关于有效应对疫情冲击、优化营商环境情况的调研报告.docx

关于有效应对疫情冲击、优化营商环境情况的调研报告根据省人大常委会通知安排，为深入了解我市有效应对疫情冲击优化营商环境情况，市人大财经委听取了市发改委、市经信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市商务局、市金融工作局、市税务局等单位的工作情况汇报和相关意见建议，现将调研情况报告如下：一、疫情对企业的主要影响 1、人员就业受影响，企业用工难招工难。今年来，受疫情等因素影响，众多企业延期复工，对我市就业影响巨大，今年一季度，全市城镇新增就业3722人，与20XX年同期减少3658人，下降50%o据统计，全市各类市场主体29.51万个，其中企业5.7万家，个体工商户23.15万家。3月10日的数据显示，全市有用工需求企业2119家，缺工4.9万人,市直132家企业缺工5872人。全市工业规模以上企业1180家，缺工约3.5万人,其中市直“规上”“限上”87家重点企业缺工3102人，缺工的行业主要集中制造业和加工业。像华工高理、华工正源、XX矢崎和小条车灯等普工岗位比较密集的重点企业，动态用工缺口都在300-1000人之间。 从规模企业缺工岗位分布来看，重点企业技工缺工达到1102人，企业缺工由过去的招技工难向招普工及技工两难转变。2、企业产能未能充分释放，产销情况不理想。限于用工及订单情况，部分企业产能未完全释放。截至目前，金凤凰纸业产能仅达到60%,小系车灯产能仅达到70%,米婆婆、际华3509、松林光电公司目前产能仅达到80%。12月，我市1170家规上工业企业营业收入仅达到187亿元，较同期下降48.1%,重点企业产销情况不理想。际华3509公司目前产量为去年同期的90%左右，受国内外大环境影响，一季度销售收入由去年的1亿元以上降至不足5000万元，目前订单只够支撑到4月中旬，整体订单交付率在80-90%之间；新都化工因各下游企业开复工情况较差，造成各产品滞销，3月上旬江、浙、沪等外省对XX货物有抵触，拒收XX厂家产品，对产品销售有较大影响；华工高理订单交付仅满足50%；金凤凰产量较同期下降了50%o 3、外资、外贸企业冲击较大。一是国际需求暂时性减弱。由于前期我省是全国的疫情重灾区，我市大部分企业处于停工停产状态，国外订单无法完成，订单流失严重。近期国内疫情防控取得阶段性成效，但国外疫情蔓延，欧美等重要国际贸易伙伴国受疫情影响，国际贸易受到重大冲击。二是外贸合同难以履约。境外疫情蔓延，部分企业在手订单部分取消或推迟。如福星科技公司原定 3月前出口合同230万美元，目前仅出口110万美元，预计1-3月出口170万美元，60万美元的合同无法履约，导致企业存在外贸合同违约风险，公司原有的许多外商另找国内其他疫情较轻的省份进货，降低了企业竞争力和市场占有率。三是原料供应紧张、价格上涨。受到国际疫情扩散影响，医护物资产品出口量加大，原材料价格上涨、货源紧张，直接影响医护物资出口。其他企业复工复产后由于物流、疫情等因素原材料大幅上涨，供应困难。如XX市瑞莱特公司部分原材料价格上涨20%-50%o其中包材、电子元器件涨幅最大。四是市场开拓受阻。大量原本要在欧、美举办的专业展会都因疫情被取消或延期，增加企业拓展市场的难度。企业到境外参展、接单等都会受到较大影响。境内国际性展会也受到冲击，127届广交会首次改为6月中下旬在网上举办。五是国际物流不畅。由于疫情发展陆路运输、海运、空运成本大幅增加，由于境外疫情国家的管控，造成货物运输较少，原本运力开工不足，造成短期运力短缺，运输成本增加。4、地方财力影响较大。受疫情影响，全市税收收入出现“断崖式”下降，特别是对一季度税收影响巨大，经预测一季度将同比下降44.7%,其中地方公共预算收入下降49.11%。预计20XX年全市税收收入同比下降24.1%,其中地方公共预计同比下降23.7%o 二、企业面临的困难和问题 1、物流费用激增。当前XX物流仍未完全恢复，加之多数国际航班被取消，企业不得不选择其他线路进行货物中转，造成企业物流费用激增。际华3509公司目前出口至国外的相关费用进一步上涨，一方面是由于交期原因必须频繁包专车运送货物至上海港口，物流费用非常高；另一方面由于疫情之后的集中发货导致的海运费暴涨，大量利润被海运费所侵蚀；华工高理反映目前国际航班多数取消、物流成本上涨且时效无法保证。国际快递爆仓严重，货物滞留在中转地。2、生产要素更加紧张。疫情爆发以来，除涉及生产保供、国计民生和防疫类工业企业部分开工以外,绝大多数企业处于停工状态,但企业的人工工资、房租、社保负担、贷款利息等固定成本并未降低，虽然中省陆续出台了支持企业度过难关的优惠政策，但是企业的核心生产要素依然紧张，企业肩负的担子仍然很重。据统计，目前纳入全省疫情防控重点保障企业名单的75家重点企业资金缺口总计就高达30.5亿元。由于疫情影响，目前汽车企业用工也相对紧张，友成汽车目前缺一线工人50人左右。 3、生产成本大幅上涨。疫情以来，企业的各项成本均出现不同幅度的上涨。一方面，由于物资供应紧张，工业原材料价格出现明显上涨。希格斯汽车元器件主要从越南和菲律宾进口，受国外疫情的影响，目前原材料供应基本阻断，国内存货价格上涨了10%左右。另一方面，部分企业为了鼓励工人积极返岗，还额外支付了加班工资和补贴，企业用工成本涨幅明显。同时，由于受省内外运输管控影响，省内汽车运输车辆及人员短缺，疫情期间运输成本上涨明显，友成汽车公司反应2月份物流运输价格基本是往年正常年份的2倍，3月份开始逐步回落，但是与去年同期相比还是高出10%左右，企业物流成本明显增加。4、投资信心受挫。信心堪比黄金，此次疫情XX是重灾区，XX确诊病例仅次于XX,防疫形势严峻，这严重影响了企业家的投资信心。以XX米婆婆公司为例，公司原计划投资3.6亿元的技改项目已完成投资2亿元，鉴于疫情形势严峻，公司董事会决定暂缓剩余1.6亿元的投资，待行情明朗再考虑追加投资。松林光电原计划今年新上一条生产线，因为疫情影响企业订单流失，公司负责人表示今年不会再上新的生产线了。友成汽车目前二期工程已经完成一半左右，原本预计开工建设的三期工程由于受疫情影响，公司领导层决定暂缓，如果疫情影响持续加剧，公司将直接取消三期工程项目建设，企业家投资信心受挫。三、主要应对措施1、加强政策宣传。为了全面落实好中央省市关于疫情防控工作的 有关精神，我市积极组织市直相关职能部门收集、梳理中央、省及我市出台的疫情期间支持企业复工复产的相关政策,编纂了中央、省、市应对疫情惠企政策汇编在XX门户网站上进行宣传引导并印发给企业，让更多企业及时了解掌握有关政策内容。 2、推进企业分类有序复工。按照分批分类有序推进企