在市委农村工作会议上的讲话 构建“三元双向”循环农业体系提升乡村建设整体水平加快庆阳农业现代化进程.docx

构建“三元双向”循环农业体系提升乡村建设整体水平加快庆阳农业现代化进程在市委农村工作会议上的讲话黄泽元（2023年2月10日，根据录音整理）今天我们召开市委农村工作会议，主要是深入学习贯彻中央、省委农村工作会议精神，以辩证的思维、系统的观念和创新的举措，深入分析研判农业农村工作阶段性特征，全面系统整体研究谋划全市农业农村工作，着力擘画庆阳农业现代化的新蓝图。这次会议召开之前，我专门听取了农业农村部门工作汇报，市委常委会审议了今天会议下发的构建三元双向循环农业发展格局加快推进农业农村现代化的实施意见任务清单农业科技示范乡镇创建方案鼓励支持农业科技人员服务基层一线若干措施财政扶持农业产业发展贷款贴息办法等文件，这几个文件构成了全市今年和未来一个时期推动农业农村工作，特别是推动农业产业化再上新台阶的主要政策体系，希望全市上下认真学习，抓好落实【我们经常讲“贯彻落实会议精神”，其实会议精神不光是会上领导的讲话，会上印发的文件也是会议精神的重要组成部分】。这里，我围绕“构建三元双向循环农业体系，提升乡村建设整体水平，加快庆阳农业现代化进程”主题，讲三个方面意见。一、以战略眼光和系统思维深化庆阳农业农村发展特点的认识【一篇文章何以称为佳作？我认为，包含但不限于以下两点：逻辑清晰。环环相扣，层层入理，整体感非常强。就像中国古代卯棒建筑，樟卯互相咬合、稳固连接，非常牢固（有研究称故宫有抵御10级地震的能力）。转到文章上，就是每一字、每一句都 有机衔接，没有废话、没有赘肉。站位高远。也就说，文章看得很远，你读了此文后，视野更开阔了、认识更清晰了，学到了知识、增强了本领，有较大信息增量。作为文秘人员，你每天可能会阅读大量文字，为什么记住的寥寥？因为有的文字是在重复老话、没有新意，没有值得充实到你的知识储备库的信息。同样，我们在写文章时，也要注意提升站位,否则还是'昨天的旧船票”，是无法登上新征程“这艘大船”的。怎样提升文稿站位？我在102.如何提高文稿站位一文提出了“接天、鸟瞰、穿越、析理”四种方式，随后又完善为“接天、鸟瞰、穿越、金句、传承”五种方式。下面，我们跟随这篇美文，看看它究竟好在何处】 农业农村工作始终是党的工作重心。农业发展已经有几千年的文明传承，在每一个不同发展阶段，需要对形势进行分析和认识，从分析和比较当中得出科学结论【对形势的分析，需要大视野、大格局。很多写友反映，这一部分很难写。确实如此。我们每年写经济工作会形势分析那一块时，也是翻阅大量资料、累死一批脑细胞】，从而指导工作深化，这是做好“三农”工作的前提和基础，也是一个重要的方法论。 要以战略眼光深化认识。主要从两个方面来把握：一要认识到农业农村工作是国之大者。以农为本是基本国情，我国是一个拥有14亿人口的大国，农业农村工作始终占有非常重要的地位。尽管现在全国城镇化率提高到65%,比1978年改革开放之前的17%,提高了近50个百分点，但中国仍然是一个农业大国，一个农业人大国。美国以5%的农业人口支撑95%的城镇人口生产消费，这在中国是不可能实现的，因为中国耕地面积远远小于美国，任何一个时代，中国的农村都会保留大量的人口，不可能走像美国这样的西方发达国家以极少农村人口支撑农业发展的路子，以农为本是资源禀赋决定的基本国情【中美对比，就是提高文稿站位的“鸟瞰法”，即飞到高空，站在世界地图旁看问题，这样飞得高了、物理站位自然就高了，视野也就更开阔了。大家现在明白，为什么办公室里悬挂世界地图、中国地图、省地图、市地图了吗？就是让你提高站位啊二要认识到农业是财富之本。人类文明是从农业开始的,人类脱离茹毛饮血，首先进入的是农耕文明时期，然后从农业产出物中发展起了最早的轻工业一一纺织业，再由纺织业带动机械的发展和动力的改进，才产生了机械制造工业和重工业。所有国家的工业发展历程，都是从农业发展到轻工业、再到制造业和重工业的路子，本质上讲农业是财富的根本【从古到今，拉长时间线，这就是提高文稿站位的“穿越法”，“鸟瞰”是空间的视野扩大，“穿越”是时间的前后延展。这不就是我们经常 谈到的“时空观”“宇宙观（宇指空间，宙指时间）”吗】。同时,人类生产生活的必需品，绝大多数来自土地产出，人类生存所需的粮食、肉食、奶都来源于农业，这就是农业的地位。因此，我们要有战略眼光，把农业作为全盘工作的重中之重，任何时候都不能动摇。要以系统思维深化认识。坚持系统观念是习近平经济思想【这就是提高文稿站位的“接天法”，接到了马克思主义理论上。“接天法”我们在写稿时一直在用，一般用在开头，有时只是“日用而不觉”而已】的重要方法论。推动庆阳农业农村工作高质量发展，必须运用系统思维，认识庆阳农业发展的优势是什么，短板和不足是什么，现代农业发展的趋势是什么，只有认清优劣大局，把握发展大势，才能更好适应时代和产业发展趋势。用系统思维审视庆阳的市情实际，庆阳农业农村发展有以下5个特点： （一）农耕文明深厚但传统观念强固。庆阳是农耕之源，从南佐遗址发现的稻菽稷等粮食遗存，到诗经豳风中的七月流火所描写的庆阳农业农村生产生活场景中，都反映出庆阳作为农耕之源是名副其实的。南佐遗址粮食遗存把我国种植业历史向前推进了数千年,表明这里在新石器时期就是中国农业最领先的地方;同时许多先周时期的历史传说，以及对先周农耕文化的考证，都证明庆阳是名副其实的农耕之源。在看到悠久厚重农业文明的同时，我们也要看到农业领域的变化是非常缓慢的【回顾历史，还是时间线“穿越法工业已经从英国工业革命进化到当前的4.0阶段，但农业发展到今天最多也就是2.0阶段。中国最传统的“二牛抬杠”耕作技术，西汉时期就已经发明，但一直到本世纪初才彻底淘汰，至少持续了2000多年历史。文明和农耕文化的传承也形成了一个副产品，就是传统观念的约束非常强。相比农业后发地区，我们受到的传统观念影响更多，使得农业进步速度更慢。传统观念的核心主要是两条:一是靠天吃饭，改善农业设施条件的动力不足。全市保灌农田面积很少，设施农业占比微乎其微，农民仍习惯于靠天吃饭，通过农业基础设施条件的改善来提高产量、增加农业产出的动力明显不足。发展设施农业是对农业基础条件的升级改造，比如建大棚 就能增加保温保湿功能，延长植物生长期，延长无霜期，还能节约用水。全市农业整体条件很好，但产出率较低，是与设施农业发展不足有很大关系。二是路径依赖，应用新技术、推广新模式的水平偏低。庆阳历来就有冬种小麦、春播玉米的传统耕种习惯，但把新技术应用到农业领域，通过新模式调整农业产业结构，在全省是比较慢的。去年到县区调研大豆玉米带状复合种植情况，因为气候比较干旱，发现有一块地庄稼长势明显不好，实地一看是没有