在县委十五届五次全体会议上的讲话 .docx
在县委十五届五次全体会议上的讲话按照会议安排，赵书记将全面总结部署各项工作，请大家认:真抓好落实。下面，我先就经济工作讲几点意见。:一、上半年经济运行总体平稳、稳中有为，务必坚定信心加:快赶超:今年以来，在县委的坚强领导下，全县上下聚焦年度目标，:紧扣高质量发展要求，攻坚深度贫困，奋力追赶超越，各项工作:有序推进，经济保持平稳增长。: :一方面，经济发展呈现“运行平稳、活力增强、质效提升”:的态势。:“运行平稳”突出表现在主要指标平稳增长。全县生产总值:同比增长9.2%,一二三产增加值同比分别增长4.5%、10.5%、8.6%,：固定资产投资同比增长5.9%,社会消费品零售总额同比增长： 13.3%。“活力增强”突出表现在市场主体和新兴产业加速成长。新登记企业177户、个体工商户1683户，同比分别增长2L2%、110%,注册资本同比分别增长304%、38.5%o中药颗粒深加工、智能安防设备、绞股蓝皂或提取等一批高端高新产业项目落户紫阳，为产业转型升级注入了新的活力。“质效提升”突出表现在产业效益、财政收支和居民收入持续增长。工业园区承载能力、“硒+X”产业体系不断提升，园区产值、富硒产业产值同比分别增长17.2%,10%o完成财政收入7006万元，占年度任务的54.8%。其中税收占比72.2%,同比提高32.3个百分点，收入结构更趋合理。一般公共预算支出17.6亿元，占年度预算的70.7%,超序时进度20.7个百分点。城乡居民人均收入分别增长8.1%和9.1%。按照县委年初部署，主要抓了以下工作： 一是强化项目支撑，有效投资持续增长。扎实推进“双百”工程，集中抓谋划、抓开工、抓进度，实施重点项目109个，完成投资45.78亿元，541国道紫阳段、汉王跨汉江大桥、30万吨秸秆综合利用等重点项目快速推进。出台招商优惠政策和奖励办法，开展招商推介活动12次，富硒矿泉水开发、电磁富硒厨具等22个项目成功签约，其中亿元以上项目4个。实施优化营商环境“十二大行动"，130项事项“全程网上办“，282项事项“最多跑一次”，不动产登记压缩至3个工作日，企业开办压缩至1个工作 日，落实17个方面减税降费政策2696.9万元，受益企业3405户次。紫阳县税务局挂牌履职。获得国家工商总局批准设立商标注册申请受理窗口、国家市场监督管理总局外商投资企业登记授权,税收管理、公共法律服务两个领域基层政务公开标准作为全省试点工作成果上报国务院。二是紧扣绿色循环，特色产业持续壮大。全面推进茶产业创新转型升级发展，紫阳富硒茶品牌价值攀升至62.22亿元，上半年改良茶园1.2万亩，生产茶叶7080吨，实现产值13.4亿元，同比增长55.1%和41%o省级地理标志产品保护示范县创建全面展开，瓦庙镇新华村被认定为第八批全国“一村一品”示范村。富硒生态产业园区基础设施和标准化厂房加快建设，新引进企业6户。新增省级名牌产品1个、“三星”企业8户。任河国家水利风景区、文笔山4A级景区创建工作稳步推进，擂鼓台风景名胜区、瓦房会馆小镇、焕古硒茶小镇、“半亩茶田”等文旅项目加快推进，成功举办陕南陕北民歌交流展演、“山之茶”西安紫阳民歌音乐会等文化活动，旅游综合收入同比增长31.61%。紫阳富硒绿茶产业集群电子商务基地投入使用，14家茶企入驻销售，新建镇村电商服务点25个，培育电商龙头企业3家，实现电商销售额L2亿yGo 三是突出精准施策，脱贫成效持续提升。实施脱贫攻坚“四 大行动”，全力攻坚深度贫困，投放扶贫贴息贷款6379万元，发放互助资金借款8758万元，新培育农业园区25个、农民专业合作社77家，中长期产业覆盖贫困户2.17万户，全省产业精准扶贫提质增效现场会在我县召开。农村“三变”改革稳步推进，落实资产收益扶贫资金8615万元,73个村成立集体经济合作组织。引进新社区工厂12家，向阳祥康毛绒玩具、汉王汉能达服饰等8家已投入生产，解决就业1135人。实施搬迁8405户，改造危房1298Ao年度243个公共服务和基础设施项目加快建设。健康扶贫保障机制全面落实，贫困家庭学生精准资助全面覆盖，中省定点扶贫、常州对口协作、新民风建设等工作有力有效。 四是坚持生态优先，城乡面貌持续改善。全力打造山水人文县城，河堤路内侧、石梁子、农业局片区棚户区改造组织有序、进展顺利，滨江生态广场、紫邑新城（二期）等项目扎实推进，西关摩托车停车场、城区电动公交车投入使用，更新投用出租车20辆，市容市貌、市政设施、功能品位不断提高。蒿坪副中心、特色小镇和美丽乡村加快建设,桑瓦旅游公路、涧堰桥基本完工，完成电网改造161项、安全饮水工程68处、通信基站35个、宽带入村38个，农村基础设施得到提升。全面加强生态保护，秦岭生态环保问题整治工作强力推进，中省环保督察反馈问题整改销号29个，“五边五治、四化四评"农村环境综合整治初显成效，小米溪沟、田家湾、陈家沟污染防治工程竣工，明华煤矿治理工 作成效明显，绿化造林4.3万亩，汉江水质稳定达标，空气质量优良天数172天，排名位居陕南第四、全市第二。五是加强民生保障，社会事业持续进步。坚持民生民意导向,落实办理城乡20件实事和566件公开承诺重点工作，上半年财政支出的82%投入民生领域。向阳恒大小学、5所幼儿园改扩建、5所薄弱学校改造项目启动实施，高考二本以上达线1226人，连续十二年保持增长。县人民医院成功创建“二甲”医院，建成镇卫生院中医馆5个、标准化村卫生室38个，新农合参保率达到99%o免费技能培训6442人，新增城镇就业1292人，投放创业担保贷款2506万元。城乡低保、农村五保应保尽保，发放各类救助资金4497.54万元。城关镇环城路社区荣获第七批全国民主法治示范社区。防汛防滑、安全生产、信访维稳等工作扎实有效。另一方面，面临“排名靠后、工作滞后、竞争落后”的严峻形势。 集中表现在四个方面:一是指标欠账多、全市排名差。12项主要经济指标有8项欠任务，10项排名全市靠后。从指标数据和全市排名来看，上半年主要经济指标低于预期，没有实现“双过半”目标。二是工作推进慢、创新亮点少。上半年，全县56项市对县考核指标有22项未达到目标进度，14项被预警提示，8项被预警 督办，是近五年最多的一次。全县20项重点工作推进较好的只有6项，新型工业、文化旅游、交通设施等推进一般的8项、较差的6项。27个部门、17个镇公开承诺的566件重点工作，目前仅兑现46件，501件正在推进当中，19件进展缓慢。截至目前，今年109个重点项目还有27个未开工。上半年，获得中省领导批示少，承办省市现场会议少，获得表彰奖励也少于以往，这对全县争取加分、实现进位极为不利。三是增长动力不强、赶超压力加大。项目是扩投资、稳增长的关键，但目前项目储备不足，项目投资、组织方式单一，缺少关联度高、带动性强的大项目。实体经济底子薄，企业数量少、实力弱、成长慢，近几年新上的产业项目尤其是工业项目不多，增长缺乏后劲。富硒产业规模小、层次低，服务业活力不足、支撑不强，经济增速提效压力很大。从追赶超越看，各地竞相发力、激烈角逐，标兵渐行渐远，追兵后来居上，加快发展形势更为紧迫。四是奋斗精神不足、干事劲头减弱。少数部门和干部思想观念滞后，全局意识不强，干事创业激情不足，担当尽责魄力不够，表态多调门高华而不实，重然诺轻落实表里不一，慢作为、不作为，影响投资环境，贻误事业发展。这些问题和差距，必须引起高度警醒，切实加以解决。
