白沙县打安镇卫星居污水处理厂及配套管网工程环评报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）（公示稿）项目名称：.白沙县哂11墀居污7K处理FRB已网工程建设单位（盖章）：白沙黎族自治县水务事务中心编制日期：2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称白沙县打安镇卫星居污水处理厂及配套管网工程项目代码2020-469025-77-01-(M)3045建设单位联系人联系方式建设地点污水处理厂：海南省白沙黎族自治县县打安镇卫星居胶厂南侧550m处提升泵站：海南省白沙黎族自治县县打安镇卫星居中心水厂西南侧60m处地理坐标厂区：（东经109度23分7.720秒，北纬19度20分27.544秒）提升泵站：（东经109度23分19.935秒，北纬19度20分8.183秒）管线：（起点东经109度23分10.895秒，北纬19度20分1.158秒终点东经109度23分6.718秒，北纬19度20分27.314秒）国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别四十三、水的生产和供应业中95、污水处理及再生利用的新建、扩建日处理10万吨以下50（）吨及以上城乡污水处理的建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）白沙黎族自治县发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）白发改审批（2020）46号总投资（万元）4475.60环保投资（万元）4475.60环保投资占比（%）I(X)施工工期18个月是否开工建设匚M口是：配套管网工程已于2021年12月开工建设，管网已建设用地面积（11h/长度（km）厂区3523m2配套管网长度为56.426km长度约为26840m,污水处理厂、泵站尚未建设，尚未收到行政处罚通知。专项评价设置情况无规划情况规划名称：白沙黎族自治县“十四五”水生态环境保护规划；审批机关：白沙黎族自治县人民政府；审批文件名称：白沙黎族自治县人民政府办公室关于印发白沙黎族自治县“十四五”水生态环境保护规划的通知；文号：白府办（2022）49号规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与白沙黎族自治县“十四五”水生态环境保护规划相符性分析根据白沙黎族自治县“十四五”水生态环境保护规划第十章-重点流域水生态环境保护要点：“大岭农场、珠碧江农场和卫星农场等场部人口较为集中地区应根据各地实际情况适时启动污水收集管网和污水处建设工程，提高污水收集和集中处理率，减轻纳污水体的压力，改善水环境质量。”本项目属于“白沙县4个原农场场部及社区生活污水处理厂（珠碧江居、卫星居、光雅居、大岭居）”规划的工程项目清单中的项目，是落实白沙黎族自治县“十四五”水生态环境保护规划的举措。因此，本项目建设与白沙黎族自治县“十四五”水生态环境保护规划相符。其他符合性分析1、与白沙黎族自治县总体规划（空间类20152030）相符性分析根据白沙黎族自治县人民政府关于承诺将污水处理厂项目用地纳入白沙黎族自治县国土空间规划及“一张图”的函（附件二），规划0.3523公顷的公用设施用地，用于建设打安镇卫星居污水处理厂项目，该项目选址位于“三区三线”划定的城镇开发边界外，不涉及占用现行永久基本农田、生态保护红线及自然保护地，并承诺将该项目用地纳入在编的国土空间规划及“一张图”中。待该项目用地纳入国土空间规划后，项目规划用地与白沙黎族自治县总体规划（空间类2015-2030）相符。2、与产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）鼓励类“四十三、环境保护与资源节约综合利用''中"15、'三废，综合利用与治理技术、装备和工程”，因此本项目符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止目录（2019年版）（琼发改产业（2019）1043号），本项目不属于该目录中的禁止类、限制类产业，项目符合海南省产业政策的要求。3、与“三线一单”相符性分析生态保护红线根据海南省国土空间基础信息平台发布的生态保护红线（三区三线版），项目选址不涉及生态保护红线（见附图4）,因此本项目选址符合海南省生态红线规划。环境质量底线根据现状监测数据可知，评价范围内环境空气、地表水、噪声等现状监测指标满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。项目运营后会产生一定的污染物，如废气、废水、生产设备运行产生的噪声等，但在采取相应的污染防治措施后，各类污染物的排放对周边环境影响较小，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。资源利用上线本项目运营过程中消耗一定量的电源、水源等资源，其电源、水源均由市政供给，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。项目采用污水集中处理方式可有效降低用地能耗。本项目管线和泵站均为地埋形式，不会占用土地资源。因此，项目消耗量较少，不会突破区域资源利用上限。生态环境准入清单经对照海南省生态环境准入清单（2021年版）、经查询“海南省三线一单成果发布系统”，本项目为白沙黎族自治县优先保护单元2（附件六），区域管控要求见下表。表14海南省生态环境准入清单（2021年版）单元类型优先保护单元环境管控单元编码ZH46902510002环境管控分区名称白沙黎族自治县优先保护单元2管控维度与项目有关的管控要求本项目符合情况空间布局约束1.禁止新增排污口，禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目；2.禁止进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开矿、采石、挖沙等活动；L本项目不新增排污口，尾水经处理后回用于道路清扫、城市绿化、橡胶林地浇灌；2.本项目为污水处理厂，不进行砍伐、开矿、挖沙等活动；符合3.禁止向水体排放、倾倒垃圾及其他废弃物；4.禁止新建、改建、扩建大气污染物排放工业项目3.本项目产生的垃圾及其他废弃物均明确去向，不外排；4.本项目为污水处理工程，不属于大气污染物排放工业项目。污染物排放管控现有直接或者间接向水体排放废水、污水的，必须符合国家及本省规定的排放标准，禁止超标排放本项目为污水处理工程，尾水经处理后回用于道路清扫、城市绿化、橡胶林地浇灌，不外排。符合环境风险防控/4、与关于海南省“三线一单”生才导环境分区管控的实施意见相符性分析根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知（琼办发（2021）7号），本项目区域属于优先保护单元。根据海南省“三线一单”生态准入清单，项目与清单相符性分析详见下表1-2：表1-2五大片区生态环境管控要求区位范围总体生态环境管控要求本项目情况符合性中部地区（包括五指山、保亭、琼中、白沙4市县）L合理控制建设活动，引导发展生态经济，禁止明显破坏生态环境的建设活动。2 .严格控制工业发展，引导槟榔加工产业规模化集聚化发展和绿色转型升级。3 .扎实推进热带雨林国家公园建设，强化“三大江河”源头区管控，强化中部山区国家重点生态功能区的保护和管理。4 .强化山洪灾害防治、水土流失综合治理。适当拆除、改造影响生态环境的小水电项目。5 .积极开展生活垃圾分类试点，到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。1 .本项目对生态环境破坏程度较轻，项目建设周期短，施工期加强水土保护，能较大程度缓解生态损失。2 .本项目不属于工业项目。3 .本项目不涉及。4 .本项目通过加强施工期水土流失保护作业，对施开挖土方、堆放点进行防治，努力将施工期间水土流失对环境造成的不良影响降到最小。5 .本项目生活垃圾经垃圾桶分类收集后交由环卫部门处理。符合5、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知（琼环评字（2018）13号），本项目与该文件的符合性分海南省生态环境保护厅2018年5月23日发布了关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知（琼环评字（2018）13号），本项目与该文件的符合性分析见表1-3«表1-3本项目与省厅琼环评（2018）13号文的符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1环评论证重点乡镇污水处理厂（站）项目环境影响评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容本项目不设置排污口，报告已重点从项目选址、污水收集管网及处理工艺适宜性等方面进行了论证符合2污水处理设施选址各市县应编制全域污水处理厂（站）与污水收集管网及排污口建设规划，统一规划乡镇污水处理厂（站）与排污口布局。要科学论证乡镇污水处理设施建设的选址，根据共享共建原则，最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施，最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题，尽可能扩大污水处理厂服务范围。要结合区域排放条件，优先完善污水收集与排污管网，污水处理厂规模宜大不宜小，厂点宜少不宜多，并兼顾长远。1.白沙县打安镇卫星居原为卫星农场，目前未编制污水处理厂布局建设规划2.卫星居距离周边行政区较远，且打安镇已建有污水处理厂，无法实现跨行政区域见污水处理设施3.本项目污水处理厂服务范围包括卫星居内生活污水，已考虑周边村庄生活污水处理问题4.本项目设计处理规模大于初设报告预测卫星居污水量，管网按远期规模进行建设，符合处理厂规模宜大不宜小原则。符合3污水管网建设市县应结合“五网”建设，以完善管网建设为符合投资重点，编制全域污水收集与排污管网建设规划，统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及排污管网应与污水处理设施同步规划建设，乡镇污水管网建设应符合市县污水管网及污水处理厂（站）规划。要根据地形等条件，结合排水去向，科学建设管网，原则上采用重力流收集和排水，不设或少设提升泵站。1.白沙县打安镇卫星居为农场，未编制污水处理厂布局建设规划2.项目为污水处理厂及配套管网工程，污水处理设施与管网同步规划建设；3.本项目已根据地形等条件进行选址，本项目共设置1个提升泵站，符合少设提升泵站要求符合4污水处理乡镇污水处理厂（站）应因地制宜选择污水处理工艺，符合当地实际情况，不宜盲目追求“高大上“。处理工艺应具备以下基本本项目污水处理工艺选择成熟可靠、运行费用低、稳定可靠、管理简单的AAO处理工艺，工艺处理效果可以满足要求，保证符合.艺特点：成熟可靠，运行费用低，运行稳定可靠，管理简单，并具有符合要求的处理效果。出水达标排放。5排污口设置乡镇污水处理厂（站）排污口的设置应结合市县全境内环境特点科学论证，统一规范设置，尽可能少设排污口。原则上沿海市县区域内污水处理设施鼓励离岸深海排放，不得排入海湾等交换条件差的近岸海域和内湖内河；内陆市县区域内污水处理厂（站）尾水应结合受纳水体环境功能、下游首个国家和省级水质考核断面以及水源地等水质要求，科学论证排污口设置与排放标准，确保水源地安全和各考核断面水质不断改善。水体没有纳污能力的，不得设置排污口。在无法设置排污口的地区，应考虑区域污水处理共享共建，或提升污水处理设施尾水排放标准。所有排污口必须纳入环保部门监管平台。本项目不设置排污口，尾水优先回用于路面清洗及绿化，剩余尾水通过回用管道回用于周边林地浇灌。符合6排放标准乡镇污水处理厂（站）出水应根据不同的排放方式