金雨海洋智慧渔业产业园项目（一期）环评报告.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称金雨海洋智慧渔业产业园项目（一期）项目代码2109-460400-04-01-485472建设单位联系人建设地点海南省僻州市峨蔓镇碧沙村附近地理坐标（E:109度乜分53.664秒,N：12_度52_分17.221秒）建设项目行业类别三、渔业，4海水养殖0411*-用海面积100O亩以下100亩及以上的水产养殖基地、工厂化养殖、高位池（提水）养殖用地面积（H?）355169.2建设性质0新建（迁建）改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门/项目审批（核准/备案）文号/总投资（万元）140000环保投资（万元）1000环保投资占比（%）0.71施工工期36个月是否开工建设O否是：专项评价设置情况无规划情况规划名称：脩州市养殖水域滩涂规划（20192030年）审批机构：倏州市人民政府审批文号：僧府办（2020）66环响情划影价况规境评无及环响符分划划影价性规规境评合1与偏州市养殖水域滩涂规划（20192030）年）相符性分析与脩州市养殖水域滩涂规划（2019-2030）年）相符性分析详见下表。表1-1与借州市养殖水域滩涂规划（2019-2030）年）相符性分析名称规划要求项目建设情况是否I析符合产业结构积极发展休闲渔业，推动渔业第三产业发展。将休闲渔业纳入僧州市全域旅游规划，以休闲渔业带动渔民转产转业和增收，拉长渔业产业链、提高渔业附加值，推进渔业与休闲旅游、教育文化、健康养生等深度融合。积极引导企业、社会资金投入休闲渔业，打造休闲渔业融资平台。加强配套设施建设，建设不同类型、富有特色的休闲渔业景点。以地方特色渔业文化和民俗文化特色资源为载体，打造休闲渔业精品品牌，建设产业融合、特色明显的新型休闲渔业产业基地和创意渔业园区，扶持创建一批省级休闲渔业示范点和精品渔庄，提升休闲渔业观光服务水平和产业档次，推进水产养殖业产业融合发展。项目为采用标准化养殖，具有可行性强的运作，最终实现水产养殖行业低污染、低风险、高效益、可持续发展的经营目标。符合禁养区禁止养殖区内禁止从事网箱养殖或其他污染饮用水水体的水产养殖活动。禁止养殖区内不得新建、改建、扩建水产养殖相关场地，区内已建成的水产养殖场由僧州市人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。禁止养殖区划定后原则上不得擅自调整，不得任意放宽管控要求，因国家和全省重大布局调整，以及在法律、法规规定的情形下，确需对禁止养殖区进行调整的，在依据有关法律、法规规定进行调整后，应当实施生态补偿转移支付制度。生态红线划定方案、国土空间规划等相关规划调整导致禁止养殖区需要调整的，本规划功能区类型也同步调整，不再另行修编。禁止养殖区可适度增殖放流鱼虾贝藻。项目不涉及禁养区。符合限制养殖区限制养殖区内禁止开展改变水资源、水环境自然状态的养殖活动，确需开展的应经相关管理机构审核后，依照有关法律、法规的规定报有关主管部门批准。重点湖泊水库饲养滤食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的1%,饲养吃食性鱼类的网箱围栏总面积不超过水域面积的0.25%；重点近岸海域浮动式网箱面积不超过海区宜养面积10%o限制养殖区内可开展渔业增殖放流和适度发展休闲渔业，增殖、捕捞、休闲渔业相关活动不得破坏海域、水库、河流等水域生态系统完整性和生物多样性，严格落实生态环境保护措施，实行增殖和休闲渔业污水低浓度或零排放。限制养殖区内的水产养殖，污染物排放超过国家和地方规定的污染物排放标准的，限期整改，整改后仍不达标的，由市人民政府及相关部门负责限期搬迁或关停。限制养殖区内养殖现状依据所属土地性质执行相应管控要求，养殖池塘占用基本农田、林地和建设用地的，按国家和省关于基本农田、林地和建设用地法律法规进行管控，在未进行退塘还田、退塘还林及建设项目开发前，不得新建、改建、扩建水产养殖相关场地，当建设项目启动和主管部门实施实施退塘还田、退塘还林后，相关部门制定配套的关停、搬迁或转产、补偿奖励实施方案，做好限期搬迁、关停或转产、整治工作，基本农田内养殖设施退塘还田后可开项目地块1用地涉及限制养殖区，己取得俺州市自然资源和规划局关于僻州峨蔓生态养殖项目选址意见的复函(信自然资函(2020)1269号)。符合展稻渔综合种养。自然保护地、生态保护红线如发生调整，养殖功能区相应调整。养殖区在养殖区内从事水产养殖，应妥善处理水产养殖资源利用和保护的关系需科学确定养殖密度，合理投饵、使用药物，防止造成水域的环境污染。对不符合区域布局规划及养殖密度较大的养殖场所进行调整，防止局部区域养殖密度超过养殖容量限度。合理控制养殖区水产养殖规模和密度，鼓励发展环境友好型生态养殖模式与技术，实行养殖污水达标排放和生活垃圾回收处理，在提高生产力和水产品品质的同时实现清洁生产的目标。养殖生产过程中不得使用任何农药进行清池、清淤。养殖尾水达标排放或水循环使用。项目养殖尾水经处理达标后排至峨蔓农渔业区。符合加强生态保护一、合理调整和规划养殖生产布局二、加强对水产养殖环境自身污染的控制和管理三、加大创新力度，鼓励绿色发展本项目符合规划布局，同时采用标准化养殖，养殖尾水经处理达标后排至峨蔓农渔业区。符合根据僻州市养殖水域滩涂规划（2019-2030年）的养殖“三区”划定结果，本项目属于“峨蔓养殖区'（详见附图6）,项目总占地面积355169.2nA项目1号地块位于基地位于雄蔓镇陆域养殖水域滩涂规划划定的限养区，项目2号地块基地位于规划划定的养殖区范围内，项目不位于禁养区，因此项目符合规划要求。其他符合性分析1.2 产业政策符合性分析金雨海洋智慧渔业产业园项目（一期）属于海水工厂化养殖类项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）“鼓励类”中“一、农林业：44、淡水与海水健康养殖及产品深加工，淡水与海水渔业资源增殖与保护，海洋牧场”项目，属于鼓励类建设项目；因此符合国家产业政策，符合国家产业政策的。根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），木项目为海水养殖业，不属于禁止限制的目录清单，因此本项目属于海南省准入产业。综上，项目符合国家及海南省产业政策要求。1.3 与海南省养殖水域滩涂规划（2018-2030）相符性分析根据海南省养殖水域滩涂规划（2018-2030）可知，项目位于在海南省海洋功能区划中“峨蔓养殖区”，项目基地在峨藁镇陆域养殖水域滩涂规划的养殖区内，符合海南省养殖水域滩涂规划（2018-2030）o1.4 与倦州市总体规划（空间类20152030）相符性分析根据现行僧州市总体规划（空间类2015-2030），本项目规划范围土地性质为一般耕地、建设用地。本项目属于陆域工厂化海水养殖，为脩州市重点发展的特色农业产业，切合产业发展方向。根据僻州市自然资源和规划局关于僚州峨蔓生态养殖项目选址意见的复函（僻自然资函（2020）1269号），目前项目用地已纳入正在修编的僻州市国土空间总体规划。1.5 与海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编）相符性分析根据海南省近岸海域环境功能区划（2010年修编），拟设排口所在近岸海域环境功能区为僧州峨蔓-后水湾养殖区（HNO27Bn）,功能区范围包括僧州峨蔓镇盐丁村至光村镇新隆村沿海，总面积约114.47km2.木项目尾水排口所在海域不涉及近岸海域功能区（排污口不在论述，另做环评），符合功能区划。1.6 与海南省珊瑚礁和硅碟保护规定相符性分析海南省珊瑚礁和碎磔保护规定，2016年11月30日海南省第五届人民代表大会常务委员会笫二十四次会议通过。项目符合性分析详见下表。表1-2与海南省珊瑚礁和硅碟保护规定）相符性分析规划要求项目建设情况是否符合第八条将珊瑚礁自然保护区、海洋特别保护区及其他珊瑚礁集中分布区域划入生态保护红线，采取措施予以保护，严禁破坏。本项目为陆域养殖，不涉及用海。符合第九条禁止采挖珊瑚礁和以爆破、钻孔、施用有毒物质、电击等方式破坏珊瑚礁。符合第十条禁止采挖、捕捞、杀害碎碟。符合第十一条禁止出售、购买、利用珊瑚礁、硅碟及其制品。符合第十四条禁止任何单位和个人在珊瑚礁自然保护区内围海造地和修建损害自然保护区的海上、海岸设施。符合第十五条禁止在珊瑚礁自然保护区设置排污口O根据金雨海洋智慧渔业产业园项目陆域养殖尾水排口，排污口不涉及珊瑚礁自然保护区。符合根据上表分析，项目符合规定要求。1.7与海南省红树林保护规定相符性分析海南省红树林保护规定2020年6月16日海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十次会议第三次修正。项目符合性分析详见下表。表1-3与海南省红树林保护规定相符性分析规划要求项目建设情况是否符合第十二条禁止在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖等活动。已在红树林自然保护区内从事畜禽饲养、水产养殖等活动的，由当地人民政府采取措施，限期迁移。具体办法由红树林资源所在地市、县、自治县人民政府制定,本项目为陆域养殖，不涉及红树林保护区。符合第十四条禁止砍伐红树林。凡因科研、医药等需要采摘、移植、砍伐自然保护区外的红树林的，应当按照审批权限经县级以上人民政府林业主管部门批准。经批准采摘、移植、砍伐的，必须在指定的种类、数量、时间、地点内进符合行，并接受县级以上人民政府林业主管部门的监督检查。第十六条禁止在红树林自然保护区和保护林带内排放有毒有害物质，倾倒固体、液体废弃物，或者设置排污口。根据金雨海洋智慧渔业产业园项目陆域养殖尾水排口预测结果，本区域红树林主要分布在上下浦水域（大村河口），污染物扩散模拟结果表明本项目尾水进入海域后不会扩散河口内，因此对红树林生态系统无影响。符合根据上表分析，项目符合规定要求。1.8与海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）相符性分析（1）根据海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）（琼环评字201819号）中第十条【项目选址要求】“陆域水产养殖建设项目选址应当符合省和市县总体规划、水环境功能区划、近岸海域功能区划和养殖水域滩涂规划。严格控制在潟湖、河口等污染物不易扩散的区域建设水产养殖项目。”本项目选址位置不涉及自然生态保护区，因此本项目选址符合“多规合一”的规划要求。本项目位于养殖区，项目选址符合规划布局，养殖尾水执行更为严格的海南省地方标准水产养殖尾水排放要求（DB46/T475-2019）,排口设置符合僧州市养殖水域滩涂规划（2019-2030）要求。根据金雨海洋智慧渔业产业园项目陆域养殖尾水排口设置论证报告结论：根据数模预测结果，项目主要污染物CoDMh无机氮、活性磷酸盐浓度增量处于较低水平，叠加本底后最大浓度后均未超出一类海水水质，均未超过一类水质标准限值，不会改变目标海域一类海水水质现状，满足峨蔓农渔业区二类水质管控要求。（2）根据海南省陆域水产养殖建设项目环境保护管理规定（试行）（琼环评字201819号）中第十一条【禁止建设】中下列区域禁止建设陆域水产养殖建设项目：“生态红线保护区”根据“僧州市总体规划（空间类20150-2030）可知，本项目规划范围土地性质为一般耕地、建设用地。木项目属于陆域工厂化海水养殖，为僧州市重点发展的特色农