塑料包装制品生产搬迁技改项目环评可研资料环境影响.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称塑料包装制品生产搬迁技改项目项目代码2310-370114-07-02-257974建设单位联系人巩春慧联系方式建设地点山东省济南市章丘区项目西区龙山街道潘王路23888号地理坐标（117度25分24.924秒,36度44分37.032秒）国民经济行业类别C2926塑料包装箱及容器制造建设项目行业类别二十六、橡胶和塑料制品业29,53、塑料制品业292,其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质0新建（迁建）口改建口扩建O技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）济南市章丘区行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）2310-370114-07-02-257974总投资（万元）3500.00环保投资（万元）30.00环保投资占比（%）0.86%施工工期24个月是否开工建设团否是：用地（用海）面积（m2）17863.95专项评价设置情况无规划情况济南市章丘区项目西区总体发展规划规划环境影响评价情况文件名称：济南市章丘区项目西区总体发展规划环境影响报告书、济南市章丘区项目西区总体发展规划环境影响补充报告召集审查机关：济南市生态环境局章丘分局审查文件名称及文号：关于济南市章丘区项目西区总体发展规划环评备案申请的复函（2019年10月18日）、济南市章丘区项目西区总体发展规划环境影响补充报告备案申请的复函（2022年3月29日）1、与济南市章丘区项目西区总体发展规划及规划环评符合性分析规划及规划环境影响评价符合性分析济南市章丘区项目西区是章丘区人民政府于2019年3月以章政字20194号文批准设立的园区（设立文件见附件3）,该园区规划面积约65平方公里，四至范围是：北至章区总体规划区边界，南至危山南侧，东至S242路，西至十号路和济南章丘行政分界线。功能定位：济南市新旧动能转换承接区；山东省重要的高端装备制造业基地。产业定位：大力发展以高端装备制造业为核心、构筑高等教育科创研发基地、现代建筑、食品饮料（含酒类）、医药产业、信息电子、金融商务会展、电力电缆、节能环保等多产融合且富有竞争力的产业体系。项目位于济南市章丘区项目西区龙山街道潘王路23888号，在项目西区规划范围内，根据章丘区项目西区总体发展规划图（附图7）,该项目用地为工业用地，根据章丘区项目西区总体发展规划空间管制图（附图8）,项目位于适宜建设区。（1）济南市章丘区项目西区空间管制要求济南市章丘区项目西区空间管制要求见表I-Io表Ll章丘区项目西区空间管制要求一览表文件 要求具体要求禁止开发区域：1、界沟河等河流。2、圣井饮用水水源一级保护区内禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目的。3、基本农田。空间 管制限制开发区域：I、结合章丘“撤市设区”的要求，园区不符合章丘市城市总体规划的开发区域，在符合济南市城市总体规划之前，不得开发建设。2、入园项目建设要依据章丘市土地利用总体规划确定的建设用地范围进行选址，对于不符合土地利用总体规划的，在土地利用总体规划修编调整前，不得开发建设。3、园区范围内存在地下采空区，各建设项目在建设之前应进行勘测，合理设计规模及布局。4、圣井水源地准保护区内禁止新建、扩建对水体污染严重的建设项目，或者改建增加排污量的建设项目。5、绿地范围内不得建设破坏植被缓冲带的项目；不得占用高压线走廊范围。6、在公路红线外侧100m、铁路红线外侧20Om范围内不生产、加工和储存易燃易爆等危险化学品；在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各100om,高速铁路线路路堤坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外各200m范围内I禁止抽取地下水。由上表可知本项目不在禁正或区域内和限制并爰区域内（2）负面管理清单济南市章丘区项目西区在严格遵守章丘区负面管理清单的前提下，根据新城规划、产业政策，制定了负面清单。进区产业必须符合新城性质和规划目标，符合清洁生产为前提的循环经济生态型工业链产业要求及低耗水、轻污染、少废水排放，高科技含量，高附加值等要求。济南市章丘区项目西区负面清单具体内容见表l-2o表12济南市章丘区项目西区负面清单一览表控制级别行业类别具体要求禁止准入行业C13农副食品加工业C135屠宰及肉类加工1351牲畜屠宰：禁止进入1352禽类屠宰：禁止进入C136水产品加工禁止进入C25石油、煤炭及其他燃料加工业禁止进入C26化学原料和化学制品制造业禁止进入（山东省化工投资项目管理规定中可不进入化工园区、专业化工园区或重点监控点的项目除外）C28W匕学纤维制造业禁止进入C29橡胶和塑料制品业C291橡胶制品业禁止进入，允许符合（鲁政办字2（）19150号）且手续完善的该行业现有企业技术改造C30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造禁止进入：水泥制造，石灰和石膏制造C302石膏、水泥制品及类似制品制造禁止进入：混凝土搅拌站，石膏砌块（板）生产项目C303砖瓦、石材等禁止进入：加气混凝土砌块、砖瓦、石子加工生产项目C304玻璃制造禁止进入：平板玻璃制造C308耐火材料制品禁止进入：耐火砖项目C309石墨及其他非金属矿物制品制造禁止进入：机制砂生产项目其他禁止进入：焦宝石生产、加工，粉煤灰储存、销售项目，矿渣微粉、干混砂浆生产项目C31黑色金属冶炼及压延加工业禁止进入C32有色金属冶炼和压延加工业禁止进入，允许手续完善的该行业现有企业技术改造C38电气机械和器材制C384电池制造禁止进入：镇氢电池制造、铅蓄电池制造、锌锦电池制造其他禁止进入：1、不符合产业结构调整指导目录（2011年本）（2（）13修订）、禁止外商投资产业指导目录（2017年修订）的行业禁止入园；2、不符合济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见（济政字202145号）、济南市各区县生态环境准入清单章丘区负面管理清单要求的行业；3、电镀企业禁止进入（企业内配套的电镀工艺不在此范围内）；限值准入行业C30非金属矿物制品业C309石墨及其他非金属矿物制品制造限制进入含焙烧工艺的碳素项目C33金属制品业C339铸造及其他金属制品3391黑色金属铸造：根据（鲁环委办202130号）、（鲁环委20213号）、鲁发改工业2019143号及（章发201838号）等相关文件的要求，新建铸造项目产能必须符合等量或减量置换要求。3392有色金属铸造：根据（鲁环委办202130号）、（鲁环委20213号）、鲁发改工业2019143号及（章发201838号）等相关文件的要求，新建铸造项目产能必须符合等量或减量置换要求。3393锻件及粉末冶金制品制造：新建项目需满足（鲁环委办202130号）、（鲁环委20213号）等相关文件的要求，含冶炼能力锻造项目还需满足现行政策要求。3394交通及公共管理用金属标牌制造：新建项目需满足（鲁环委办202130号）、（鲁环委202113号）等相关文件的要求。3399其他未列明金属制品制造：新建项目需满足（鲁环委办202130号）、（鲁环委20213号）等相关文件的要求；禁止新建武器弹药制造项目。D44电力、热力生产和供应业/根据（鲁环委办202130号）、（鲁环委2021J3号）、章发201838号等文件，新建燃煤机组项目必须符合煤炭减量替代要求。综上所述，本项目属于C2926塑料包装箱及容器制造，不属于项目西区的禁止准入行业和限制准入行业，不在负面清单内，项目建设符合本项目符合山东省济南市章丘区项目西区的总体规划、济南市章丘区项目西区总体发展规划环境影响报告书与济南市章丘区项目西区总体发展规划环境影响补充报告结论及审查意见要求。1、规划和土地符合性分析项目位于山东省济南市章丘区项目西区龙山街道潘王路23888号，租赁山东膜源水净化科技股份有限公司现有厂房（租赁合同见附件4）。根据山东省章丘市城市总体规划（2011-2020）（见附图5）,项目用地为工业用地；根据章丘区土地利用总体规划（20112020）（见附图6）,项目用地为建设用地。综上，项目符合章丘区城市总体规划和土地利用总体规划。2、产业政策符合性本项目为塑料包装制品生产搬迁技改项目，根据产业结构调整指导目录（2019年本），本项目产品、生产工艺及生产设备均不在鼓励类、限制类和淘汰类之列，属于允许类建设项目。本项目已在济南市章丘区行政审批服务局完成备案，项目代码为2310-370114-07-02-257974,综上，本项目符合国家产业政策。3、与“三线一单”符合性分析（1）生态保护红线符合性分析本项目位于山东省济南市章丘区项目西区龙山街道潘王路23888号，根据自然资源部办公厅发布的自然资源部办公厅关于北京等省（区、市）启用“三区三线”划定成果作为报批建设项目用地用海依据的函（自然资办函20222207号）：按照全国国土空间规划纲要（20212035）年确定的耕地和永久基本农田保护红线任务和全国“三区三线”划定规划,山东省“三区三线”划定成果符合质检要求，即日起正式启用，作为建设项目用地用海组卷报批的依据。根据山东省生态保护红线2022版矢量数据，本项目不在生态保护红线范围内，距离本项目最近的生态红线保护区为西方向5.72km的“济潍山前平原水土保持生态保护红线”，本项目与生态保护红线具体位置关系见附图10。经核查，本项目位于“三区三线”城镇开发边界范围内，不涉及生态保护红线、永久基本农田、耕地保护目标。（2）环境质量底线根据2022年济南市环境质量简报中章丘区相关数据，PMl°、PM25>O3均超过（GB30952012）二级标准，属于环境空气质量不达标区域。为改善区域环境空气质量，制定了山东省深入打好蓝天保卫战行动计划（2021-2025年），通过采取文件内措施，区域环境空气质量将有所改善，同时项目在落实污染防治措施后，排放污染物相对较少，对于周围环境的影响较小。项目周围大气环境容量可以承载当地经济发展，环境目标可达。根据2023年9月济南市生态环境局章丘区分局发布的关于绣江河大站水库的检测数据可知，水库水质满足地表水环境质量标准(GB38382002)IV类标准要求。根据章丘区集中式饮用水源地水质监测月报(2022年8月)，圣井水源地满足地下水质量标准(GB14848-2017)IH级标准。周边声环境质量符合声环境质量标准(GB3096-2008)3类标准要求。本项目废气、废水达标排放，固废分类收集、妥善处置，去向明确。综上，项目排放污染物采取合理有效处理措施后，预计不会改变区域原有环境功能，满足环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目营运过程中消耗一定量的水、电。项目用水由市政自来水管网提供，用电来自供电公司，资源消耗量相对区域资源利用总量较少，符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单根据济南市人民政府发布的关于实施"三线一单''生态环境分区管控的意见(济政字202145号)，项目准入清单总体要求符合性如下表。表13济南市生态环境准入清单(总体要求)管控类