .不进入防护栅栏门进行防护栅栏、救援疏散通道的修补。H。I级施工：超出图定天窗时间且需调整图定跨局旅客列车开行含确认列车）的大型站场改造、新线引入、换梁、上跨铁路结构物等施工.II级施工：不需调整图定跨局旅客列车开行（含确认列车的站场改造、新线引入、换梁、上跨铁路结构物施工。囚级施工Z除I级、H级施工以外的各类施工。纳入天窗的维修等级分为二级。I1级维修：(1)钢轨、道岔大型养路机械打磨。(2)开行路用列车运送作业人员或装卸机具、材料.口级维修：除I级维修以外的项目。第3.1.6条影响道岔或信号使用的作业，必须提前与电务部门联系，填写影响通信、列车运行安全监测设备和接触网等设备正常使用的作业，必须与相关设备管理单位联系，由其配合人员负责拆除和恢复各自设备。第二节作业组织与管理BHH第3.2.2条施工方案的编制及审核和施工、维修计划的编制及审批应按铁路营业线施工安全管理办法规定执行，需临时安排施工和维修作业时，按铁路营业线施工安全管理办法的相关规定办理.第3.2.3条非设备管理单位承担的施工或维修作业，施工或维修作业单设备管理单位在自管范围内进行的施工及维修作业，不需签订施工安全协议，涉及到非自管设备时应与相关单位签订施工安全协议，作业时需通知相关单位配合。安全协议书的基本内容应包括：概况(施工或维修项目、作业内容、地点和时间、影响范围：施工责任地段和期限：双方所遵循的技术标准、规程和规范；安全防护内容、措施及专业结合部安全分工根据工点、专业实际情况，由双方制定具体条款：双方安全责任、权利和义务包括共同安全职责和双方各自安全职责)；违约责任和经济赔偿办法(包括发生铁路交通责任事故时双方所承担的法律责任：安全监督检查和配合费用：法律法规规定的其他内容。第3.2.4条作业负责人由作业单位按照施工和维修等级安排相应人员担II级施工由施工单位分管副职担当，皿级施工由施工单位段领导或车间主任（副主任担当。I级维修负责人由车间主任（副主任担当（I级维修较多时，车间主任可委托车间干部担当），II级维修负责人由工班长担当°第325jf作业负责人必须严格遵守下列规定：驻调度所，驻站7联络员和现场防护员4 .作业前，应按批准的作业计划或作业方案做好各项准备工作，核对调度命令，并组织对人员、工机具、材料等逐一进行清点并做好记录。5 .作业中，应严格按批准的作业计划或作业方案作业，随时掌握进度与质量，监督作业人员执行作业方案和各项安全规定，消除不安全因素，并保持与现场防护员联系。到放行列车条件及人员二工机咫材料撤出防护栅本并做好记一第3.2,6条工务设备管理单位应派安全监护人员对由非本单位承担的影响工务设备安全的作业进行全过程监督，发现质量不合格或安隐患时应责令I（见附录_：发现危及行车安全时，必须果断采取限速或封锁线路措施，并责令其停工，填发“营业线施工停工通知书”见附录二。第3.2.7条理单位和作业单位应根据需安排人员进行添乘检查，发现问题应及时通知相关单位处理；必要时可临时申请封锁线路进行检查和整修。第3,2.8条路用列车上线运行应纳入施工、维修日计划，向调度所提供自轮运转特种设备运行、作业计划表，注明发站、到站、编组、运行径路、作业地点及转线计划并经主管业务处审核批准。未提供自轮运转特种设备运行、作业计划表或内容不全的，禁止进入高速铁路运行。路用列车开行方案必须纳入作业计划，计划下达后，不得随意变更。第三节放行列车条件第3.3.1条作业地段放行列车时，轨道静态几何尺寸偏.一关规定.第3.3.2条作业完毕，但未达