胶类中药（济南）研发创新中心建设项目环评可研资料环境影响.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称胶类中药（济南）研发创新中心建设项目项目代码2307-370102-04-01-978544建设单位联系人刘海滨联系方式建设地点济南市历下区经十路4577号，明湖国际细胞医学产业园C栋5层地理坐标N36度40分5.868秒,El17度9分11.743秒国民经济行业类别M7340医学研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展；98专业实验室、研发（试验）基地-其他（不产生实验废气、废水、危险废物的除外）建设性质O新建（迁建）口改建W建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）济南市历下区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2307-370102-04-01-978544总投资（万元）2300环保投资（万元）40环保投资占比（%）1.74%施工工期1个月是否开工建设Q否:用地（用海）面积（m2）1684.22专项评价设置情况无规划情况规划名称：济南市长岭山片区控制性详细规划（2020年11月）；规划审批机关：济南市历下区人民政府；审批文件名称及文号：济南市人民政府关于同意长岭山片区等17个片区控制性详细规划的批复，济政字（2020）82号。规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于济南市历下区经十路4577号，明湖国际细胞医学产业园C栋5层（见附图1）,建设单位租赁山东丽山细胞医学发展有限公司现有空闲办公楼进行建设。根据济南市长岭山片区控制性详细规划-±地使用规划图（2020.11）（见附图5）,该地块用地性质为“新型产业用地M0”，本项目为中药研发创新中心，在实验室开展药理学研究，符合济南市长岭山片区控制性详细规划（2020年11月）要求。1、产业政策符合性拟建项目名称为胶类中药（济南）研发创新中心建设项目，主要建设内容为建设中药研发创新中心，主要工作在实验室开展药理学研究，根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2024年本）（自2024年2月1日起开始实施），拟建项目不属于鼓励类、限制类或淘汰类，故属允许类项目，同时项目已在山东省投资项目在线审批监管平台备案，备案文号：2307-370102-04-01-978544,综上分析，拟建项目建设符合国家当前产业政策要求。2、选址合理性综合论证分析用地现状及用地规划符合性分析用地现状：根据山东丽山细胞医学发展有限公司不动产权证（鲁2020）济南市不动产权第0239275号），该地块现状用地为工业用地，其用地现状符合工业用地的要求。其 他 符 合 性 分 析用地规划：拟建项目位于济南市历下区经十路4577号明湖国际细胞医学产业园C栋5层，根据济南市长岭山片区控制性详细规划（2020年11月），拟建项目地块用地性质为其对应的“新型产业用地”备注：新型产业用地（简称M0）是城市用地分类“工业用地（M）”大类下新增的一种用地类型，指融合研发、创意、设计、生产等新型产业功能以及相关配套服务的用地,本项目为研发实验项目，用地性质符合该控制性详细规划要求。综上，拟建项目用地性质符合用地现状及规划用地性质要求。周围环境敏感情况分析拟建项目运行过程中会产生废水、废气、噪声等污染，拟建项目均采取了治理措施，经处理后均能达标排放，项目产生的固体废物均能合法合规处置。因此，拟建项目产生的废水、废气经处理后均符合标准要求，噪声经采取降噪措施后可达标排放，因此项目运行后不会对地表水、大气、噪声造成较大影响。本项目周边500m范围内无自然保护区和风景名胜区，所以建设项目的建设不会对周边生态环境造成较大的影响。拟建项目不涉及地表水、噪声敏感目标，主要周边分布居住区等大气环境敏感目标。最近的距离项目北方位112米的银丰医疗中心（医院），大气环境比较敏感，项目采取治理措施后，其废气特别是臭气浓度经评价可以达标排放。政策符合性分析前述已经分析本项目属于允许类建设项目，符合产业政策要求。同时根据本栏其他符合性分析均符合“三线一单''等文件要求。根据限制用地项目目录（2012年本）和禁止用地项目目录（2012年本），凡列入禁止用地项目目录（2012年本）的建设项目，各级自然资源与规划局和投资管理部门一律不得办理相关手续；凡列入限制用地项目目录（2012年本）的建设项目，必须符合目录规定条件，各级自然资源与规划局和投资管理部门方可办理相关手续。经核查，项目的建设不属于限制用地和禁止用地范围。综上分析，从政策、规划及环境制约因素等方面分析，该项目选址合理，是可行的。3、项目与“三线一单”符合性分析根据关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）要求，生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单符合性分析如下。（1）与山东省生态保护红线规划符合性分析根据自然资源部办公厅发布的自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函（2022）2207号）：按照全国国土空间规划纲要（2021-2035）年确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和全国“三区三线”划定规划，山东省“三区三线”划定成果符合质检要求，即日起正式启用，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。拟建项目位于济南市历下区境内，根据济南市历下区自然资源局出具的关于东阿阿胶股份有限公司胶类中药（济南）研发创新中心建设项目选址的复函（见附件9）,拟建项目位于济南市国土空间总体规划“三区三线”划定成果中的城镇开发边界以内，符合济南市“三区三线''最新划定成果，拟建项目实验室区域不在生态保护红线区范围内。（2）与环境质量底线的符合性分析项目所在区域环境质量现状见表I-Io表11项目所在区域环境质量现状一览表序号项目环境质量底线1大气环境质量目标根据2022年济南市环境质量简报，可吸入颗粒物、细颗粒物、臭氧超标，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳浓度达标。与上年相比，各项污染物浓度均下降。2地表水环境质量目标根据2022年济南市环境质量简报，小清河干流4个断面每月监测24项指标，源头断面睦里庄水质达到地表水山类标准，化学需氧量、氨氮年均浓度分别为10.2亳克/升、0.05亳克/升，与上年相比，化学需氧量上升13.3%,氨氮下降28.6%；出境断面辛丰庄水质达到地表水V类标准，化学需氧量、氨氮年均浓度分别为12.8亳克/升、0.3亳克/升，与上年相比，化学需氧量、氨氮分别下降12.3%、61.5%o3地下水环境质量目标根据2022年济南市环境质量简报，济南市地下水饮用水源地设东源水厂、1个监测点位，每月监测39项指标，各项指标达到地下水质量标准(GB/T14848-2017)中山类标准。4声环境质量目标根据2022年济南市环境质量简报，2022年城市交通噪声昼间平均等效声级为65.5分贝，达到声环境质量标准(GB30962008)中4a类标准。城区区域噪声昼间平均等效声级为55.0分贝，达到声环境质量标准(GB30962008)1类标准。拟建项目运行过程中产生的废气、废水、噪声经采取的环保措施治理后满足相应执行的标准限值要求，不会加重对环境质量的不利影响，同时.，项目产生的固体废物均能合法合规处置，对周围环境影响较小，项目建设符合环境质量底线要求。(3)与资源利用上线的符合性分析拟建项目营运过程中消耗一定量的电力、水资源等资源消耗，消耗量相对区域资源利用总量较少，不会对当地的资源产生明显的不利影响，不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上是合理的。(4)环境准入清单根据济南市人民政府关于实施"三线一单''生态环境分区管控的意见(济政字(2021)45号)，济南市共划定生态环境管控单元120个，包括28个优先保护单元、72个重点管控单元及20个一般管控单元。拟建项目选址位于济南市历下区经十路4577号明湖国际细胞医学产业园C栋5层，对照济南市环境管控单元图(见附图，)，项目所在位置属于重点管控单元，济南市生态环境准入清单符合性分析见下表。表1-2本项目与济南市生态环境准入清单（总体要求）符合性分析管控类别重点管控要求项目情况符合性空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内，自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。拟建项目区域不涉及生态保护红线，满足生态保护红线要求符合加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理：其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控：涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。拟建项目不在济南市地下水水源地准保护区范围内（见附图7）及地下水饮用水源保护区内（见附图8）,项目建设严格执行济南市名泉保护条例有关规定，可满足要求。符合优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。拟建项目建设用地现状及规划均为工业用地，不涉及农田。符合合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求，新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。本项目国民经济行业类别为M7340医学研究和试验发展，不属于工业项目。同时，本项目不涉及重金属污染。符合产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求，关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。根据国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录（2024年本）（自2024年2月1日起开始实施），本项目属于允许类项目。符合严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。本项目不属于“两高”行业、不在“两高”项目管理名录中。符合发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。拟建项目为胶类中药（济南）研发创新中心建设项目，为研究创新实验，是鼓励发展的新兴产业。符合污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污