保亭黎族苗族自治县幸福河湖田滚河（九香溪段）建设工程 环评报告.docx

建设项目环境影口向报告表（生态影响类）项目名称：保亭黎族苗族自治县幸福河湖田滚河（九香溪段）建设工程建设单位（盖章）：保亭黎族苗族自治县水务月躇中心编制单位（盖章）:海南双帆生态环境科技有限公司编制日期：2023年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称保亭黎族苗族自治县幸福河湖田滚河（九香溪段）建设工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点海南省（自治区）保亭黎族苗族自治县三道镇三弓村委会什南办村地理坐标项目起点：（N18度29分27.601秒,E109度39分24.102秒）项目终点：（NI8度29分11.684秒,E109度39分53.733秒）建设项目行业类别51-128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）中“其他”用地（用海）面积（Itf）/长度（km）用地面积23553m2疏浚长度：1.065km建设性质口新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选t真）保亭黎族苗族自治县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号（选填）保审批（2023）106号总投资（万元）1732.48环保投资（万元）35环保投资占比（%）2.0施工工期9个月是否开工建设口否口是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无L产业政策符合性分析（1）与国家产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发展和改革委员会2021第49号令产业政策调整指导目录（2021年本），本项目属于第一类鼓励类中的I第二项水利类，1、江河湖海堤防建设及河道治理工程，属于国家鼓励类项目。因此，本项目符合国家相关的产业政策要求。（2）与海南省产业政策符合性分析根据海南省产业准入禁止限制目录（2019年版），本项目不属于该目录中的禁止类和限制类，因此本项目符合海南省产业政策要求。2 .项目与保亭黎族苗族自治县总体规划局部（空间类2015-2030）符合性分析其他符合性分析本项目土地利用类型主要为林地。根据保亭黎族苗族自治县总体规划局部（空间类2015-2030）,本项目疏浚范围内的田滚河（九香溪段）河段用地类型为未计入水库水面的河流湖泊水面、一般耕地、园地、乡村建设用地、IV级林地、In级林地。本项目为河道整治工程，仅对疏浚范围内的田滚河（九香溪段）河道进行疏浚、护坡加固及景现建设，对疏浚后的河道进行生态恢复，工程完成后有利于河道的排水及生态的恢复，因此本项目的建设符合保亭黎族苗族自治县总体规划（空间类2015-2030）o3 .项目与海南省“十四五”生态环境保护规划符合性分析海南省政府办公厅印发的海南省“十四五”生态环境保护规划，着力打造生态文明建设样板区、绿色低碳循环发展先行区、生态环境质量标杆区、陆海统筹保护发展实践区、“两山''转化实践试验区、生态环境治理能力现代化示范区，建设人与自然和谐共生的美丽中国海南样板。规划指出，推进“三水”统筹治理，建设“幸福河湖以水生态环境质量为核心，统筹水资源利用、水环境治理和水生态保护；深化河长制湖长制，开展“幸福河湖'创建行动，围绕生态旅游、乡村振兴、生态修复、特色文化等主题，以打造“景色宜人的幸福河湖、人水和谐的生态河湖、地域韵味彰显的特色河湖、传承共融的魅力河湖”为主要任务，通过软文化、硬环境的提升，建设生态自然优美、人文环境浓郁、人水和谐共生的热带河湖精品。至2025年，全岛形成“城一镇一条河（湖），一河（湖）一景一文化”格局，人民群众获得感、幸福感明显增强。本项目主要对田滚河（九香溪段）河道淤积严重的地方进行疏浚，扩大河道排洪能力，以及周边景观提升。因此，本项目建设可消除田滚河（九香溪段）及沿线防洪隐患，是确保综合河道安全的需要，对沿岸景观生态进行提升，带动沿河两岸文化旅游业。符合规划中关于打造“幸福河湖”，一城一镇一条河，一河一景一文化的格局，以及人水和谐共生的魅力河湖精品。可见，项目建设与海南省”十四五”生态环境保护规划是相符的。4、与海南省水污染防治行动计划实施方案的相符性分析海南省水污染防治行动计划实施方案总体要求：按照国际旅游岛建设、绿色崛起发展战略和国务院水污染防治行动计划的总体要求，以保持优良水环境质量、保障人民群众健康为目标，以完成国家水污染防治考核指标为基础，以解决突出水环境问题为导向，明确和落实各方责任，严格环境执法监管，强化公众参与和社会监督，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，构建水生态环境安I全格局，推进经济绿色发展，实现经济社会与环境协调发展。工作目标：按照环境质量“不能下降，只能更好”的原则要求，采取有效防治措施，力争到2020年，全面达到国家水污染防治行动计划对我省各类水体水质考核目标要求。全省重点湖库和主要河流水质持续保持良好，城镇饮用水源水质稳定达标，农村饮用水源水质达标率得到大幅提升，地下水质量保持稳定，近岸海域水质保持优良，城镇内河（湖）污染问题得到解决。到2030年，全省水环境质量总体保持优良，水生态系统实现良性循环。本项目通过对田滚河（九香溪段）河段进行综合治理，河道疏浚，I堤防护坡等，项目建成后能改善河道的行洪条件，降低洪水风险，改善周边生态环境，符合海南省水污染防治行动计划实施方案的政策要求。5、项目与海南九香溪旅游度假区总体规划相符性分析根据海南九香溪旅游度假区总体规划，本项目河段在九香溪旅游度假区规划范围内，为该规戈卜三区四态”中重要的“四态”之一主体景观带，该景观带以连续性、亲水性为主导，将河流水系构建成一条生态走廊，附以景观小品点缀其间，丰富两岸绿化，形成滨水生态1群落。打造以生态修复为主旨，集“幸福河湖+生态修复+乡村振兴+I旅游+文化”于一体的城市“香”水廊道。成为附近村民游玩、观光的重要场所，同时独具黎族苗族特色的生态河岸，成为游客们休憩和观光的景观之一。本项目位于保亭县三道镇，属于规划范围内项目，项目为河湖整治工程，对田滚河（九香溪段）进行河道清障，堤防护坡，河道两旁修建绿化缓带，以及景观工程，项目建设完成后，河道两岸景观优美，对周边居民生活提供良好的活动场所，为周边居民创造一个安全优美的滨河环境，满足人民群众美好生活的需要。因此，项目建设符合海南九香溪旅游度假区总体规划。6、项目与保亭黎族苗族自治县河道整治规划（20222026）要求符合性分析根据保亭黎族苗族自治县河道整治规划（2022-2026）,规划的目标主要为以下：（1）河流不污不竭，维护河道健康。确保河流生态水量，确保河流免受污染，保证河道水质达标。（2）保障河道功能，打造生态河道。确保河道防洪排涝、灌溉供水功能，并改变水系面貌，构建滨水生态环境。（3）治理一条河流，成就一道滨水生态景观。结合生态护岸、沿线绿化景观、灯光亮化工程等手段，精心打造一道靓丽景观。（4）统筹河道整治各项项目建设，做到相互协调、界面清晰、斜接无缝、科学合理，充分发挥项目建设的社会、经济、环境效益。本项目属于河道整治工程，田滚河（九香溪段）综合整治后，河道行洪断面增大，河道泄洪能力增大，沿线防洪安全进一步加强。通过整治工程，使得河道得以拓浚，底泥内源污染得以清除，河道调蓄能力和水环境容量增加。河道两岸护岸工程的建设，可以起到很好的保护作用，且工程完成后，河道行洪断面增大，洪水过境时的流速减小，对河岸的冲刷影响变小，同时河道疏浚后，水中各种污染物含量大幅降低，河流洪水位和过流面积降低，更有利于行洪，水流速度将会加快，水中溶解氧含量提高，从而根本上改善河水水质。根据按防洪标准（GB50201-2014）4.3.1规定，保护人口小于20万人或耕地面积小于30万亩乡村防洪标准等级为IV级，相应的防洪标准为洪水重现期1020年。田滚河沿线人口小于20万，耕地面积小于30万亩，本项目河段防洪标准为10年一遇，施工洪水标准为5年一遇。因此，项目与保亭黎族苗族自治县河道整治规划（2022-2026）要求相符。7、与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）符合性表14项目与水利建设项目（河湖整治与防洪除涝工程）环境影响评价文件审批原则（试行）符合性分析一览表审批原则要求本项目情况符合性工程选址选线、施工布置原则上不占用 自然保护区、风景名胜区、世界文化和 自然遗产地以及其他生态保护红线等 环境敏感区中法律法规禁止占用的区 域，并与饮用水水源保护区的保护要求 相协调。法律法规、政策另有规定的从 其规定。本项目施工是在原河 道范围内进行，不涉及 永久基本农田，不新增 永久占地，施工临时占 地在施工结束后及时 恢复。符合项目对鱼类等水生生物的涧游通道及 “三场”等重要生境、物种多样性及资 源量等产生不利影响的，提出了下泄生项目不涉及鱼类等水 生生物的涧游通道及 “三场”，且项目施工符合态流量、恢复鱼类涧游通道、采用生态友好型护岸（坡、底）、生态修复、增殖放流等措施。工期短，工程结束后行洪断面增大，对两岸冲刷减小，水流通畅，有利于河道水生生态的恢复。3项目施工组织方案具有环境合理性，对料场、弃土（渣）场等施工场地提出了水土流失防治和生态修复等措施。根据环境保护相关标准和要求，对施工期各类废（污）水、扬尘、废气、噪声、固体废物等提出了防治或处置措施。其中，涉水施工涉及饮用水水源保护区或取水口并可能对水质造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、污染物控制等措施：涉水施工对鱼类等水生生物及其重要生境造成不利影响的，提出了避让、施工方案优化、控制施工噪声等措施；针对清淤、疏浚等产生的淤泥，提出了符合相关规定的处置或综合利用方案。项目临时堆土场设置围挡、截排水设施等，有效防治水土流失，施工结束后及时进行生态恢复；施工废水（含油污水隔油池处理）经沉淀池处理后回用于场地洒水降尘；优先选用先进设备，加强管理，采用减震措施有效降低噪声影响；清淤产生的杂草、枯木等交由环卫部门处理，淤泥和碎石等综合利用。符合4项目移民安置的选址和建设方式具有环境合理性，提出了生态保护、污水处理、固体废物处置等措施。本项目建设是在原河道范围内进行，不涉及移民安置。符合5制定了水环境、生态等环境监测计划，明确了监测网点、因子、频次等有关要求。本项目已制定水环境、生态环境的监测计划，并明确监测网点、因子、频次等。符合8、项目与中华人民共和国河道管理条例符合性分析表1-2项目与中华人民共和国河道管理条例符合性分析一览表序号条例要求本项目情况符合性1河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。项目已取得政府部门的批复且符合相关规划。项目的实施有利于河流的行洪和当地生态环境的修复。符合2修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。项目建设一座景观桥，桥梁结构和相关设计满足防洪标准。符合3在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规本项目已取得相关政府部门的批准符合戈J,报县级以上地方人民政府批准