2023中美甲烷减排合作路线图.docx
中美甲烷减排合作路线图2023年10月引言中美甲烷减排政府治理和政策现状32.1 中美甲烷减排治理体系42.2 中美联邦/国家政策框架5美国甲烷减排政策发展6中国甲烷减排政策发展142.3 主要发现和政策不足之处18甲烷排放历史数据的不确定性213.1 甲烷排放现状223.2 中国和美国的甲烷排放总量233.3 能源部门活动的甲烷排放25煤炭开采行业甲烷排放的不确定性25石油和天然气行业甲烷排放的不确定性283.4 农业部门活动的甲烷排放29水稻种植业甲烷排放的不确定性29畜牧业甲烷排放的不确定性303.5 废弃物部门的甲烷排放32固体废弃物相关甲烷排放的不确定性32污水相关甲烷排放的不确定性333.6 甲烷排放的空间分布343.7 测量的改进36甲烷减排潜力384.1 中国碳中和情景下的甲烷减排潜力与各部门或行业减排路径404.2 中国能源部门的甲烷减排潜力42煤炭生产的甲烷减排潜力42油气生产的甲烷减排潜力444.3 中国农业部门的甲烷减排潜力48水稻种植的甲烷减排潜力48畜牧业的甲烷减排潜力504.4 中国废弃物管理部门的甲烷减排潜力524.5 美国的甲烷减排潜力544.6 部门或行业的甲烷减排成本与技术潜力5505甲烷减排的挑战与机遇565.1 障碍和阻碍57技术经济信息不足且存在不确定性59缺乏基于市场的解决方案60缺乏政策效力61制度性障碍635.2 机遇65基于技术减排潜力和成本确定各部门或行业工作重点65评估中美合作条件及潜力67甲烷减排的协同效益695.3 政策建议72针对当前差距和挑战的建议72针对甲烷减排重点部门或行业的建议73针对中美合作的建议745.4 国际实践75加拿大：石油和天然气行业的经验75巴西、澳大利亚、新西兰和欧盟的经验7606主:要结论79020304I图目录图2.1中美现有甲烷减排治理体系。4图2.2中美甲烷相关政策比较，按部门或行业和政策类型。6图2.3主要发现汇总。20图3.】2014年中国和美国甲烷排放来源构成。23图3.2中国和美国全国甲烷排放总量024图3.3清单估算的2017年中美各部门或行业甲烷排放及不确定性。25图3.4煤炭开采行业的甲烷排放。26图3.5石油和天然气行业的甲烷排放。28图3.6水稻种植业的甲烷排放。30图3.7粪便管理相关的甲烷排放。31图3.8牲畜肠道发酵相关的甲烷排放。32图3.9固体废弃物相关的甲烷排放。33图3.10污水相关的甲烷排放。34图3.11美国（左）和中国（右）各排放清单中甲烷排放前十名的州/省农业、能源和35废弃物部门甲烷排放。图41基于政府间气候变化专门委员会第六次评估报告（AR6）对15C气候情39景的多模型模拟，（八）中国和美国甲烷排放总量变化以及（B）相较于2020年的减排百分比。图4.2碳中和情景下，中国甲烷排放路径。41图4.3碳中和情景下，各模型模拟的中国煤炭开采相关甲烷排放和煤炭生产量的变化43趋势。图4.4碳中和情景下，活动水平变化和技术变革对煤炭开采行业甲烷减排的贡献。44图4.5碳中和情景下，各模型模拟的中国油气行业的甲烷排放路径。45图4.6碳中和情景下，各模型模拟的中国天然气生产相关甲烷排放和天然气产量的变46化趋势。图4.7碳中和情景下，各模型模拟的中国石油生产相关甲烷排放和石油产量的变化趋47势。H4.8碳中和情景卜.，活动水平变化和技术变革对石油和天然气行业甲烷减排的贡献。48图4.9碳中和情景下，各模型模拟的中国水稻种植相关甲烷排放和水稻收获面积的变49化趋势。图4.10碳中和情景下，活动水平变化和技术变革对水稻种植行业甲烷减排的贡献。49图4.11碳中和情景下，各模型模拟的中国牲畜肠道发酵相关甲烷排放和畜牧业产量的50变化趋势。图4.12碳中和情景下，各模型模拟的中国牲畜粪便管理相关甲烷排放和畜牧业产量的51变化趋势。图4.13碳中和情景下，活动水平变化和技术变革对畜牧业甲烷减排的贡献。51图4.14碳中和情景下，各模型模拟的中国废弃物部门甲烷排放的变化趋势。53图4.15碳中和情景下，各模型模拟的中国固体废弃物和污水处理相关甲烷排放的变化53趋势。图4.16联邦、州、地方、企业行动作用下的美国2020-2030年分部门或行业甲烷减排。54图4.17美国环境保护局的中美2030、2050年甲烷减排边际成本曲线(EPA,552019b)o05图5j2030年中美各部门或行业甲烷技术减排潜力(太克甲烷).65图5.2各部门或行业的中美合作潜力。68图5.32030年实现甲烷零排放的甲烷减排协同效益。7102同I表目录表2.1美国有关甲烷减排项目的温室气体排放交易计划比较。7表2.2格拉斯哥第26届联合国气候变化大会（CC）P26）以来美国甲烷立法进展。7表2.3甲烷减排的州级监管要求示例。12表2.4自格拉斯哥第26届联合国气候变化大会（COP26）以来，中国甲烷政策制定14进展。表41碳中和情景下，中国各部门或行业甲烷排放量相较于2020年水平的变化。41表5.1美国和中国甲烷减排分部门及行业关健问题梳理。57表5.2评估中美合作条件及潜力的指标数据描述。67表5.3协同效益系数（单位协同效益/太克甲烷）。70I术语表术语中文术语英文全称ACR美国碳登记AmericanCarbonRegistryAFOLU农林和其他土地利用Agriculture,ForestryandOtherLandUseAIM/CGE亚太综合评估模型/可计算般均衡模型Asia-PacificIntegratedModel/ComputableGeneralEquilibriumAMM废弃煤矿甲烷AbandonedMineMethaneAR6政府间气候变化专门委员会第六次评估报告IPCC,sSixthAssessmentReportB.C.不列颠哥伦比亚省BritishColumbiaBIC卡尔加里商务BusinessinCalgaryBIL两党基础设施法案BipartisanInfrastructureLawBLM土地管理局BureauofLandManagementCAFOs集中式动物饲养作业ConcentratedAnimalFeedingOperationsCAIXA巴西第二大公共银行巴西联邦储蓄银行CarbonPartnershipFacilitybuiltcooperationwithCaixaEconomicaFederalCAR气候行动储备ClimateActionReserveCBM煤层气CoalbedMethaneCCAC气候和清洁空气联盟ClimateandCleanAirCoalitionCCAPP中国碳中和与清洁空气协同路径年度报告工作组ChinaCarbonNeutralityandCleanAirSynergyPathwayAnnualReportWorkingGroupCCE碳循环经济CircularCarbonEconomyCCER中国国家核证自愿减排机制ChinaCertifiedEmissionsReductionCDM清洁发展机制CleanDevelopmentMechanismCE循环经济CircularEconomyCEC中国电力企业联合会ChinaEectricltyCouncilCEDS社区排放数据系统CommunityEmissionsDataSystemCEPA«1999年加拿大环境保护法CanadianEnvironmentalProtectionAct,1999CERC中美清洁能源联合研窕中心U.S.ChinaCleanEnergyResearchCenterCESY中国能源统计年鉴ChineseEnergyStatisticalYearbookCH4甲烷MethaneChinaNCCC气候变化国家信息通报NationalCommunicationonClimateChange术语中文术语英文全称CMATSP煤矿开采减排技术支持一揽子计划CoalMiningAbatementTechnologySupportPackageCMIP6国际耦合模式比较计划第六阶段CoupledModelIntercomparisonProject6CMM煤矿瓦斯CoalMineMethaneCMOP煤层气甲烷回收、利用、减排拓展计划CoalbedMethaneOutreachProgramCNOOC中海油ChinaNationalOffshoreOilCorporationCO,氧化碳CarbonMonoxideCO2二氧化碳CarbonDioxideCO2e二氧化碳当量CarbonDioxideEquivalentCOFFEE能源与环境计算分析框架ComputableFrameworkforEnergyandtheEnvironmentCOP加州配额抵消计划CaliforniaComplianceOffsetProgramCOP26第26届联合国气候变化大会GlasgowClimateChangeConferenceCRF通用报告格式CommonReportingFormatCSIRO联邦科学与工业研究组织CommonwealthScientificandIndustrialResearchOrganisationDOI美国内政部DepartmentofInteriorDOL美国劳工部UnitedStatesDepartmentofLaborEDF环境保护基金EnvironmentalDefenseFundEDGAR全球大气研窕排放数据库EmissionsDatabaseforGlobalAtmosphericResearch日A美国能源信息管理局U.S.EnergyInformationAdministrationEPA美国环境保护局EnvironmentalProtectionAgencyERF减排基金EmissionsReductionFundETS碳排放交易机制EmissionsTradingSchemeEU欧盟EuropeanUnionFAO联合国粮农组织FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNationFAOSTAT粮农组织统计数据库FoodandAgricultureOrganizationoftheUnitedNationsFERC联邦能源监管委员会FederalEnergyRegulatoryCommissionFYP五年规划Five-YearPl
