农贸市场通用市场先行赔付制度.docx

农贸市场通用市场先行赔付制度为强化市场经营行为的规范管理，有效保护消费者的合法权益，根据中华人民共和国消费者权益保护法等相关法律法规的规定，制定本制度。一、市场先行赔付是指市场预先设立消费者纠纷赔付专项资金，当消费者在市场内发生消费事实，且因经营者（商户）明显过错导致消费者合法权益受到损害时，经有关部门调解达不成一致，确认责任在经营者（商户）并需要赔偿的，市场应从先行赔付专项资金中预先垫付，然后向经营者（商户）追偿的一种市场管理办法。二、先行赔付专项资金从场内经营者缴纳的场地、设施租金和其他相关服务费用中提取。三、当消费者认为在本市场购买的商品有质量问题时，可直接到市场12315消费维权服务站投诉。市场12315消费维权服务站要坚持公平、公正的原则，在接到投诉后，立刻派人进行核实，分清责任。对于重大疑难投诉，征得双方同意后可委托国家有关权威质检部门进行鉴定,鉴定前双方将鉴定费用保证金暂交由双方指定的第三方暂时保管，鉴定费用由最后确定的责任方承担，第三方退还无责任方保证金。四、消费者须提供有效购物凭证，且商品或服务在质保期内，经市场认定或国家权威质检部门鉴定，确认经营者（商户）提供的商品或服务存在质量问题，经营者（商户）应对消费者进行赔偿；经营者（商户）若故意拖延、拒绝或无力赔付（含退场联系不上）的，由市场先行赔付。五、当确定质量或服务责任由经营者（商户）承担时，由市场12315消费维权服务站调解，经营者（商户）和消费者之间应充分友好协商解决，赔偿消费者相关损失：1、当消费者和经营者（商户）双方都接受调解达成一致时，由经营者（商户）向消费者直接赔付；2、当消费者接受调解，但经营者（商户）不接受时，由市场通知经营者（商户）限期执行。当经营者（商户）在规定期限内没有履行时，由市场先向消费者进行垫付；3、当经营者（商户）接受调解，但消费者不接受，消费者可申请仲裁或向法院提起诉讼。若经营者（商户）对仲裁决定或法院判决拖延、拒绝或无力履行时，由市场先向消费者进行垫付；4、当确定应承担质量或服务责任的经营者（商户）已经退场联系不上时，由市场直接与消费者协商。当双方意见一致时，由市场向消费者先行垫付；当消费者不接受时，消费者可申请仲裁或向法院提起诉讼。由市场依据仲裁决定或法院判决先向消费者进行赔付。六、根据我国目前相关法律、法规规定，先行赔付以直接损失为主,兼顾考虑间接损失（以国家相关规定为准）。七、根据我国目前相关法律、法规规定，先行赔付主要是无条件修复、更换，当确实无法修复或更换时，才进行现金补偿。八、下列情况不属于先行赔付范围：1、达成调解协议并已执行，且无新情况、新理由的；2、法院、仲裁机构或其他行政机关已处理的；3、消费者知道或应该知道自己的权益受到侵害超过质保期限的;4、消费者无法证实自己权益受到侵害的；5、经营者之间购、销活动的纠纷；6、不符合国家法律、法规有关规定的。