丹棱县”十四五“高标准农田建设规划（2021-2025年）.docx

丹棱县“十四五”高标准农田建设规划(2021-2025年)丹棱县农业农村局二O二四年三月前言1一、规划背景3（一）丹棱县区域概况3（二）“十二五”以来高标准农田建设成效5（三）高标准农田建设存在的主要问题10（四）推进“十四五”高标准农田建设的必要性12（五）高标准农田建设资源潜力分析14二、规划总体要求20（一）指导思想20（二）基本原则20（三）目标任务22三、建设标准及内容24（一）田块整治25（二）土壤改良26（三）灌溉排水26（四）田间道路27（五）农田防护与生态环境保护27（六）农田输配电28（七）科技服务28（八）管护利用29（九）体制机制29四、区域布局和建设重点31（一）建设分区31（二）北部浅丘生态农业片区32（三）中部平坝农业片区33（四）南部平坝都市农业片区34（五）重点工程35（六）实施任务安排37五、建设监管和后续管护44（一）强化工程建设管理44（二）强化项目信息管理47（三）强化建后管护利用48六、投资估算与资金筹措55（一）投资估算55（二）资金筹措55七、效益分析56（一）经济效益56（二）社会效益56（三）生态效益58八、保障措施60（一）强化组织领导60（二）明确责任分工60（三）严格监督考核61（四）落实资金保障61（五）加大科技支撑62（六）做好风险防控62附件64附图I-丹棱县永久基本农田空间分布图64附图2.丹棱县坡度空间分布图65附表I-丹棱县高标准农田建设项目储备库67-XX.-A-刖百二十大报告强调，坚决守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。建设高标准农田是保障国家粮食安全、确保重要农产品供给、维护社会稳定、促进社会经济可持续发展的关键举措。丹棱县高度重视高标准农田建设，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持以旱涝保收、高产稳产、生态友好为目标，持续推进高标准农田建设，取得了较好的成效。根据国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见（国办发（2019）50号）、四川省人民政府办公厅关于切实加强高标准农田建设巩固和提升粮食安全保障能力的实施意见（川办发2020）51号）、全国高标准农田建设规划（2021-2030年）和四川省高标准农田建设规划（20212030年）等相关文件要求，特编制丹棱县“十四五”高标准农田建设规划（2021-2025年）（以下简称规划）O本规划在总结丹棱县近年来高标准农田建设成效的基础上，梳理建设过程中存在的不足，结合全省、市、县产业规划方案，明确未来一个时期高标准农田建设的指导思想、总体目标、建设内容、建设任务、资金筹措渠道，提出加强工程建设监管和后续管护，以及保障规划顺利实施的政策措施等，是指导全县有序开展高标准农田建设的重要依据。规划期限为2021-2025年,规划基准年为2020年，规划水平年为2025年。一、规划背景（一）丹棱县区域概况1 .区位状况丹棱县隶属四川省眉山市，位于东经103。53'北纬30°04',区域面积450平方千米。地处成都平原西南边缘,岷江以西，青衣江以东，与成都市蒲江县，眉山市东坡区、洪雅县，乐山市夹江县和雅安市名山区相邻。2 .交通条件遂资眉高速公路、蒲丹井高速公路、雅眉资遂铁路、成蒲丹洪铁路等干线公路纵横全境，构成四通八达的公路交通网。S401线丹蒲旅游快速通道是丹棱向北融入成都，实现与成新蒲快速通道、成蒲高铁、天府绿道无缝对接的交通主动脉。3 ,地形地貌丹棱县地处总岗山南麓，地貌以浅丘为主，全县幅员面积450平方千米。县域内地势整体由西北向东南倾斜，西北高、东南低。全县山区、丘区、坝区面积各占三分之一，海拔436-1126米。4 .农业气候特征丹棱县属于典型的亚热带湿润区季风气候，具有四季分明、雨热同期且分布不均的特点，冬无严寒，夏无酷暑，无霜期315天，日照1140小时，年平均气温167t,年降雨量12001500毫米，无霜期314天，多东南风。5 .社会经济状况截至2020年底，丹棱县地区生产总值（GDP）达到72.57亿元，同比增长3.8%。其中，第一产业增加值14.53亿元，增长5.5%；第二产业增加值24.85亿元，增长2.3%；第三产业增加值33.20亿元，增长4.7%o三次产业结构优化比为20.0：34.2：45.8。县域户籍人口16.24万人，其中城镇人口6.88万人，乡村人口9.36万人，城镇化水平为42.36%。根据七普数据，县域常住人口14.88万人，城镇常住人口6.36万人，常住人口城镇化率42.76%。全年农村居民人均可支配收入21441元，同比增长1671元，增长8.4%。6 ,耕地现状根据丹棱县2020年土地利用变更调查数据，全县土地总面积67.42万亩，其中耕地面积5.91万亩，占全县土地面积的8.76%,耕地中水田共3.52万亩，占耕地总面积的59.56%；旱地共2.39万亩，占全县耕地面积的40.44%。坡度15。的耕地共4.73万亩，占耕地总面积的80.83%。耕地质量为优等质量（1-4等）的耕地共0.03万亩，占耕地总面积0.51%；高等质量（5-8等）的耕地共5.88万亩，占耕地总面积99.49%。（二）“十二五”以来高标准农田建设成效丹棱县政府和农业农村部门高度重视高标准农田建设，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”理念，整合各类资源，调动全社会积极性，集中连片、整体推进高标准农田建设，为提升粮食产量、促进农民增收，推进现代农业发展夯实了坚实的基础。1.高标准农田建设成效明显丹棱县超额完成四川省高标准农田建设总体规划（2011-2020）下达建设任务，高标准农田建设亮点不断涌现。根据丹棱县2020年土地利用变更数据，全县耕地面积5.91万亩。截至2020年底，通过田块平整、土地整治、土壤改良、基础设施及配套设施的建设完备，全县已建成高标准农田3.19万亩，占全县耕地面积53.97%；其中已建设高效节水灌溉项目面积0.2万亩，占已建设高标准农田面积的6.26%o各乡镇建设情况见表1-1、图I-Io表1-1丹棱县各乡镇2011-2020已建高标准农田质量评价分析表乡镇行政村2011-2020高标准农田建设面积（亩）2019-2020高标准农田建设面积（亩）2011-2018高标准农田建设面积（亩）符合基本符合需要提质改小计齐乐镇黄金村5.145.145.14龙鹄村3.093.093.09狮子社区27.286.4320.8527.28石河村9.381.298.099.38宿场村408.8231.1840中隆社区91.691.691.6小计176.4919.6320.85136.01176.49仁美镇高河村2271.592271.592271.59乡镇行政村2011-2020高标准农田建设面积（亩）2019-2020高标准农田建设面积（亩）2011-2018高标准农田建设面积（亩）符合基本符合需要提质改小计光明村746.45746.45746.45桂香村1196.0231.025.61159.41196.02金藏村2764.44135.922262.22366.32764.44里仁社区656.27653.752.52656.27罗沟村616.95616.95616.95双桥场镇6.866.866.86双桥社区773.4210.04763.38773.42五龙村3682.28569.031216.661896.593682.28雄义村734.96734.96734.96中山村1871.0437.741833.31871.04小计15320.285759.673541.646018.9715320.28顺龙乡官厅村302.44302.44302.44青云村194.19194.19194.19小计496.63496.63496.63杨场镇曾坝村2143.032143.03大兴村261.98111.13150.85150.85凤凰村1.561.561.56何场社区9：）58.9558.95金牛社区823.04823.04小计3288.563077.2211.36211.36张场镇河湾村1805.13301.511501.582.041503.62金峡村2659.151.012607.310.782659.1三合村859.33857.272.06859.33岐山村956.56956.56锁江社区3291.814.063277.743291.80万年村1116.621116.621116.62文武村1932.673.371929.301932.67小计12621.21908.284126.326328.5411363.14总计31903.173077.26687.587900.1712980.1527567.9H->河流水面M（街道）界行政H界,",Xnw厂FAF符合基本符企需要改造提升,顺龙乡图例Rb也二*I&6w曲卜二士g»Fr*4*才¾r3"*#八Iir*力乐品才”M片“曲力八r#¾M*加t*A图1-1丹棱县2011-2020年已建高标田质量等级空间分布图2 ,农田生态环境有效改善高标准农田建设通过合理布局农田生态环境防护，与田块整治、道路建设、灌排沟渠完善等工程措施和集成绿色农业技术相结合，优化农田生态格局，强化农田生态环境的防护力，提升农田生态的水土保持能力与保肥能力，提高农业投入品利用率，减轻农业面源污染，保护农田生态环境。同时也实现节水、节电、节肥、节药，减少农业资源的浪费，促进山、水、林、田、湖、草整体保护，改善农村环境，绿色农业发展得到实现持续性发展，为生态宜居打下坚实基础。3 .农业生产能力大幅提升“十二五”以来高标准农田建设项目，促进全县土地集中连片，完善灌排水系统、农田输配电、道路及相关配套设施，提升耕地质量；积极促进农业规模化、标准化、专业化经营；带动