提高XX市PPI调查数据质量工作实践初探.docx

提高XX市PPI调查数据质量工作实践初探摘要：PPl调查作为我国政府价格统计的重要组成部分,在当前不断变化的经济形势下,样本企业产品种类的复杂性、多样性和更新换代的加速,对PPI调查方案带来了新的挑战,也增加了同质可比原则的执行难度，以前传统的工业生产者价格调查方法已不能完全适应新的统计发展形势需要,所存在的一些弊端也日益凸显出来,改革现行的工业生产者价格调查方法制度显得急迫而重要。本文以XX市PPl样本企业维护和采价方法在企业实际执行情况以及对特殊情况的处理方式进行分析探讨，并提出相关建议，以求对日常的PPl调查数据质量提高有所帮助。生产者价格指数在国际上统称为PPI(ProducerPriceIndex),它是站在生产者的角度来观察不同时期货物和服务商品价格水平变动的一种物价指数，反映了生产环节价格水平，也是制定有关经济政策和国民经济核算的重要依据。它是工业经济运行的“晴雨表”,包括工业企业产品第一次出售时的出厂价格和企业作为中间投入的原材料、燃料、动力购进价格。在PPl统计中，企业样本维护和价格采集是基础环节，也因为规格品变换频繁、价格缺失严重、企业关停倒闭等问题而变得不容易把握,这些直接影响调查数据质量。伴随着我国经济从“计划经济的旧常态” 进入“社会主义市场经济的新常态”，新的市场经济规则、新的市场运行机制和新的市场结构与模式不断形成并持续发展。为适应新常态，准确反映新常态下调查对象的各项指标，统计调查制度和调查方法也需要与时俱进。对PPl统计而言，深入研究新常态下PPl统计存在的问题，探讨提高PPl调查数据质量的方法，从而使其能更准确地反映新常态下PPl价格变化趋势和程度，成为目前价格统计工作一项现实而紧迫的问题。现结合近年XX市PPl调查工作开展情况，从样本企业维护和价格采集方面，浅谈提高XX市PPl调查数据质量的工作实践。一、XX市PPl样本企业现状（一）PPl样本企业变动情况。20XX年XX市PPI样本企业到达117家，全部为规上企业，分布于九县（市、区）和XX经济开发区（见下图），其中规上调查企业年销售产值之和为736.93亿元（20XX年数据），达到XX工业销售产值（20XX年数据为1726.20亿元）的42.7%以上。分类看，117个企业共设置了139个产品规格调查出厂价格,114个企业设置了161个产品规格调查购进价格。目前XXPPl调查涉及30个行业大类、66个中类、73个小类、88个基本分类,大中小类和基本分类的行业覆盖面广，分布较全面，其中大类和中类覆盖率分别为85.7%和51.6%o 图IXX市PPI样本企业分布情况（单位:个） 具有代表性等因素影响，截至20XX年9月末，全市共剔除16家企业，新增27家企业；但由于各种原因，仍有个别新增企业停报报表。通过统计不难发现，近年来，XX市PPI样本企业，时常出现企业停报一影响工价指数汇总一更换或增补调查企业一企业再停报一再更换或增补企业这个循环，因此，PPI样本企业维护是一个复杂、长期的任务，如维护工作不及时、不到位，极易影响PPl调查数据质量。（二）影响PPl样本企业稳定性的因素。1、从总体经济方面看。 在过去的几年中我国经济处于增速换挡期，由原来的两位数高速增长逐步调整到7-8%之间的中高速增长速度。XX市GDP增长同样也呈现回落的走势，GDP增速速度20XX年至20XX年分别为9.2%、7.0%.6.4%.7.1%o在这期间部分企业的生产经营出现了困难，伴随着20XX年中央经济工作会议提出抓好 去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。尤其是去产能要求从产业结构规模的角度，从数量规模上对产业结构进行调整，比如淘汰落后产能、调整工业结构、压缩过剩产能、淘汰产品的增加必然会带来某类企业的停产或倒闭，从而会影响这类调查企业产品目录的上报工作。2、从微观经济方面看。一是企业产品更新换代。部分企业由于产品升级更新，原有产品停止生产，无法提供原出厂或购进产品价格数据，当没有其他企业上报相关价格数据时，将对全市指数汇总造成影响。二是淘汰落后产能和夕阳产业。随着经济的发展和人民生活水平的日益提高，居民消费层次也相应升级，一些传统的手工业品制造业已经步入夕阳产业行列，产品销售困难，市场逐步萎缩，企业难以生存；另有部分企业由于安全生产、环境污染、产能落后等原因，当前已搬迁或正在拆除。这两类企业倒闭或搬迁往往没有其他企业生产相同或相近产品替代，造成基本分类缺失，对指数产生影响。 三是企业融资困难。部分民营企业和中小企业在发展初期，资金短缺，生产能力不能充分有效地发挥，已成为制约中小企业发展的主要瓶颈之一。在企业获得发展进入上升和稳定期后，面对良好的市场发展形势，盲目地扩大生产规模而忽视了对企业产品的更新换代，当扩张到一定程度时，就会面临融资困难的窘境，一旦资金链断裂，企业将面临停产或倒闭的风险。 二、当前XX市PPl价格采集的局限性新常态下，我国经济发展进入转型、人口红利不断缩减，资源环境约束不断增强，在此背景下，企业经营难度不断加大，企业间的竞争日趋激烈。此外，近几年企业用工和原材料成本不断上升,人民币升值压力增大等因素也进一步提高了企业的经营难度,促使企业不断求异求变,加快产品更新换代速度。目前,绝大多数工业产品都已改变过去那种外形相似、功能单一、同质可替代的特征,转而变得个性鲜明,与同类产品差异化明显。受此影响,XX市PPl价格统计中面对的更多是“同质不可比”和“不同质不可比”。（一）“同质不可比”成为PPl调查新常态。“同质不可比”主要指工业产品的“本质”相同，但按照现行价格统计制度，其价格是不可比的。比如不同图案、造型有差异耳朵铅笔，质地、成本、功能等都一样，但属于不同型号，因此其价格被认为不可比。“同质不可比”现象一部分源于正常的市场行为，另一部分是企业追求垄断竞争特色的结果。按照工业产品“同质不可比”的具体特征，可以将其归结为非价格因素影响、产品型号变化、产品质量变化、价格与价值偏离四种类型。 非价格因素影响主要是企业进行非价格竞争的结果。企业为追求较高的利润，往往会挖空心思为机制的产品贴上个性化的标签，形成自身的垄断特色。即使是同质性程度很高的工业品， 也会被贴上环保材料、人性化设计等标签而以更高价格出现。比如两个同种材质做成的玩具，可能会因为印刷图案、颜色、造型等不同而具有不同的价格。在价格统计中，这些差异被认为是“不同质”的，需要分别进行统计价格，这使得本应该简单的价格统计复杂化了。产品型号变化较多出现在来料加工、来料加工类的工业企业生产的产品，这些产品一般是根据客户的要求按照订单生产，没有固定型号。因此，尽管有些产品的用料、功能甚至颜色多基本一样，但基于不用客户要求的形状或规格有差异而使价格迥异。例如某企业主打产品低压开关柜，这种产品型号、内置配置完全由客户决定，售价也有双方协商。按照现行价格统计制度，这类产品价格统计难度很大。有些企业一个月内就会生产多个批次多种型号的产品，在参与PPl价格统计时往往不知如何上报价格，最终只能按照制度要求报送一款当月销售量最大的一批产品的价格，然后下个月