突发事件的定义.docx

突发大事的定义突发大事就是意外地突然发生的重大或敏感大事，简言之，就是天灾人祸。前者即自然灾难，后者如恐怖大事、社会冲突、丑闻包括大量谣言等等，专家也称其为“危机”。国务院2006年1月8日发布的我国突发公共大事总体应急预案中，将“突发公共大事”定义为突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严峻社会危害，危及公共平安的紧急大事。突发公共大事主要分自然灾难、事故灾难、公共卫生大事、社会平安大事等四类,阅历告知我们，在目前通讯技术和媒体高度发达的信息化社会，正确妥当地做好突发大事中的媒体应对和舆论引导工作，是能否缓解或化解危机的一个重要的甚至打算性因素。处理不好就会深入危机或酿出新的危机。所以，媒体应对技巧己经成为政府机构或企事业单位领导越来越重要的基本功。前不久发布的我国突发公共大事总体应急预案强调，“突发公共大事的信息发布应准时、精确、客观、全面。大事发生后的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实状况、政府应对措施和公众防范措施等，并依据大事处理状况做好后续发布工作。”并规定，信息发布形式主要包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、进行新闻发布会等。突发大事的处置一、突发大事处置的六个原则1、以人为本，减轻危害2、统一领导，分级负责3、社会动员，协调联动4、属地先期处置5、依靠科学，专业处置6、鼓舞创新，快速高效二、突发大事处置的十个环节1、接警与初步研判2、先期处置3、启动应急预案4、现场指挥与协调5、抢险救援6、扩大应急7、信息沟通8、临时恢复9、应急救援行动结束10、调查评估第一，健全社会预警体系，加强应急管理工作。突发大事发生前的预防是突发大事管理的重点，预防是突发大事管理中最简便、成本最低的方法。各监测部门应健全监测、猜测工作，准时收集各种信息，并对这些信息进行分析、辨别，有效觉察埋伏的危机，对危机的后果事先加以估量和预备，预先制定科学而周密的危机应变方案，建立一套法律规范、全面的危机管理预警体系，明确各政府部门的责任，对危机实行坚决措施，为危机处理赢得主动，从而预防和削减自然灾难、事故灾难、公共卫生和社会平安大事及其造成的损失，保障我国平安、人民群众生命财产平安，维护社会稳定进展。其次，各部门加强协调，对突发大事快速作出反应。政府应建立突发大事应急反应机制，进一步明确各部门的职责，将部门协调行动制度化，以保障各部门和领导能在第一时间对危机作出推断，快速反应，政令畅通，各部门协调协作，临事不乱。各地区各部门要树立大局意识和责任意识,不仅要加强本地区本部门的应急管理,落实好自己责任范围内的专项预案,还要依据总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同协作工作。第三，加快应急管理的法制建设。由于突发大事的不确定性，在实行措施时没有相应的法律条款来支撑，可能对应急管理形成障碍，使形势不能得到准时遏止，因此，要把应急管理纳入法律规范化、制度化、法制化轨道，使法律跟上突发大事的进展要求。第四，高度重视运用科技提高应对突发公共大事的力量，加强应急管理科学讨论，提高应急装备和技术水平，加强应急管理信息平台建设，形成我国公共平安和应急管理的科技支撑体系。特殊是加强对医药的研制，要投入大量的人力和物力，在灾难来临时使人民的生命危急降到最低。第五，政府应进一步完善社会保障制度，协调不同利益群体之间的冲突，使各利益集团在突发大事面前以大局为重，共同制止天灾扩大化。