DB21_T 3915-2024 城市轨道交通运营管理技术规范.docx

ICS03.220.30CCSS92DB21辽宁省地方标准DB21/T39152024城市轨道交通运营管理技术规范Technicalspecificationforoperationandmanagementofurbanrailtransit2024-01-30 发布2024-03-01实施辽宁省市场监督管理局发布目次1范围12规范性引用文件13术语和定义14总体要求25运营基础35.1 运营单位35.2 组织架构及岗位人员35.3 运营管理制度55.4 设施设备运营维护55.5 客运服务标志135.6 运营信息统计分析146行车组织146.1 一般要求146.2 行车指挥机构156.3 行车组织规则156.4 检修施工组织177运营服务181.1 一般要求181.2 客运组织管理191.3 票务管理228 安全保障228.1 安全生产责任制228.2 安全管理机构和人员228.3 安全管理制度238.4 安全教育培训238.5 安全投入248.6 风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制248.7 消防安全管理268.8 保护区管理288.9 外单位作业管理298.10 内部保卫管理298.11 安检管理299 应急处置299.1 应急预案299.2 应急救援队伍339.3 应急设施、物资与装备339.4 应急培训349.5 应急演练359.6 应急监测预警369.7 应急信息报告发布379.8 应急处置389.9 社会宣传教育389.10 分析评估38-JL.A刖S本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。本文件起草单位：辽宁轨道交通职业学院、辽宁省交通运输厅、辽宁省检验检测认证中心。本文件主要起草人：李继锐、任冰、朱喜喜、李兵、孙秀延、李晓东、张博文、史琦、卢洋、刘贺、张长福、曲波、姚恩建、侯恩博、李旭、林国、张成明、金宇明、贾维山、董丽丽、范勇、张俊辉、苏波、王珂、魏雨辰、张鑫、周洋、张栋、胡国峰。本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈，我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。归口管理部门通讯地址和联系电话：沈阳市和平区十三纬路19号，024-23867960。文件起草单位通讯地址和联系电话：沈阳市经济技术开发区十三号路17甲5号，024-25320029。城市轨道交通运营管理技术规范1范围本文件规定了城市轨道交通运营管理的总体要求，以及运营基础、行车组织、运营服务、安全保障和应急处置等方面的基本要求。本文件适用于辽宁省城市轨道交通运营管理工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB2893图形符号安全色和安全标志GB2894安全标志及其使用导则GB/T10001公共信息图形符号GB/T12758城市轨道交通信号系统通用技术条件GB13495.1消防安全标志第1部分：标志GB15630消防安全标志设置要求GB/T16900图形符号表示规则GB/T16903标志用图形符号表示规则公共信息图形符号的设计原则与要求GB/T18574城市轨道交通客运服务标志GB/T36953.3城市公共交通乘客满意度评价方法第3部分城市轨道交通GB50150电气装置安装工程电气设备交接试验标准GB50157地铁设计规范JT/T1002.1"城市轨道交通行车值班员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨和单轨JT/T1003.1城市轨道交通列车驾驶员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨和单轨JT/T1004.1城市轨道交通行车调度员技能和素质要求第1部分：地铁、轻轨和单轨JT/T1218.2城市轨道交通运营设备维修与更新技术规范第2部分：车辆3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1城市轨道交通urbanrailtransit采用专用轨道导向运行的城市公共客运交通系统。注：包括地铁系统、轻轨系统、单轨系统、现代有轨电车、磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。来源：GB/T387072020,3.1运营单位OPerationcompany经营城市轨道交通运营业务的企业。来源：GB/T300122013,3.23.3运营VSoperationmanagement运营单位实施的行车组织、客运组织与服务、设施设备运行与维护、车站与车辆基地管理、土建设施运行与维护、安全管理等工作。来源：GB/T300122013,3.33.4列车自动监控automatictrainSupervision(ATS)自动实现行车指挥控制、列车运行监视和管理技术的总称。来源：CJ/T4072012,3.1.33.5列车自动防护automatictrainprotection(ATP)自动实现列车运行间隔、超速防护、进路安全和车门等监控技术的总称。来源：CJ/T4072012,3.1.43.6列车自动运行automatictrainOperation(ATO)自动实现列车运行速度、停车和车门等监控技术的总称。来源:CJ/T4072012,3.1.53.7计算机联锁computerinterlocking(Cl)以计算机技术为核心，自动实现进路、道岔、信号机等防护技术的总称。来源：CJ/T4072012,3.1.63.8行BSloperationorganization根据列车运行计划，利用车辆、设备、线路及车站设施组织并指挥列车运行的过程。来源：GB/T300122013,3.43.9应急预案emergencyresponseplan为应对可能发生的事故或突发事件所需采取的行动而预先制定的指导性文件。来源：GB/T404842021,3.14.1城市轨道交通运营管理应当遵循以人民为中心、安全可靠、经济高效、便捷舒适的原则。运营单位应保障城市轨道交通安全、有序、高效运营，为乘客提供安全、准时、便捷、舒适的服务。4.2 运营单位应建立健全安全运营责任制度，加强运营安全管理，确保安全运营。4.3 城市轨道交通各土建工程、设施设备、系统集成等应按有关规定、标准要求通过初期运营安全评估。4.4 运营单位应加强运营管理体系建设，建立健全组织机构，合理配置岗位人员，制定切实可行的运营组织管理程序。4.5 运营单位应建立资产管理体系，从引入、使用、维修、更新、报废等各阶段对资产进行全寿命周期管理控制风险和降低成本。4.6 运营单位应注重环境和生态保护，宜推广应用具有节能效果的新产品、新技术、新工艺、新材料。4.7 运营单位应建立与社会各界的沟通机制，健全服务质量监督体系。5运营基础5.1 运营单位运营条件应当满足以下条件：具有企业法人资格，经营范围包括城市轨道交通运营管理；具有健全的行车管理、客运管理、设施设备管理、人员管理等安全生产管理体系和服务质量保障制度：具有车辆、通信、信号、供电、机电、轨道、土建结构、运营管理等专业管理人员，以及与运营安全相适应的专业技术人员。5.2 组织架构及岗位人员5.2.1组织架构5.2 .1.1运营单位应具有与运营管理模式和管理任务相适应的组织架构，并设置行车组织、客运服务、设施设备维护、安全生产管理及数据分析等部门。5.3 .1.2运营单位应落实安全生产组织领导机构，成立安全生产委员会，并应按照有关规定设置安全生产管理机构，配备相应的专（兼）职安全生产管理人员，建立健全从管理机构到基层班组的安全生产责任体系。5.2.2岗位与人员5.2.2. 1运营单位应建立人力资源管理体系，合理设置岗位，建立岗位责任制，配置具备相应岗位资格能力的生产、技术、管理等工作人员，确保定员合理、责任落实，能有效满足轨道交通运营管理的需要。岗位责任制应符合以下要求：一应按因事设岗、职责相称、任务清楚、要求明确的设置原则：一岗位责任制的实施应纳入个人绩效考核内容；岗位责任制宜按生产操作、专业技术管理、综合管理等类别建立。5.2.2.2运营单位主要负责人和安全生产管理人员应按规定接受安全培训，初次安全培训时间不少于32学时。列车驾驶员、行车调度员、行车值班员、信号工、通信工等重点岗位人员应通过安全背景审查，列车驾驶员还应通过心理测试。5.2.2.3列车驾驶员、调度员和行车值班员满足以下要求：持证上岗；一一定期进行健康检查：一一身体条件不符合任职岗位要求的人员，应调整工作岗位；一按规定着装，正确佩戴服务标志，用语规范，服务热情：一一严禁酒后上岗：一一班前做好保休。5. 2.3人员培训5.2 .3.1运营单位应制定年度教育培训计划，落实培训资金，开展相应培训，做好培训记录，建立培训档案。5.3 .3.2运营单位应定期对培训需求进行调查和分析，对培训效果进行评估和考核，保证培训的针对性、准确性、适用性。5.4 .3.3运营单位应根据岗位工作标准，进行岗前和在岗操作技能培训，对参与突发事件应急处置工作的人员，运营单位还应进行特定业务培训和定期演练。5.5 .3.4运营单位应定期组织从业人员进行运营安全教育和培训。5.6 .3.5特种作业人员应按国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格后上岗作业。运营单位根据特殊工种运营从业人员资格证书的有效期限，组织从业人员进行证件复核审查。5.7 .4重点岗位人员培训5.2.4.1行车调度员5.2.4.1.1行车调度员的基本素质和技术培训内容应符合JT/T1004.1及相关规范的要求。5.2.4. 1.2行车调度员上岗前应符合以下要求：一接受不少于300学时的理论知识培训和不少于3个月的岗位技能培训：通过理论知识考试和岗位技能考试：考试合格后，在经验丰富的行车调度员指导和监督下进行操作，时间不少于1个月。5.2.4.1.3 行车调度员离开本岗位6个月以上，应重新经过考试，合格后方可继续上岗。5.2.4.1.4 行车调度员转入不同线路从事调度工作前，应经过学习考试。5.2.4.1.5 行车调度员上岗后每年应接受不少于80学时的继续教行，继续教育内容应包括相关政策法规、事故案例和行业新技术，并符合JT/T1004.1及相关规范的要求。5.2.4.1.6行车调度员应每3年参加1次继续教育考试，通过后方可继续从事行车调度工作。5.2.4.2列车驾驶员5. 2.4.2.1列车驾驶员的基本素质和技术培训内容应符合JT/T1003.1及相关规范的要求。6. 2.4.2.2列车驾驶员上岗前应符合以下要求： 接受不少于300学时的理论知识培训和不少于2个月的岗位技能培训； 通过理论知识考试和岗位技能考试； 在经验丰富的列车驾驶员指导和监督下驾驶，里程不少于5000km。5.2.4.2.3列车驾驶员离开驾驶岗位连续6个月以上，应经过学习考试，合格后方可继续