重庆市荣昌区“十四五”林业发展规划.docx

重庆市荣昌区“十四五”林业发展规划前言以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，积极践行习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以推进林草高质量发展为主线，着力构建林草资源安全格局，有效推进林草生态系统保护和修复，大力推动林草生态富民惠民，全面深化林草改革创新，加快推进林草治理体系和治理能力现代化，构建现代林业产业体系，促进荣昌区林业健康持续发展，为推进重庆筑牢长江上游重要生态屏障和建成山清水秀美丽之地做贡献。荣昌区地处重庆市西部的川中丘陵和川东平行岭谷区的交接地带，区位优势明显，距重庆市区88.5km,距成都市区246.Okmo荣昌区位于成渝城镇群“三轴”中的成渝南轴，地处重庆一小时经济圈的西部地区，位于川渝结合部，在联系成渝两大经济圈中起着重要作用，是成渝南轴的关键节点。多年来，荣昌各届党委政府领导班子十分重视林业生态建设，荣昌区林业建设与城乡绿化工作成效显著。以国家级麻竹生物产业基地为标志的林业产业得到了长足的发展；以赖溪河生态景观文化廊道和国家湿地公园建设为抓手，中心城区绿化稳步推进。但是，与撤县设区后，荣昌区作为“成渝城市群经济发展的战略支点”、“成渝城市群的宜居宜业首善之区”的城市发展定位相比，与实现普惠式生态产品的需求相比，与城乡一体化生态格局优化相比，还有一些差距。山是载体，财富在林。习近平总书记十分重视林业工作，强调林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题，要求着力推进国土绿化、着力提升森林质量、着力开展森林城市建设、着力建设国家公园。为此，荣昌区林业局委托重庆市林业科学研究院编制了重庆市荣昌区“十四五”林业发展规划，以下简称规划。在“十四五”期间，荣昌区将深入实践“绿水青山就是金山银山”理论，贯彻落实“两高”目标，持续改善城区人居环境，提升群众幸福指数。根据荣昌生态建设实际将继续开展国土绿化行动，实施乡村振兴战略行动、生态优先绿色发展行动，巩固荣昌国家森林城市建设成果，壮大荣昌国家麻竹生物产业基地规模，大力实施重点生态修复工程，发展林业生态产业，提升森林数量和质量，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，筑牢长江上游重要生态屏障。通过规划建设，全区森林覆盖率达到并稳定在38%以上。有效增加荣昌区的森林面积，提高现有林分质量，增加森林资源储备，努力推动成渝地区双城经济圈绿色发展。本规划在编制过程中，得到荣昌区林业局的领导和同仁的大力支持和帮助，也广泛征求了镇街和相关部门意见，在此向他们表示诚挚的感谢，但因规划涉及面广，内容繁多，文中难免有错漏之处，敬请批评指正。第一章基本概况7第一节自然条件7第二节资源状况11第三节社会经济14第四节森林资源现状15第二章发展概况18第一节“十三五”林业发展取得的成效18第二节“十三五”林业发展存在的问题23第三节“十四五”林业发展面临的机遇25第四节“十四五”林业发展面临的挑战29第三章发展思路32第一节指导思想32第二节基本原则32第三节编制依据33第五节规划期限38第六节空间分析38第七节总体布局39第四章林草生态保护42第一节严格森林资源保护管理42第二节加强湿地资源保护管理43第三节加强草原资源保护管理44第四节加强生物多样性保45第五节加强自然保护地体系建设46第六节加强森林草原防火能力建设48第七节加强重大林业有害生物防治51第五章林草生态修复54第一节河岸生态廊带建设54第二节道路生态廊带建设55第三节国家储备林建设57第四节绿色生态屏障建设58第六章林草生态惠民62第一节发展生态惠民产业62第二节弘扬生态文化74第七章林草能力建设77第一节智慧化建设77第二节林草资源监测能力提升79第三节高质量林草种苗供给保障79第四节林木种质资源调查、保护与开发利用82第五节国有林场提档升级82第六节林业安全生产83第七节林草执法能力83第八章深化林草改革创新85第一节林草机制改革85第二节林草科技创新88第九章投资概算93第一节估算依据93第二节投资估算93第三节资金筹措94第十章保障措施95第一节组织保障95第二节法治保障95第三节资金保障96第四节人才保障97第五节科技保障98附表重庆市荣昌区“十四五”林业发展规划项目建议表99第一章基本概况第一节自然条件一、地理位置荣昌区位于重庆市西部，地理坐标介于东经105o17,105°44',北纬29。15,29。41,之间。荣昌城区距重庆市区88.5公里，地处重庆一小时经济圈的西部地区，距成都市区246公里，东靠重庆市大足区、永川区，西接四川省内江市隆昌市，南邻四川省泸州市泸县，北与四川省内江市东兴区、四川省资阳市安岳县接壤，全境南北长44.3公里，东西宽39.1公里，幅员面积1077平方公里。从空间上，荣昌区位于成渝城镇群“三轴”中的成渝南轴，地处我国第五经济增长极一成渝双城经济区腹心地带，位于川渝结合部，在联系成渝两大经济圈中起着重要作用，是成渝南轴的关键节点，是宜居宜业的首善之区。图1：荣昌区在重庆市的位置图2：荣昌区在成渝双城经济圈的区位图3：荣昌在重庆主城都市区的地理位置二、地形地貌荣昌地处川中丘陵区与渝西平行岭谷区的过渡地带，为华箜山脉向西南延伸的低山丘陵区，地貌以浅丘为主，北低南高，土地肥沃，地势起伏平缓，平均海拔380米。其西北部属盆中丘陵区，中西部为平行岭谷。境内最高峰古佛山主峰三层岩位于清升镇境内，海拔711.3米，最低点在清江镇漱溪河河面，海拔292.5米。表1：荣昌区域地貌类型表貌型地类背斜底山丘谷低中山麓单斜芷成山丘方中坪状中丘山谷低宽级地一阶其它面积（km2）54.14136.1685.68201.71129.81432.2631.753.86占幅员面积（）5.0312.667.9718.7612.0740.22.950.36资料来源：荣昌区城乡总体规划基础资料汇编图4：荣昌区地形地貌图三、气候荣昌区属亚热带季风性湿润气候，受东亚环流控制，为中亚热带湿润东南季风气候区。年平均气温17.8,年总积温6482,无霜期327天，历年日平均气温稳定通过12。（3,为265天。年平均日照时数1282小时。平均年降水量1099毫米，暴雨主要集中在68月，降雨趋势为从东南向西北逐渐减少。受四川盆地和云贵高原气候的相互影响，气候温和。具有夏热冬暖，光热同季，无霜期长，雨量充沛，湿润多阴等特点。四、土壤荣昌区属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区，受母质、地形、气候、植被等影响，全区发育有4个土类（水稻土、紫色土、冲积土、黄壤土）、6个亚类、20个土属、70个土种、135个变种。表2：荣昌区土地类型表序号土类亚类1水稻土冲积性水稻土紫色性水稻土黄壤性水稻土2紫色土棕紫色泥3冲积土河流冲积土4黄壤土黄壤五、水文荣昌区境内大小溪河共有151条，分属两大水系。一是沱江水系，大小溪河148条，区内流域面积1063.37平方公里，占幅员面积的98.73%。其中：流域面积100平方公里河流以上的有6条，流域面积50平方公里至100平方公里的河流有5条，流域面积1平方公里至50平方公里的河流有137条。二是嘉陵江水系，有3条小支流，流域面积12平方公里，占幅员面积的1.ll%o另外，一级支流包括）赖溪河、大清流河；二级支流包括白云溪河、新峰河、峰高河、马鞍河、小清流河、周家河、三桥河、池水河等；三级支流包括石燕河、洪子河、清升河、黄桶滩河、赵家河、五贵河、许溪河等，流域面积L72平方公里，占幅员面积的0.16%。第二节资源状况一、土地资源荣昌区土地总面积107671.19公顷。农用地面积78336.97公顷，占总面积的72.76%,其中：耕地58277.38公顷、园地3272.32公顷、林地42877.32公顷、草地184公顷，分别占54.15%、3.04%.39.82%和0.17%；建设用地21438.4公顷,占总面积的19.91%；其他土地7895.82公顷，占总面积的7.33%o表3：荣昌区土地利用分类统计表序号土地类型面积（公顷）百分比（%）1耕地58277.3854.15序号土地类型面积（公顷）百分比（%）2园地3272.323.043林地42877.3239.824草地1840.175建设用地21438.419.916其他土地7895.827.33合计78336.97100荣昌区上地利用现状图图5：荣昌区土地资源现状图二、水资源根据长期观测的降雨资料显示，区域内径流系数为0.35,多年平均径流总量为4.04亿立方米，平水年为3.69亿立方米，枯水年为2.53亿立方米，特枯年为1.74亿立方米。另外，过境客水漱溪河为L35亿立方米，大清河为0.78亿立方米，合计为2.13亿立方米。三、植物资源荣昌区自然植被属亚热带偏湿润性常绿针阔叶混交林亚带，长江上游低山丘陵植被小区。植被的分布与地貌、土壤类型基本一致，以古佛山、铜鼓山、螺罐山地区植被分布较密集，北部片区耕地分布较多。全区森林以人工林为主，为偏湿性常绿阔叶林,其中乔木树种以松、杉、柏、枝、竹、香樟、枫香及壳斗科植物为主，灌木有杜鹃、山胡椒、胡秃子等，地被物有芒箕、小山竹、芭茅草等。植被以人工林植被为主，主要树种有马尾松、杉木、川柏、墨西哥柏、杨树、柳杉、香樟、枫香、泡桐、板栗、油桐、青冈、红椿、苦楝、朴树、皂荚、麻柳、女贞、小叶榕、黄桶树、楠木、银杏、紫薇、紫荆、重阳木、贴梗海棠、梢木、鼠李、各类竹类等。其中重点保护植物8种：黑砂楞、银杏、香樟、桢楠、黄檀、杜仲、水杉、皂荚树；珍贵树种有四川蒲桃（罗连子）、马林光等。四、动物资源荣昌区动物资源丰富，陆生野生脊椎动物130种，其中哺乳类4目6科9属12种，鸟类10目36科78属102种，爬行类1目5科8属9种，两栖类1目4科7属7种。包括国家二级重点保护野生动物5种：黑鸯、普通红隼、斑头鹅鹅、领角鹃。重庆市级重点保护野生动物6种：泽陆蛙、灰胸竹鸡、大鹰鹃、噪鹃、豹猫、小鹿。有兽类、禽类、鸟类、鱼类和昆虫类90多种，饲养的家畜、家禽也有50多种。白猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔和蜜蜂是荣昌农村饲养的八大畜禽，其中荣昌猪为世界八大名猪之一，饲养量大，销路很广。五、旅游资源荣昌区有瀚溪河、清流河穿境而过，山岭北有铜鼓，中有螺罐，南有古佛，早在宋代就被称颂为“百里封疆秀气森”，到明朝时期更有“棠堰飘香、桃峰积翠”等昌元八景名闻遐迩。优美宜人的自然景色再加上得天独厚的人文景观，构成荣昌区独特而丰富的旅游资源，其中已进入开发或初步开发的景点包括：万灵古镇、夏布小镇、安陶小镇、古佛山。第三节社会经济一、行政区划根据2020年行政区划，全区辖15个镇、6个街道，92个行政村、64个社区，另有1个国营林场。二、人口2020年末全区户籍户数312336户,户籍人口847068人,比上年减