新建黑龙江绥芬河民用机场水土保持方案技术评审意见.docx

水保监方案（2016）30号签发人：姜德文关于新建黑龙江缓芬河民用机场水土保持方案报告书技术审直意见的报告水利部：2016年45月，我中心对新建黑龙江绥芬河民用机场水土保持方案报告书进行了审查，基本同意该水土保持方案报告书，现将技术审查意见报部。附件：新建黑龙江绥芬河民用机场水土保持方案报告书技术审查意见水利部水土保持监测中心2016年5月9日附件：新建黑龙江绥芬河民用机场水土保持方案报告书技术审查意见黑龙江绥芬河民用机场位于黑龙江省牡丹江市东宁市境内，国务院、中央军委以国函201512号文同意该项目建设。机场属国内支线民用机场，2025年预计旅客吞吐量45万人次、货邮吞吐量3600吨，飞行区等级为4C。项目建设内容包括飞行区、航站区、导航台和净空处理区。飞行区包括2500米长跑道、184米长联络滑行道、4个机位站坪、掉头坪、端安全区、防吹坪和围界等。航站区位于跑道北侧，包括航站楼、航管办公综合楼、消防急救站、中心变电站、动力站和污水垃圾站等。导航台包括航向台、全向信标/测距台，其中航向台位于飞行区场内，全向信标/测距台位于场外距跑道东南端中心延长线2467米处。净空区需处理净空障碍物1处。工程施工设施工生产生活区2处。场外供电、通讯、道路、排水等场外配套工程由地方政府配套建设，另行立项。项目总占地183.55公顷，均为永久占地；土石方挖填总量1778.60万立方米，其中挖方889.30万立方米、填方889.30万立方米。工程估算总投资12.00亿元；计划于2017年1月开工，2018年12月完工，总工期24个月。项目区地貌类型属低山丘陵；气候类型属中温带大陆性季风气候，年降水量578.6毫米，年蒸发量1147.6毫米，年均风速3.6米/秒；土壤类型为暗棕壤和草甸土；植被类型属针阔混交林，林草覆盖率为84%；项目区水土流失以轻度水力侵蚀为主，属长白山国家级水土流失重点预防区。2016年4月2122日，我中心在内业初审的基础上，组织有关单位和专家在黑龙江省绥芬河市对该项目水土保持方案报告书进行了技术审查。参加审查的有水利部松辽水利委员会、黑龙江省水利厅、牡丹江市水务局、东宁市水务局、绥芬河市市委以及7名水利部水土保持方案评审专家，建设单位绥芬河市绥东机场建设有限责任公司，主体工程设计单位中国民航机场建设集团公司及水土保持方案编制单位黑龙江省水土保持科学研究院的代表到会。与会代表和专家查看了项目现场，听取了建设单位关于项目前期工作进展情况、主体工程设计单位关于项目概况和水土保持方案编制单位关于水土保持方案报告书内容的汇报，经认真讨论，形成了技术评审意见。之后，建设单位组织编制单位根据评审意见对水土保持方案报告书进行了修改。经审查，我中心基本同意该水土保持方案报告书，现就水土保持方案报告书中关于水土流失预防和治理的相关内容提出主要技术审查意见如下：一、主体工程水土保持分析与评价(一)基本同意主体工程选址水土保持制约性因素的分析与评价。鉴于本项目涉及国家级水土流失重点预防区，基本同意水土保持方案报告书中提出的优化施工工艺、提高防治标准、减少地表扰动和植被损坏范围的措施。(一)基本同意对项目占地、土石方平衡、施工工艺与方法的水土保持分析与评价。(三)基本同意对主体工程中具有水土保持功能措施的分析与评价。二、水土流失防治责任范围基本同意本阶段确定的项目建设区水土流失防治责任范围为183.55公顷。三、水土流失预测同意水土流失预测内容和方法。经预测，本工程建设可能造成新增水土流失量2.26万吨。飞行区和航站区为本项目水土流失防治的重点区域。四、水土流失防治目标鉴于项目涉及国家级水土流失重点预防区，同意本工程水土流失防治执行建设类项目一级标准。基本同意设计水平年水土流失防治目标为：扰动土地整治率96%,水土流失总治理度96%,土壤流失控制比1.(),拦渣率96%,林草植被恢复率98%,林草覆盖率26%。五、防治分区及措施总体布局（一）同意将水土流失防治区划分为飞行区、航站区、导航台区和净空处理区4个区。（二）基本同意水土流失防治措施体系及总体布局。六、分区防治措施布设（一）飞行区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施和边坡的拦挡措施，场地恢复措施，以及主体工程设计提出的场地排水、边坡防护和绿化方案。（二）航站区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，场地雨水集蓄利用措施，场地恢复措施，以及主体工程设计提出的场地排水、边坡防护和绿化方案。（三）导航台区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，场地排水措施以及迹地的恢复措施。（四）净空处理区基本同意施工期的表土剥离保护利用措施，以及施工迹地恢复措施。七、水土保持监测基本同意水土保持监测时段、内容和方法。本项目主要采用地面定位监测、调查巡查监测和遥感监测相结合的方法。监测重点区域为飞行区和航站区。八、水土保持投资估算同意水土保持投资估算编制依据、方法和成果。基本同意水土保持补偿费275.32万元。九、水土保持效益分析基本同意水土保持效益分析。水土保持方案实施后，建设区水土流失可基本得到控制，生态环境得到一定程度恢复。本技术审查意见仅限于生产建设项目水土流失预防和治理范畴。因之发生的相关赔偿、补偿，由生产建设项目法人负责。