市发改局在全市洪涝灾后重建工作部署视频会上的讲话&在市容环境提升攻坚行动部署会上的讲话.docx

市发改局在全市洪涝灾后重建工作部署视频会上的讲话按照会议安排，我就全市灾后重建工作作安排部署。我市遭受特大暴雨袭击以来，市委市政府高度重视灾后重建工作，立足早动手、早谋划、早安排。8月2日，雨情刚转小，书记立即主持召开市委常委会，全面启动灾后重建工作。8月7日、8日，市长连续主持召开市长办公会、市政府党组会，专题研究灾后重建工作。汛期以来，书记、市长、常务副市长多次赴受灾县市区，实地察看汛情灾情和水毁道路、桥梁等抢修进展，为全市开展灾后重建找准了方向，汇聚了力量，以最快速度推进了生产自救恢复重建。从灾情恢复上看，在全省雨量最大的不利条件下，我市实现了损失最低，重建最快，目前全市受灾县市区已初步恢复供电、供水、供气，粮油供应充足，物价保持平稳。从机构建立上看，我市是全省第一个成立灾后重建工作领导小组及办公室的设区市，市委常委会后，市发改委第一时间响应，连夜组建了市灾后重建领导小组办公室，抽调精干力量，开展集中办公，统筹协调调度。从方案制定上看，我市灾后重建工作实施方案编制动作最快，已先后组织市直有关部门进行了多轮补充完善及征求意见，并在市政府党组会议上进行了研究讨论，待省方案印发后，再进行优化提升。从资金争取上看，截至8月9日，全市共争取救灾资金1.5亿元。其中，中央资金8415万元（中央自然灾害救助资金3415万元、中央农业防灾减灾和水利救灾资金4500万元、汛期水毁公路抢通保通500万元）；省级资金6557万元（省级自然灾害救助资金807万元、国省干线、农村公路水毁抢通1000万元、省级蓄滞洪区转移群众临时生活补助资金4750万元）。在项目谋划上，全市共谋划项目381个，总投资2620.88亿元。其中，谋划灾后急需恢复项目205个，总投资117.39亿元；谋划灾后改造提升项目65个，总投资96.3亿元；谋划重大水利、交通项目、住建项目111个，总投资2407.19亿元。8月8日晚上，省委常委、常务副省长同志主持召开全省洪涝灾后重建工作部署视频会，明确要求今年入冬前，基本恢复灾区群众生产生活秩序；2024年汛期前，全面完成水利工程重建工作，防灾减灾能力明显增强；2025年汛期前，全部完成重建任务，灾区生产生活条件达到或超过灾前水平。灾后重建工作时间紧、任务重、要求高，市有关部门和各县市区政府务必高度重视，重点做到“五个抓紧、四个压实”O“五个抓紧”：一是抓紧健全组织架构。市委、市政府已经成立灾后重建领导小组，统一指挥全市灾后重建工作，办公室设在市发改委,文件已经下发，灾区县市区要迅速成立相应组织机构，统筹负责本地灾后重建工作。文件中同时明确了市有关部门相应责任,也要成立灾后重建专项小组，负责落实本部门灾后重建工作任务，8月XX日前要全部组建完成。二是抓紧核实灾情损失。按照上下联动、条块结合的要求,省里已经建立乡村填报、市县审核、省直部门审定的灾情统计联动机制，综合评估城乡住房、基础设施、公共服务设施、农业、生态环境、土地、文物、工商企业等受损情况。受灾县要及时组织专门力量，深入一线开展灾情核查，尽快摸清学校幼儿园校舍、居民住房等房屋损毁底数，核清道路桥梁、通信、电力、水利、卫健等基础设施和公共服务设施实际受损情况，建立灾情台账，并于8月XX前上报市领导小组办公室。三是抓紧完善方案政策。市灾后重建领导小组办公室将加强与上对接，在原有方案的基础做好与省灾后恢复重建指导意见的衔接工作，进一步修改完善；市有关部门要加强对下指导，帮助受灾市县研究制定本地具体实施方案，形成一揽子灾后重建工作推进体系，确保8月底前完成，同时要梳理现有政策，加强对上争跑，争取各项支持政策向灾区市县倾斜，研究提出我市财税、金融、土地、社会保障、产业扶持等一揽子配套支持政策。四是抓紧充实重建项目。结合当地灾情实际，进一步明确重建范围，聚焦农村灾毁住房、受灾学校幼儿园、农村饮水设施、医疗卫生机构、道路桥梁、水利工程、电力通讯设施、文化广电设施、产业恢复重建等重点领域，以科学精神、长远眼光、务实态度进行谋划，集中资源、集中精神、集中力量加快建设，明年汛期前确保时间、任务“双过半”、水利工程全部完工。项目建设进度每月XX日前反馈市领导小组办公室。五是抓紧推进重建工作。分清轻重缓急，把握节奏时序。近期，优先加固群众住房和学校、医院等公共服务设施，抓紧恢复交通、电力、通讯等基础设施功能，尽快恢复灾区群众基本生产生活秩序。8月底前，完成校园校舍整修工作，受损严重、修复周期长的学校，提前安排好周转教室，确保如期开学。入冬前，基本恢复正常医疗卫生服务，优先保障灾区群众基本医疗卫生服务需求；完成农房修缮工作，损毁严重的安排临时住所，确保群众安全过冬。“四个压实”：一是压实工作推进责任。市领导小组办公室要充分发挥统筹协调作用，及时研究、协调解决工作推进中的困难和问题；领导小组成员单位各司其职、各负其责，明确本部门重建任务、责任分工、完成时限，并加强对受灾市县的行业指导；受灾市县要履行好属地主体责任，统筹抓好各项重建任务末端落实。二是压实项目管理责任。市、县各行业主管部门要严把项目设计、施工、材料、质量关，组织技术力量深入一线，加强全过程管理。市县审计部门要加强廉政风险防控机制建设，实现项目资金监管全覆盖。三是压实督导检查责任。市领导小组办公室要每月组织市有关部门，深入灾后重建一线，对灾后重建施工进度、质量安全、资金使用等开展督促指导，及时发现问题，帮助解决实际困难。各级纪检监察部门负责，全过程监督监察，发现违法违纪问题，严肃执纪问责。四是压实舆论引导责任。各县市区、市有关部门都要加大政策宣讲力度，积极宣讲灾后重建各项政策措施和各级党委政府有力举措，动员广大干部群众积极主动投入灾后重建工作；及时报道灾后重建中涌现出的先进事迹和典型事例，弘扬主旋律、凝聚正能量；强化舆情监测管控，做好群众安抚疏导，及时回应群众关切，第一时间处置负面舆情，营造有利于灾后重建的良好舆论氛围。在市容环境提升攻坚行动部署会上的讲话各位领导，同志们：根据议程安排，由我对市容环境提升行动进行部署。优良的市容环境，是城市综合竞争力的重要体现。*部门从年初就开始谋划这项工作，聚焦区委区政府工作部署，起草了市容环境攻坚行动方案，书记、区长多次把关、提出修改意见，也多次征求了各方意见，最后审定后已正式印发，行动任务非常明确，接下来就是要抓好落实。下面我就行动情况进行部署：一、项目引领，带动市容环境全面提升要实现环境提升，项目点睛必不可少，所以首要任务就是要系统谋划，打造一批能彰显*城市环境品质和特色的精品项目。一是开展公园建设行动。重点推动*个公园建设，现在正在推进的*公园、*公园等，一定要好好谋划，高标准建出一批具有影响力的精品项目。同时系统化、成片化建设一批身边公园、廊道公园，探索公园项目融合新模式，通过统筹兼顾、分类分步实施，将*打造为公园数量最多、种类最全、特色鲜明的公园之区。二是开展碧道提升行动。根据全市碧道建设计划，重点推动*公里碧道建设，打造生态碧道建设品牌。三是开展绿化景观提升行动。抓好*条主次干道绿化景观建设；推动*个精品门户景观打造；营建*个园林景观路口等。通过*年的接续努力，致力打造处处有绿叶、一步一景观的景象。四是开展网红点打造行动。通过高标准规划设计、高品质提升改造、高质量运营管理，重拾城市的烟火气，在全区选取*点进行试点，打造成为功能完善、设施配套、风貌独特、宜居宜业的网红打卡地。这项工作务必要抓好，要打造成为全市的样板。五是开展公厕提升行动。推进*座公厕改造，打造*座高品质公厕，要实现全行业、全领域覆盖。能不能在项目建设上出精品、出亮点，关键在于健全高品质建设和高质量管养机制，我想要抓好三个环节：首先要精心设计。打造精品，关键要有好的设计单位、设计理念、设计方案，所以不管是大的公园绿道提升项目，还是小的绿化建设、公厕改造等项目，牵头单位都要聘请国际国内一流的专业设计公司进行设计。其次要精心建设。每一个公园、每一条碧道、每一个项目都要精雕细琢，自始至终的抓好，要做一个成一个。最后要精心管养。俗话说“三分靠建、七分靠管”，项目建好效果能不能保持，关键还要看后续的管理，各单位一定要落实高质量管养要求。二、管治结合，推动市容市貌日新月异项目建设能够锦上添花，但是最根本的还是要把环境卫生搞上去。一是开展清洁行动。今天动员大会后，各单位、各街道要马上行动起来，在各自领域组织开展清洁大行动，压实各方环卫管理责任、发动全民参与，这里要表扬*街道，已经走在了前面，各街道可以组织去学习，环境提升工作一把手必须得重视，要亲自抓，亲自部署、亲自研究、亲自推动，层层传导压力。二是开展补短板行动。各街道要对照有关标准，全面梳理各自辖区内存在的城市管理短板，尽快完成补短板工作；另外全覆盖开展集贸市场升级改造，推进垃圾收集点规范化设置，彻底解决路灯设施残缺等短板等问题。三是开展垃圾分类行动。通过“宣传发动、分类收运、设施建设”三个维度，深入推进垃圾分类工作，这项工作各级领导非常重视，每月都会排名通报，各街道、各相关部门一定要按照方案要求传导压力,压实责任，以问题目标为导向，狠抓各项工作任务落实，确保我们生活垃圾工作走在全市前列。四是开展街区提升行动。在特色街区、重点区域景观、城市家具、老旧工业区、城区夜景等方面实施提升，全方位提升城区品质。这里要特别强调，城管部门要尽快出台城市家具规范导则，聘任城市“美学”专家,对市政设施进行全方位管控。三、建章立制，实现城市管理长治久安市容环境提升以前也搞，但效果总是不理想或者不能持续,关键在于要落实后续长效管理，所以接下来既要通过严格执法,形成高压态势，也要通过建立健全各项机制，实现城市管理的精细化、长效化。一是开展市容整治行动。组织开展各类专项整治行动，严管严罚，筑牢“有序*”防护墙；综合运用信息化手段，强化业主主体责任，落实“门前三包”，建立随手拍等机制，发动全民参与。二是开展精细管理行动。逐步提高管养经费标准，强化管养监管手段，推动管养质量提升；针对市政项目反复开挖扰民的问题，*要抓好统筹，将各类基础设施建设项目纳入智慧管理平台，实现全过程监管，达成“有序施工、文明施工、和谐施工”目标；实施公园赋能工程，完善公园配套、丰富公园服务内容。三是开展改革创新行动。要发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的*精神，在环卫体制、项目推进、公园管理等方面不断创新，拓宽思路，提升城市管理治理水平。同志们，市容环境提升行动功在当代、利在千秋，目标美好、任务艰巨、过程艰辛。现在，作战地图已经绘就，接下来就是抓落地，希望大家按照本次会议精神，以今天的会议为新起点，扎实推进各项工作，我相信，只要我们上下一心，全力以赴，真抓实干，一定会推动*市容环境实现大发展、大提升,达成弯道超车的目标，创造出无愧于*发展历史、无愧于*人民期盼的美好事业。