平房区“12.17”建安小区312楼2单元402室亡人火灾调查报告.docx

平房区”12.17”建安小区312楼2单元402室亡人火灾调查报告2021年12月0日9时14分，哈尔滨市消防指中心接到报警称，位于平房区建安小区312楼2单元402室发生火灾，陈丕凤（男，身份证号码：230108XXXXXXXX0037）在火灾中身亡。区政府组织调查处理，成立联合调查处理工作组，现将火灾原因调查及处理结果情况汇报如下：1.起火原因认定：起火时间认定为2021年12月17日7时50分许；起火部位认定为平房区建安小区312楼2单元402室厨房北侧燃气灶台中间部位的燃气灶；起火点认定为燃气灶东侧炉具上的炒勺；起火原因认定为厨房燃气灶长时间在天然气明火加热的情况下，无人看守，导致炒勺内水和食物烧干，达到燃点起火后，迅速向四周蔓延引发火灾。2 .政府及行业部门针对起火单位消防安全工作开展情况：火灾发生后，平房区消防救援大队积极提请提请区政府成立了由区委常委、常务副区长周国伟任组长，由区应急管理局局长赵海涛，区消防救援大队大队长邢林、区应急管理局二级调研员王平任副组长，由区消防救援大队、区公安分局、区发改局、区应急局、建安街道办事处、保国派出所相关责任同志任成员的联合调查组，对火灾事故开展调查。区政府在除隐患防风险保平安迎大庆消防安全百日专项行动期间，成立由应急、公安、消防、执法、街镇等部门成立联合检查组。2021年11月29日以区消安会名义下发平房区冬春火灾防控工作方案，并于同日召开平房区今冬明春火灾防控工作会议，期间要求街镇、派出所加强隐患治理、落实基层监管、强化宣传教育，引导群众自觉开展“三清三关。3 .起火场所管理单位消防安全管理情况：起火建筑为居民住宅楼，总层数为地上六层，建筑高度18米，起火位置为四层，房屋为砖混结构，起火场所位于哈尔滨市平房区建安头道街建安小区312楼2单元4楼402室陈丕凤家，建筑面积约59.37m:该建筑于1987年建成，未设消防设施，无消防设施中介服务机构。管理单位为中润物业，该物业日常落实消防安全制度，并能够及时组织员工开展消防安全培训教育，开展灭火应急演练，通过业主群、张贴公告等方式开展用火用电用气安全防范提示，消防安全检查巡查到位，及时开展火灾隐患排查、整改。4 .起火场所消防执法内部监督情况：平房区消防安全委员会分别于2021年2月26日下发平房区"元宵节、两会期间消防安全工作提示函，于2021年4月30日下发关于加强五一“劳动节期间消防安全工作的提示函，于2021年6月4日下发关于建党100周年期间消防安全工作的提示意见，于2021年6月8日下发关于印发平房区庆祝建党100周年消防安全隐患大排查大整治专项行动实施方案的通知，于2021年6月9日下发关于建党100周年期间消防安全工作的提示意见，于2021年11月29日以区消安会名义下发平房区冬春火灾防控工作方案，指导街镇、行业主管部门及各派出所对各类场所开展消防安全检查检查，因该起火建筑为住宅小区，故日常消防安全检查工作由建安街道及保国派出所按照消防安全责任制实施办法内容开展，经了解，建安街道及保国派出所均已对该小区开展经常性消防安全检查。5 .起火场所宣传情况：经调查，此次事发后，平房区政府召开了小火亡人火灾防控专题会议，区政府领导做了专项批示，成立了多部门牵头的领导小组，重点开展对“老、弱、病、残人群的摸底并进行进户宣传工作。平房区各个街道办事处立即组织召开了召开了专题会议进行贯彻落实，与各个社区签订了责任状,各社区网格员与小型消防站消防员联合进入“老、弱、病、残人群家庭进行防火安全宣传工作，现此项工作正在进行中。宣传方面，通过网络、微信群等对火灾事故进行报道，深入剖析事故原因及其中的教训，教育广大群众提高消防安全意识，牢固树立消防安全观念。多次开展消防安全培训，消防大队、各社区结合消防宣传“五进活动，认真组织群众了解消防安全知识，普及防火灭火常识以及逃生自救知识。提高辖区居民熟悉火灾危险性及防火措施，掌握扑救初起火灾的基本技能，学会报火警，掌握自救逃生的基本技巧，确实提高扑救初起火灾及自救逃生的本领。6 .为吸取火灾事故教训，提出如下和整改措施：为深刻吸取平房区”12.17建安小区312楼2单元402室亡人火灾事故教训防止类似火灾事故发生,针对此次事故提出以下防范措施：（一）强化主体责任落实，加强自检自查整改。各镇（街道）居民及单位要认真吸取事故教训，举一反三，坚持贯彻落实消防安全根本原则“安全自查、隐患自除、责任自负。及时通报此次火灾事故情况，吸取事故教训，切实提高居民消防安全意识，组织开展消防演练，使各单位绷紧“消防安全弦不放松。（二）担负属地管理责任，确保辖区安全稳定。各镇（街道）、派出所要加强消防安全管理工作，明确和完善消防安全工作责任。按照关于“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的指示精神，遵循属地管理的原则，进一步健全工作网络，提升火灾防控能力，认真分析当前火灾形势，根据实际情况，对各居民小区进行排查，最大限度地减少火灾事故的发生，不断提高各类火灾事故的防控能力。（三）落实监管责任，落实“三个必须J加大隐患整改能力。要认清当前形势，各监管部门做到“三个必须，即：“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。各有关单位及属地街镇、派出所对排查出的火灾隐患要第一时间进行整改，整改难度较大的火灾隐患应上报政府挂牌督办。（四）广泛消防安全教育，切实提高全民素质。针对部分单位消防意识淡薄的特点，要广泛利用手机、电视、网络等新闻媒体，大力普及安全用火、用电、用气和正确报火警、火场逃生自救等消防常识。相关执法部门利用周末、节假日及节庆活动期间，组织开展消防安全宣传，教育和引导群众树立火灾防范观念。哈尔滨市平房区消防救援大队2022年4月25日