五金制品、塑料制品生产技术改造项目环评可研资料环境影响.docx

一、建设项目基本情况建设项目名称五金制品、塑料制品生产技术改造项目项目代码2306-320581-89-02-843026建设单位联系人*联系方式*建设地点常熟市高新技术产业园锦州路18号地理坐标(120o42z13.085,31042,42.732)国民经济行业类别C3399其他未列明金属制品制造C2929塑料零件及其他塑料制品制造建设项目行业类别+-68铸造及其他金属制品制造339-其他（仅分割、焊接、组装的除外）；二十六53塑料制品业292其他（年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外）建设性质口新建（迁建）口改建口扩建0技术改造建设项目申报情形O首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）常熟市行政审批局项目审批（核准/备案）文号（选填）常行审投备（2023）785号总投资（万元）200环保投资（万元）100环保投资占比（%）50施工工期3个月是否开工建设J否口是：用地（用海）面积（m2）6000专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）中表1专项评价设置原则表，本项目不需要设置专项报告。规划情况江苏省常熟虞山高新技术产业开发区控制性详细规划（2019年修改）审批机关：常熟市人民政府审批文件名及审批文号：常政复（2019）128号审批时间：2019.7.12规划环境影响评价情况江苏省常熟经济开发区高新技术产业园环境影响报告书审批机关：江苏省环境保护厅审批文件名及审批文号：苏环管（2007）196号审批时间：2007.9.18规划及规划环境影响评价符合性分析一、与常熟市虞山高新技术产业园规划相符性分析1）规划范围：虞山高新技术产业园规划范围分为东西两个片区。东片区：北至纬一路（规划），南至北三环路、西至望虞河、东至福山塘，规划面积12.11平方公里；西片区：东至望虞河一光明路、南至阳光大道一义虞路、西至民安路一光明路、北至五星河一蔡家桥河一张家港一中泾塘，规划面积7.68平方公里。2）产业定位：虞山高新技术产业园产业导向：高端成套装备制造业、精密机械、汽车零部件等科技密集型加工制造项目；新材料新能源、节能技术、生物技术等项目；新一代信息技术、电子与信息技术电子商务等；软件开发、文化创意、动漫影视、专业设计、商业地产等现代服务创新创业项目。虞山高新技术产业园是配套服务于沿江开发，以高新技术产业为主体的多功能、综合性产业园区。园区以发展一类、二类工业为主，重点发展精密机械、电气电子等已经有集聚优势的产业，形成一批高技术产品群，以增强国际竞争力，使本区成为全市技术创新和产业升级的主要基地。根据“规划”确定的布局结构，高新技术产业园整体形成“一核、两轴、两片区、多组团”的布局结构。“一核”：城市公共服务核，承担城市西北片区城市公共服务功能。“两轴”：珠海路生活服务轴线和东山路一阳光大道工业发展轴线。“两片区”：以望虞河为界，形成东西两个片区，东片区形成及产业功能、居住功能、公共服务功能为一体的城市综合片区；西片区形成高端电气机械制造、通信设备、计算机及其他光纤制造等相关产业集聚的高新技术产业服务区。“多组团”：依据主导功能不同，将本地区划分成多个组团，包括工业组团、工业服务组团、专业服务业组团、居住组团、公共服务组团。本项目位于常熟市高新技术产业园锦州路18号，为虞山高新技术产业园西片区，项目属于“其他未列明金属制品制造、塑料零件及其他塑料制品制造”，不属于规划环评中限制类项目，符合虞山高新技术产业开发区定位。因此，本项目符合常熟市虞山高新技术产业园规划要求。二、选址可行性及规划相符性本项目位于常熟市高新技术产业园锦州路18号，根据江苏省常熟虞山高新技术产业开发区控制性详细规划（2019年修改）可知，本项目用地性质属于工业用地。本项目属于“其他未列明金属制品制造、塑料零件及其他塑料制品制造”，与常熟市虞山高新技术产业园定位相符，符合当地用地规划要求、总体规划和环境规划要求。三、与江苏省常熟经济开发区高新技术产业园环境影响报告书审查意见相符性分析表1-1本项目于江苏省常熟经济开发区高新技术产业园环境影响报告书审查意见相符性分析对照表序号审查意见要求本项目相符性1以科学发展观指导园区建设和环境管理，实现区域经济和环境的可持续发展。园区建设须坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，高起点规划、高标准建设、高水平管理。推行循环经济理念和清洁生产原则，走新型工业化道路,并按照ISO14000标准体系建立环境管理体系，努力将园区建成生态型的工业集中区和循环经济的示范区。鼓励与扶持企业内部和企业之间副产品与能源梯级利用，废弃物实现减量化、资源化、循环利用。提倡与推行节水措施，积极探索中水回用途径。本项目坚持环境效益、经济效益和社会效益相统一的原则，遵循环经济理念和清洁生产原则，合理利用资源、有效处置各项固废，提倡节能减排。2园区紧邻虞山风景区，区内清水通道望虞河穿越，环境敏感。必须严格按规划的产业定位（精密机械、电气电子产业）生活污水接管至常熟市虞山污水处理厂处理尾水排入走马塘，不34引进项目，并严格执行江苏省大湖水污染防治条例、产业结构调整指导目录（2005年本）、禁止外商投资产业指导目录、江苏省二业结构调整指导目录等国家和地方政策规定，园区内禁止新建含重金属废水排放的企业，现有企业重金属污染物排放量不得增加。鼓励和优先发展技术含量高、经济效益好、环境代价低的项目，国家经济政策、环保政策和技太政策明令禁止的项目一律不得入区。入区项目必须采用先进的生产工艺、设备并配套技术可靠、经济合理的污染防治措施，资源利用率、水重©利用率等应达到相应行业清启生产国内先进水平，并严格执行建设项目环境影响评价和环保"三同时”制度。未通过环保审批的项目一律不得开工建设。项目配套建设的环保设施必须经验收合格后，方可正式投入生产。单独设置污水排放口，此项目在此兴建不违背江苏省太湖水污染防治条例（2021年）及太湖流域管理条例的要求。本项目距离东南面的望虞河（常熟市）清水通道维护区生态空间管控区域距离为052km,不在省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知（江苏省人民政府，苏政发202OH号）所列的生态红线区域管控范围内。项目不属于目录内鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，是允许类项目；因此本项目符合地方产业政策。本项目采用先进设备和工艺，废气按要求进行收集处理后达标排放，严格履行环保手续。坚持以人为本的理念，统筹考虑区内外布局，各功能区之间应设置一定宽度的防护隔离带。针对报告书提出的规划方案调整建议，进一步优化总体布局及区内功能分区，特别应重视对区内外居住区、学校等敏感目标的保护。采取必要措施避免项目之间、区内外不同功能区之间的相互影响，居住区等敏感目标周边不得建设有噪声扰民和废气污染的企业，并设置足够宽度的空间防护隔离带。已入区企业卫生防护距离内的居民区等敏感保护目标须立即搬迁，同时应做好居民搬迁安置工作。本项目100米卫生防护距离范围内无敏感目标。加快污水截流管网及供热、天然气管网等配套环保基础建设，为项目入区提供有利条件。区内排水系统应按“雨污分流、清污分流、中水回用”的要求规划建设，区内所有工业及生活废污水必须达接管要求后全部接入城北污水处理厂集中处理。如今后望虞河西岸走马塘排滂工程允许尾水排入该河道，园区可考虑在望虞河西岸建设污水处理厂，将园区西片区污水集中处理，达标后排入走马塘。同时应规划“中水”回用的基础设施及途径，清下水等应尽可能用作绿化、地面冲洗、遣路喷洒等，以减少园区的用排水量。园区东片区以天然气为能源，西片区以苏源热电集中供热为主，以天然气等清洁能源为辅。入区企业生产工艺废气须经有效处理后达标排放，并严格控制和减少各类废气无组织排放。园区应建立统一的固废（特别是危险废物）收集、贮存、运输、综合利用和安全处置的运营管理体系，危险废物处置须纳入常熟市危废处置系统统一管理，鼓励工业固体废物在区内综合利用。区内危险废物的收集、贮存须符合国家危险废物贮存污染控制标准，防止产生二次污染。5针对区域存在的环境问题，园区管委会、虞山镇政府应按常熟市政府常政发1200713号文要求，加强区域水环境综合整治，加快区域内污水截流管网建设进度，有效提高区内生活污水的接管率。推进现有工业污染源整治和生态化改造，加强畜禽养殖和农业面源污染防治，结合申张线整治工程对周迈之要支流近行全而疏浚清淤，为园区开发建设腾出环境容量。落实报告书中关于绿化隔离带、沿河沿路绿化带、生态防护林带、公共绿地等绿地系统建设规划，建成具有较强生态净化功能和污染监测指示功能的绿化系统。主要沿沿江高速公路两侧各设置100m宽防护绿地；沿204国道改线段两侧、锡虞公路两侧、外环北路两侧各设置50m宽防护绿地：沿张家港河两侧各设置30m宽防护绿地；望虞河两侧各设置100m宽防护绿地，沿保留河道两侧设置不小于IOm宽防护绿地；220kV高压线设置35m宽防护绿地；沿HOkV高压线设置25m宽防护绿地,园区西部宿舍区四周设30m绿化罹离带，园区南侧靠近大义镇区、虞山风景区和主城区附近设50m安全防护距离。本项目生活污水接管至虞山污水处理厂处理，尾水排入走马塘。6必须高度重视并切实加强园区环境安全管理工作，制订危险化学品的登记管理制度，在园区基础设施和企业生产项目运营管理中须落实事故防范对策措施和应急预案，并定期演练，防止和减轻事故危害，确保区域环境安全。排放工业企业高度重视环境安全管理工作，企业生产项目运营。管理中须落实事故防范对策措施，按要求落实应急预案，确保区域环境安全。78废水的企业均须设置足够容量的事故污水收集池，严禁污水超标排放。园区应设立环保管理机构，统一对园区进行环境监督管理，落实报告书提出的环境监控计划，对区内外环境实施跟踪监控，其要做好区内外村庄、学校、规划居住区等环境敏感目标的空气质量以及长江饮用水源保护区水质、污水处理厂排放口各项控制指标的监测，排放污水的重点企业排污口均须安装在线监测装置，并与当地环保部门监控系统联网。进区企业应建立环境管理机构，配备专职环保人员，健全环境管理制度。本项目企业建立环境管理部门，配备专职环保人员，健全环境管理制度。园区污染物排放总量指标纳入常熟市总量指标内。其中水污染物总量指标纳入常熟市城北污水处理厂指标计划内，大气污染物排放总量在常熟苏源热电有限公司指标计划内平衡，不另行核批。非常规污染物排放总量控制指标可根据环境要求和入区企业实际情况由负责建设项目审批的环保部门核批本项目按要求进行总量申请。本项目水污染物的排放总量控制指标纳入常熟市虞山污水处理厂指标内，不再另外申请总量。大气污染物由区域统一拨给，在区域内平衡。其他符合性分析1、产业政策相符性（1）查产业结构调整指导目录（2021年本），本项目不属于目录中规定的鼓励类、限制类、淘汰类项目，属允许类项目，因此本项目符合国家产业政策。（2）查苏州市产业发展导向目录（2007年本）（苏州市人民政府，2007年9月），本项目不属于目录内鼓励类、淘汰类、限制类、禁止类项目，是允许类项目；因此本项目符合地方产业政策。（3）本项目生产的产品不在江苏省工业和信息产业结构调整限制、淘汰目录和能耗限额（苏办发201832号）中限制、淘汰、落后的目录内，与该规定相符。因此本项目符合