某区乡村振兴战略行动方案.docx

某区乡村振兴战略行动方案（20xx年度）编制：审核：审批：某规划设计研究院有限公司20xx年XX月目录前言3 三项行动促进乡村一二三产业融合发展3 三项行动加快乡村基础设施建设4在加快乡村基础设施建设上，XXX区将启动实施3项行动计划4 九项行动对乡村进行生态环境治理4 五项行动推进农村民生工程6 三项行动促进乡风文明7在乡风文明的振兴上，XXX区将实施三项行动计划一一7 深化改革增强农村发展活力8 四项行动强化基层党的建设8前言XXX区制订并启动的乡村振兴战略行动方案，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，结合XXX区农村目前的实际基础情况，共提出了7个方面共28项具体的行动计划。 三项行动促进乡村一二三产业融合发展产业兴旺是乡村振兴中最重要的要求。因此，XXX区结合本区农村的实际，制订出三项促进一、二、三产业融合发展的行动计划一一第一项行动是做精都市现代农业产业和乡村旅游。围绕水果、花卉、蔬菜、渔业四大特色产业，重点在歌乐山国际慢城、曾家现代农业园区、凤凰花卉产业园区等区域，以“一村一品、一村一景、一村一韵”的乡村旅游景观，发展乡村旅游。到20xx年，打造各种精品果蔬、花卉苗木、生态渔业等产业3.5万亩，培育精品乡村旅游点20个。第二项行动是培育新型经营主体。以农业产业为依托，推行“产业+新型经营主体+农户”的经营方式，促进一、二、三产业融合发展。计划在3年内发展培育新型经营主体23个。第三项行动是壮大农村集体经济。通过探索实施股份合作、有偿服务、物业管理、联合经营等村级集体经济发展方式，实施农村集体资产产权制度改革、涉农补助资金股权化改革试点，盘活农村闲置资源。到20xx年，基本消除全区集体经济“空壳村”，并在村里成立股份合作社或资产管理公司等集体经济发展载体。 三项行动加快乡村基础设施建设在加快乡村基础设施建设上，XXX区将启动实施3项行动计划一一第一是交通基础设施及都市、乡村观光公交打造。以“一路一品一景”的要求，成片对农村公路提质补功能，打造观光公交来聚乡村人气促发展，开行都市、乡村观光公交，并逐步形成覆盖西部的乡村观光公交环线。20xx年先行在12个示范村打造100公里的美丽景观公路，到20xx年完成300公里。第二是对农村主要的生产生活道路进行油化硬化，完善农村人行便道。第三是加快农村互联网建设。3年内，实现行政村4G网络和光纤全覆盖，并为5G网络升级做好前期准备。 九项行动对乡村进行生态环境治理乡村生态环境治理，是XXX区乡村振兴的重点行动，共实施九项行动计划：第一项行动是统筹乡村土地利用规划布局。按照“多规合一”，对每一个村都以空间布局、土地利用为重点，编制土地利用规划。第二项行动是开展农房综合整治。以经济、适用、安全和美观的原则，以方便农村居民生产生活需要和与周边环境相协调的目标，对农房进行综合整治。第三项行动是对农村厕所和厨房进行改造。通过改造，到20xx年，实现农村厕所干净整洁，污水进入标准化化粪池或沼气池；农村厨房干净亮堂，没有烟熏火燎，没有柴草乱堆乱放。第四项行动是对村庄进行绿化亮化。对乡村主要公路和农业园区周边等重要节点，以及农房庭院进行绿化，在村道实施“照亮”工程。第五项行动是对荒山荒坡进行治理。对全区的石漠化进行治理，进行通道绿化、“水系”绿化。第六项行动是农村垃圾治理。完善农村的“五有”生活垃圾收运处理系统，并在农村开展整洁庭院户创建评比活动。第七项行动是农村生活污水治理。采用生态湿地、污水管网等集中处理与分散处理多元化方式处理农村生活污水。到20xx年，全区农户生活污水处理覆盖率达到90%以上。第八项行动是对农村大气环境进行治理。在农村新建大气污染物在线监测监控平台，在各镇开展无烟环保烟熏腊肉集中服务，取缔燃煤行为，推进生活能源改用天然气。第九项行动是控制农村面源污染。在农业生产上实施高效节水灌溉、化肥和农药零增长行动，实施农膜、秸秆、畜禽粪便资源化利用。五项行动推进农村民生工程医疗、教育、供水等是乡村振兴中直接关系到农民的民生工程。XXX区在民生工程上将实施五项行动计划第一项行动是实施农村供水工程建设。在有条件的地方，普及城乡一体的自来水。到20xx年，实现城乡一体的自来水大管网供水全覆盖。第二项行动是实施高标准农田建设。进一步的修建和完善机耕道、生产便道、灌溉沟渠、蓄水池等农业生产的基础设施，改善农业生产的条件。第三项行动是深入的开展扶贫帮困。到20xx年，全区的建档立卡贫困户都将稳定实现“不愁吃、不愁穿”，义务教育、基本医疗和住房安全有保障，基本公共服务达到全区平均水平。第四项行动是改善农村医疗卫生服务。通过建立家庭医生签约服务制度，到20xx年，农村地区群众家庭家庭医生签约率达到75%以上。在20xx年，在每个村都建立1个以全科医生为核心的家庭医生服务团队，为农村群众提供便捷的预约就诊、转诊、康复等服务。第五项行动是办好农村义务教育。在农村发展公办幼儿园，合理布局中小学和幼儿园。三项行动促进乡风文明在乡风文明的振兴上，XXX区将实施三项行动计划第一项是打造农村特色文化院落。以传承和保护民俗民风为主，挖掘发扬乡土文化，打造集乡村舞台、乡村书屋、乡村学堂、乡村展馆、乡村影院、游客驿站、公益慈善宣传为一体的特色文化院落。第二项行动是发展乡村文明。在农村开展立根铸魂、移风易俗、细胞创建、志愿服务、文化惠民“五大活动”；进行一个村庄标识、一面文化墙、一个以上的文明院落、一个志愿服务点、一个乡风文明宣传栏的“五个一”硬件建设。第三项行动是全面提升管理服务。在全区所有的村提升便民服务阵地的标准化水平，对村“两委”成员和专职工作者进行政治和能力提升培训，增强村的自治、法治和德治能力。深化改革增强农村发展活力在振兴乡村中，XXX区制度了深化农村改革，增强农村发展活力的行动计划。在深化农村改革中，一是深化农村土地制度改革。对农村集体所有的土地、林地、房屋、建设用地等资产的所有权和经营权进行确权颁证，并探索“三权分置”的多种实现方式。二是对农村集体产权制度进行改革，让农户的承包权稳下去，经营权活起来。三是推进农村“三变”改革。探索实施“三变”（资源变资产、资金变股金、农民变股东）促“三增”（产业增效、农民增收、生态增值）的改革。推行“四确五定”（确员定股东、确权定资产、确股定归属、确管定经营、平台定市场）的村级股份经济合作社改革路径。四项行动强化基层党的建设基层党的建设，是乡村振兴的保障。XXX区在强化基层党的建设中拟实施四项行动计划第一项行动是增强和发挥村级党组织的政治功能。通过优化党组织设置、严格党内组织生活、突出党组织的政治引领、强化党员教育管理等，发挥好基层党组织的政治功能。第二项行动是持续强化农村干部队伍的建设。以建强村“两委”干部队伍、村民小组长队伍、党员骨干队伍“三支队伍”为重点，增强农村干部队伍的整体素质。第三项行动是建立健全党建引领乡村治理机制。坚持和健全农村重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制。建立健全党组织领导下的村民会议、村民代表会议、村民委员会、村务监督委员会“四位一体”的组织体系，构建村级党组织统揽全局、村民委员会自治、村民小组配合、农民群众参与的乡村治理格局。第四项行动是提升村级党组织的服务能力和水平。以问题导向和需求导向，优化村便民服务中心的功能布局。逐步提高村干部待遇水平,解决村干部基本养老保险、基本医疗保险等后顾之忧，确保村干部安心干事。