海南申康装配式生产制造项目环评报告.docx

建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称：海南申康装配式生产制造项目建设单位（盖章）：海南申康新材料科技有限公司编制日期：2023年9月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称海南申康装配式生产制造项目项目代码2306-469024-04-01-516923建设单位联系人联系方式建设地点海南省临高县博厚镇金牌港开发区滨湾路地理坐标E：109°49'21.215”,N:19°56'51.357”国民经济行业类别C33U金属结构制造建设项目行业类别三十类、金属制品业中的“66结构性金属制品制造331”中的“其他（仅分割、焊接、组装的除外；年用非溶剂型低VOCS含量涂料10吨以下的除外）V建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）12000环保投资（万元）450环保投资占比（%）3.75施工工期12个月是否开工建设口否口是：用地面积（m2）39311.2专项评价设置情况无。规划情况产业园规划名称：临高金牌港经济开发区控制性详细规划；审批机关：临局县人民政府；审批文件名称：临高县人民政府关于临高金牌港经济开发区控制性详细规划的批复；文号：临府函2021359号。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称：临高金牌港经济开发区控制性详细规划环境影响报告书；审查机关：海南省生态环境厅；审查文件名：关于临高金牌港经济开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见的函；文号：琼环函（2023）176号。规划及规划环境影响评价符合性分析1、与临高金牌港经济开发区控制性详细规划的相符性分析功能定位：金牌港是洋浦经济开发区的重要园区、海峡联系的补充通道和临高县未来增长极，是以新型建筑为重点，以海洋装备、食品加工和商贸物流等为支撑的临港综合型开发区。发展目标：到2025年，初步实现产业集聚发展，新型建筑、海洋装备、健康食品加工、商贸物流等四大主导产业初具规模，以新型建筑产业为重点，将开发区打造为海南省重要的新型建筑产业基地。到2035年，基本实现自由贸易港新型建筑产业集聚，成为海南省西部重要港区，建成高质量现代建筑产业体系和开放合作平台，主导产业具有国际影响力。空间结构：规划在金牌港形成“一湾、两轴、三点、五带、十区”的总体空间结构。经核对，本项目位于“十区”。“十区”：规划十个景观区，包括东港、西港码头及作业区的2个码头景观区，发展装配式建筑、高端游艇、海洋装备等临港产业功能的4个现代工业景观区，以及远景服务产业功能配套的1个科技研发景观区、1个标志性建筑群景观区和2个配套居住景观区。本项目位于海南省临高县博厚镇金牌港开发区滨湾路，根据临高金牌港经济开发区控制性详细规划（土地利用规划图）、（用地功能布局规划图），项目选址地块属于工业用地，位于装配式建筑及其他临港产业区，本项目为钢结构构件制造项目，属于装配式建筑产业。因此，本项目与临高金牌港经济开发区控制性详细规划是相符的。2、与临高金牌港经济开发区控制性详细规划环境影响报告书评价结论及审查意见相符性分析表I与临高金牌港经济开发区控制性详细规划环境影响报告书评价结论符合性分析（节选有关部分）序号规划环境影响评价结论项目建设内容符合情况1规划环评结论的符合性。评价建设项目内容与开发区规划目标、产业定位以及本环评提出的空间、总量、环境准入等管控条件的符合性，规划环评审查意见的符合性，避免行业性质与规划不相符、资源能源消耗大、污染物排放量大、产品附加值低的项目进入。项目位于金牌港经济开发区，属于装配式建筑，符合园区新型建筑产业定位，项目不属于资源能源消耗大、污染排放量大、产品附加值低的项目。符合2工程分析。工艺先进性的审查，重点开展工程分析，详细分析建设项目工艺流程，污染物的产污环节、种类和产生量。评价项目的清洁生产水平。不同的行业其特征污染物不同，应针对特征污染物进行重本项目已重点评价工程分析、工艺流程、污染物的产污环节、种类和产生量。符合点评价。3建设项目环境保护措施的技术和经济技术可行性分析。环境保护措施属于末端治理的范畴，只有在对环境影响的性质、程度、位置、环保投资等具体内容明确后才能有的放矢。本项目已对项目环保措施技术可行性进行分析。经分析，项目所采用的环保措施属于可行技术。符合4总量控制。本次环评对开发区的总量控制提出了原则要求，为项目环评提供了参考方向。项目环评应对具体建设项目的污染物排放量作出合理估算，制订总量控制方案并落实总量控制指标的来源。经分析，本项目总量控制指标为挥发性有机物（以非甲烷总煌计），同时已对挥发性有机物的排放量进行了合理估算，并提出了总量控制。符合5环境合理性评价。建设项目对区域环境功能区达标、厂界和周边敏感点达标影响进行评价，并据此对项目总图布置的环境合理性作出分析。本项目已对区域环境功能区达标、厂界达标情况进行评价，并对总平面布置图的环境合理性进行了分析。符合表1-2与临高金牌港经济开发区控制性详细规划环境影响报告书审查意见符合性分析（节选有关部分）序号规划环境影响审查意见项目建设内容符合情况1优化调整开发区产业发展定位。衔接国家及海南省产业政策及产业发展方向，开发区应围绕新型建筑和游艇及海洋装备两大产业，重点发展高端装备制造及其相关产业，延伸产业链，确保产业相容、功能相容和环境相容。项目位于金牌港经济开发区，为装配式建筑，属于园区产业定位中的新型建筑产业。符合2严守环境质量底线。采取有效措施减少主要污染物和特征污染物的排放量，强化扬尘无组织排放污染控制和治理，采取封闭存储及密闭运输等方式防止扬尘污染，强化噪声污染防治，采取有效措施防止对周边居民造成不利影响，确保区域环境质量持续改善，实现产业发展与城市发展、生态环境保护相协调。项目两个生产车间均为封闭式设置，切割烟尘和抛丸除锈粉尘经各自的布袋除尘器处理后，通过排气筒有组织排放；喷漆废气经干式漆雾过滤器+2级活性炭吸附装置处理后，通过排气筒有组织排放；焊接烟尘经移动焊烟净化器处理后无组织排放；食堂油烟经油烟净化装置处理后通过专用烟道引至屋顶排放。项目选用低噪声设备，设备基地采用减震机座，接口采取软连接。符合3严格入区项目生态环境准入。严格落实报告书生态环境准入要求，禁止污染物排放量大的非主导产业项目入区。经核对，项目符合规划环评报告书中生态环境准入要求，项目不属于高污染行业。符合4规划所包含的近期建设项目在开展环境影响评价时，应重点分析项目与区域生态环境分区管控方案的符合情况，强化工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施可行性论证等内容项目与区域生态环境分区管控方案符合情况见表1-6,项目已加强对工程分析、污染物允许排放量测算和环保措施可行性论证等内容。符合综一评价结1上所述，项目建设符合临高金牌港经济开发区控制性详细规划环境景仑及审查意见。2响报告书1、与“三区三线”相符性分析本项目位于金牌港经济开发区，根据临高县自然资源与规划局套核的项目所在地三区三线示意图（详见附图12）,项目位于城镇开发边界内，项目选址不涉及生态保护红线和永久基本农田。因此，项目与“三区三线”是相符的。2、与产业政策相符性分析本项目为钢结构构件制造项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），项目不属于国家鼓励类、限制类和淘汰类的产业，根据促进产业结构调整暂行规定（国发200540号）的规定，凡未列入鼓励类、限制类、淘汰类范围的，且项目建设符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类，因此项目的建设符合国家产业政策要求。其他符合性分析同时根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版）（琼发改产业20191043号），项目不属于海南省禁止类和限制类，则为允许类，因此项目符合海南省产业政策要求。综上所述，项目建设与国家及地方产业政策是相符的。3、与关于加快推进装配式建筑发展的通知相符性分析根据海南省人民政府办公厅2020年5月15日发布的关于加快推进装配式建筑发展的通知（琼府办函2020127号）通知要求：“三、推动装配式建筑生产基地集中布局：加快推动我省装配式建筑、绿色建筑等技术体系研发、部品部件生产、施工以及装饰装修、咨询服务、培训等上下游产业集聚，加速我省建筑产业转型升级。统筹装配式建筑产能布局，除澄迈、定安、万宁现有的和三亚拟建的装配式建筑产业化基地外，装配式建筑部品部件的新增产能原则上应统筹集中布局到临高金牌港开发区。”、“五、大力推广钢结构装配式建筑应用：鼓励图书馆、展览馆、工业厂房及机场、铁路、公路、港口等客运场站，办公楼、写字楼、学校、医院、停车楼和单体面积超过2万平方米等公共建筑，以及抗震设防烈度8度区内的超高层建筑等优先采用钢结构（含钢.碎木组合结构）装配式方式建造。”本项目位于金牌港经济开发区内，位于临高金牌港经济开发区用地功能布局规划图中的装配式建筑及其他临港产业区内。本项目为钢结构构件制造项目，属于装配式建筑产业。因此，本项目与关于加快推进装配式建筑发展的通知是相符的。4、与海南省建筑产业现代化（装配式建筑）发展规划（20182022）相符性分析根据海南省建筑产业现代化(装配式建筑)发展规划(2018-2022)中“三、指导思想、基本原则、发展目标”的“(三)发展目标”：选择不同地区、不同类型、不同规模的项目进行装配式建筑试点示范。示范项目中，优先采用预制外墙板、内墙板、叠合楼板、楼梯、阳台板等部品部件。本项目位于临高县金牌港经济开发区内，产品为钢结构和钢筋桁架楼承板，属于装配式建筑产业。综上所述，项目建设内容符合海南省建筑产业现代化(装配式建筑)发展规划(2018-2022)中的相关发展目标。5、与“三线一单”相符性分析本项目位于金牌港经济开发区，经查询“海南省三线一单成果发布系统”，项目所在区域属于临高县重点管控单元3,管控单元编码为ZH46902420003,查询报告详见附件7。(1)生态保护红线根据海南省国土空间基础信息平台(公众版)，项目用地不占用核心保护区、一般控制区，因此项目建设符合海南省生态保护红线管理规定的相关要求。(2)环境质量底线项目区域环境空气、噪声、水等指标基本满足相应的标准限值，总体环境现状符合环境功能区划要求。本项目运营后会产生一定的污染物，如废气、噪声和废水等，通过采取相应的环保措施后，各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响，即不会改变区域环境功能区质量要求，能维持环境功能区质量现状。(3)资源利用上线项目供电来自市政电网，用水来自市政供水，其消耗量相对于区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单根据海南省生态环境厅发布的海南省生态环境准入清单(2021年版)，项目与海南省生态环境准入清单符合性详见下表。表13临高县重点管控单元3的管控要求环管单编境控元码ZII46902420003单元 类型 生态 环境重点管控单元水环境农业污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区、高污染燃料禁燃区区型分类管控维度管控要求（节选有关部分）本项目符