关于全市旅游产业发展情况的报告——在丽江市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议上讲话.docx

关于全市旅游产业发展情况的报告2023年10月27日在丽江市第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议上丽江市文化和旅游局局长和丽斌主任、各位副主任、秘书长，各位委员：受市人民政府委托，现将全市旅游产业发展情况报告如下：一、全市旅游产业发展基本情况(一)旅游资源概况 丽江市位于滇川藏三省交汇处，幅员面积2.06万平方公里，下辖一区四县，全市总人口125.5万人。一是资源禀赋“独具”。境内海拔高差在4500米以上，立体气候明显，有最靠近热带的冰川雪山、最靠近寒带的芒果产地，植物达1.3万余种，享有“高山植物王国”美誉，是全球少有的“天然物种基因库二是云南省第二 大林区，被称为“长江上游的绿色堡垒”。二是自然风光“独好，丽江之美，美在山水。习近平总书记考察云南指出，“玉龙雪山、泸沽湖等名扬天下”。玉龙雪山被誉为冰川博物馆，泸沽湖是高原上的一颗璀璨明珠，程海是世界上天然生长螺旋藻的三大湖泊之一。三是文化底蕴“独厚境内居住着26个民族，其中世居民族12个，是一个多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的地区;丽江古城有着800多年历史，纳西族东巴文是全世界唯一还活着的象形文字；元世祖忽必烈在这里“革囊渡江”，毛主席的祖先在这里屯垦戍边。四是区位优势“独特”。丽江自古是“南方丝绸之路''和“茶马古道”的重要驿站，已建成2座支线机场，通航城市接近100个，丽江机场是口岸机场、云南第二大机场，在全国228个机场排名第45位，丽江机场4E改扩建项目完成后将实现旅客吞吐量IlOO万人次，远期计划2200万人次。铁路已进入全国铁路网，从终点站变为了枢纽站。旅游交通战略地位显著，交通区位劣势转变成了优势，西进怒江出缅甸，北上迪庆进藏区，南下大理接滇中，东出四川连川渝，是大滇西旅游环线的重要节点，是滇川藏大香格里拉的重要枢纽。 截至目前，全市拥有文化旅游经营户4600余户，旅行社352家,A级景区37家，国际品牌酒店16家，半山酒店28个，国家级旅游民宿23个，星级饭店137家，全国乡村旅游重点村镇6个，国家级文明旅游示范单位2家，国家级、省级旅游休闲示范街区2 个、夜间文化和旅游消费集聚区3个，旅游演艺剧目9场。全市有公共图书馆6个、文化馆6个、乡镇（街道）综合文化站66个、村（社区）综合性文化服务中心470个；文保单位203个，其中国家级11处、省级14处、市级56处；非遗名录852项，其中国家级8项、省级39项、市级97项。（二）旅游市场概况2019年游客接待量突破5000万人次，旅游业总收入突破1000亿元。疫情三年我们遇到前所未有的困难，随着疫情防控政策优化调整，今年以来丽江旅游市场呈现井喷式增长，1-9月接待国内游客5677.57万人次,与2022年同比增长26.09%,恢复到2019年同期水平的128.19%；实现国内旅游收入866.98亿元，与2022年同比增长55.71%,恢复到2019年同期水平的108.56%。（三）工作开展情况 一是抓顶层设计。市委市政府高度重视文化旅游，出台了丽江市旅游条例等一系列政策文件，高标准编制丽江市打造世界文化旅游名城规划，安排6000万元文化旅游专项资金，通过以奖代补、贷款贴息等方式支持文旅产业高质量发展，形成了全市上下人人懂旅游、人人讲旅游、人人护旅游的良好局面。二是抓文旅 融合。坚持以文塑旅、以旅彰文，推动文化和旅游深度融合发展，深入推进国家文化和旅游消费示范城市建设，打造红色丽江、多彩丽江、乡愁丽江、艺术丽江、创意丽江五大IP。推进丽水金沙丽江千古情等演艺不断推陈出新，木府奇遇夜、红谷坡地艺术区、荒野之国、云汐剧本游戏等沉浸式体验产品层出不穷， “天雨流芳文旅大集”、“丽江新声代”等系列活动精彩纷呈,打造了非遗、文创、景区、文化场馆等线上线下联动的消费新场景新热点，市场发展活力不断迸发。三是抓品牌创建。泸沽湖摩梭文化旅游区5A级景区创建工作完成向文旅部的景观质量评价汇报,玉龙白沙国家级旅游度假区申报材料已报送省文旅厅审核,推进丽江古城-玉龙雪山世界级旅游景区建设。创建普济、玉湖、拉市等地为A级景区，全市A级景区从19个增加到37个。丽江古城景区入选第二批国家级文明旅游示范单位，宁菠县永宁镇瓦拉壁纳西族（摩梭人）手工纺织技艺非遗工坊等3家非遗工坊入选云南省第一批省级非遗工坊。四是抓新产品新业态。实施“旅游+、+旅游”，建成物与岚、地中海度假村、金茂璞修酒店、星托邦营地等一批文旅综合体验产品，建成28个半山酒店、23个国家级旅游民宿，文化体验、康体养生、户外拓展研学等产品不断呈现。乡村旅游助推乡村振兴，目前全省有全国乡村旅游重点镇6个，我市就有白沙、拉市2个镇，占全省1/3；全省有全国乡村旅游重点村50个，我市就有文林村、均良村等4个村，在各州市中位居前列。“柔软时光亲近纳西”之旅线路入选全国乡村旅游 精品线路。五是抓项目建设。持续推进重点文旅项目建设，丽江地中海国际度假区建设、泸沽湖摩梭小镇建设、丽江古城景区旅游基础设施改造提升、丽江花马国文旅度假区一期、丽江玉龙雪山耗牛坪旅游索道改扩建、泸沽湖摩梭小镇游客集散中心等6个项目纳入省级重大文旅项目。组织开展重大文旅项目投资奖补申报工作，丽江市旅游集散中心项目和拉市乡村振兴示范园旅游产业配套设施项目符合申报条件并通过省级初审，奖补资金1500万元。1-9月全市旅游固投完成54.72亿元（其中9月份8.4262亿元），同比增长65.4%,完成年度任务68.4%。六是抓智慧旅游。以“游客旅游自由自在，政府服务无处不在”为目标，推进智慧丽江文旅分中心、丽江古城数字小镇、玉龙雪山智慧景区等建设，推动管理服务智慧化水平不断提升，丽江市全国文化和科技融合示范基地建设迈出新步伐。“丽江古城智慧小镇”入选全国文化和数字化创新实践优秀案例。七是抓市场监管。严格按照省委、省政府部署安排，精心组织，周密部署，积极推进“不合理低价游”专项整治试点工作，充分利用一卡通平台统一结算、信息化监管的功能；紧盯旅游投诉和涉旅舆情数据；建强文旅、交通、市场监管等涉旅行政执法队伍，强化部门协调联动，加大打击力度；抓实组团，合同、服务，购物四个环节，严厉打击强迫购物、诱导购物；健全完善综合监管、行业自律、游客维权、舆情监测、诚信评价等五项机制，持续落实好30天无理由退货、旅游红黑榜等制度，常态化推进旅游市场秩序整治工作。八是抓宣传促销。 依托航空、媒体等渠道加大丽江对外宣传和精准营销，开展昆明长水国际机场“凯歌迎春祥兔纳福”、“舍不得的丽江”两场丽江文化旅游宣传展示活动；举办“丽江国际文化旅游产业发展论坛”、二、存在的困难问题