2024国考申论7个热门话题.docx

Topic1最新申论热点：养老盲区关键词老龄化老有所养社会保障制度【背景链接】目前中国老龄人口己超过1.67亿，占人口总量的12.5%,预料到2024年将达到2.43亿。依据联合国人口老龄化的标准,一个国家60岁及以上的老年人口占人口总数的比例超过10%,或65岁及以上的老年人口占总人口的比例高于7%,这个国家或地区就进入了老年型社会或老年型国家。有关资料显示，2024年以后的30年里，中国人口老龄化将呈现加速发展态势，到2030年，中国将成为全球人口老龄化程度最高的国家。到2039年，我国将出现不足两个纳税人供给一个养老金领取者的局面，这被称为“老龄社会危机时点近期，来自各方面的探讨表明，中国老龄化速度之快前所未有，其在政治、经济、文化和社会等诸多层面带来的冲击空前剧烈。据了解，目前我国实施的基本养老保险制度主要是以下几项：一是国家公务员退休制度；二是事业单位人员基本养老保险制度；三是企业职工（包括敏捷就业人员、个体工商户、自由职业者等）基本养老保险制度；四是新型农村社会养老保险制度。唯独缺少的是城镇居民养老保险制度这一块。经济参考报记者在河北、贵州、内蒙古等地采访调查了解到，现行基本养老保险制度虽日臻完善,但城镇居民这一群体仍缺少总体制度支配,出现覆盖“盲区而这个群体多无职业、无收入、年龄较大，是社会最弱势的人群之一。尹蔚民指出，“尽快健全社会保障制度，是经济社会可持续性发展的必要基础J在完善社会保隙体系的诸多任务中，要把尽快弥补制度缺失作为优先目标。“因为相对于其他冲突，一部分社会群体没有基本保障的制度支配是最大的不公允J【典型事例】贵州省目前需解决20多万60周岁以上城镇无保障老年居民的老有所养问题,假如基础养老金依据目前城镇最低生活保障标准170元测算，每年所需财政资金就达5.3亿元。随着（享受待遇）人数的增加及保隙水平的不断提高，所需财政资金还会不断增加。贵州作为西部贫困省，仅靠自己的力气来实现对这类人群的养老保险全覆盖很难。就拿贵州剩下8个市（州、地）来说，目前除了实力较好的遵义市已着手考虑建立城镇老年居民养老保险制度外，其他7个市（州、地）基本上没有财力解决这个问题。河北省秦皇岛市人力资源与社会保隙局农村社会养保险到处长张继华谈到，两年前，河北省曾进行过一次摸底，全省60岁以上无工作的城镇居民大约190万人。这些人员既不能参与城镇职工养老保险，也参与不了农村社会养老保险。这些人员多是无就业实力，由原老住户、残疾人、劳改或刑满释放后无工作人员等组成。【标准表述】【深度分析】在世界经验了其次次世界大战结束后的人口诞生率剧增时期以后，世界现在正不行阻挡地进入老龄人口剧增的时期。老龄人口剧增问题已经普遍触及到了各个发达国家，它们都面临着养老金难题。这种现象是最富有的国家从7O年头起实行的降低诞生率政策的干脆结果。慢慢地，整个世界也将受到影响。伴随着这种趋势，世界在政治、经济和社会方面将会发生深刻的变更。据2OO5年统计，中国6O岁以上人口是1.44亿，占全国人口的11%。因此，中国已经进入了老龄化社会。老龄化是世界性问题，但中国的问题尤为突出。中国老龄化有四个特点：老龄人口多、老龄化进程快、生产力及社会保隙水平较低、历史欠账较多。老龄化给社会带来的问题包括养老金支付压力加大，医疗费用加大等。【对策措施】首先，将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出健康老龄化战略内涵，主要包括“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐”内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好我国人口老龄化问题的主体思路。其次，走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社区养老服务网络为协助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保隙的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出最佳效用。再次，主动发展老龄产业。老龄产业是为了满意老年人物质和精神生活需求而形成的产业,既包括生产性产业，也包括服务性产业，是解决人口老龄化问题的重要手段。发展老龄产业,一是要从我国实际动身，以满意老人物质和精神生活的须要为目的；二是要以市场为导向，按经济规律办事，三是要保证养老费用的合理运用，提高老年人的消费实力。最终，加快完善老年法律法规体系。依法治国是我国社会主义现代化建设的基本方略，依法治理人口老龄化带来的社会经济问题，应是下个世纪老龄工作重要内容。【一句话点评】随着老龄化时代的到来，养老问题日益成为突出的社会问题，解决养老问题不只是资金的问题，体制、观念等都须要变更；须要政府主导，也须要社会的参与。Topic22024年申论热点解析：新生代农夫工从近几年的“用工荒”到全球最大的代工厂富士康在近半年内发生了“十二连跳”系列自杀之后，“新生代农夫工”也口渐作为一个群体，引起全社会的广泛关注。华图教化特殊从公务员申论考试入手，运用利益主体分析法，深化分析“新生代农夫工”现象的缘由及解决对策，供考生参考。何谓“新生代农夫工”？主要指由农村来到城市打工的80后、90后年轻群体，这批人目前在农夫工1.5亿人里面占到60%,他们诞生后就上学，上完学后就进城打工，相对来讲，对农业、农村等不是那么熟识。2010年1月31日，国务院发布的2024年中心一号文件关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干看法中，首次运用了“新生代农夫工”的提法，并要求实行有针对性的措施，着力解决新生代农夫工问题，让新生代农夫工市民化。目前，“新生代农夫工”面临很大逆境，其产生缘由可以从政府、社会、企业、新生代农夫工自身四方面去分析：政府方面，缺乏保障新生代农夫工合法权益有效机制，也没有明确的法律法规爱护他们的劳动权益和人格尊严。此外还有户籍等多方面缘由限制，使得新生代农夫工在市民化的道路上困难重重；社会方面，对新生代农夫工还存在观念上的诸多卑视，使他们难以在城市找到真正的认同感和归宿感；而他们在劳动供应和行业需求上也不同于第一代农夫工，这使得社会出现了“用工荒”，造成了劳动资源的奢侈；企业方面，对新生代农夫工存在同工不同酬，同工不同权，同工不同福利保障的卑视性待遇；或者给他们极低的工作酬劳，缺乏必要的保障，漠视他们的精神和心理需求；新生代农夫工方面，他们在心态和观念上，对职业的期盼值和融入城市的期望度都较之第一代农夫工高，而他们又缺乏足够的专业技能和融入较高层次就业市场的本事，同时他们工作耐受度较低，缺乏父辈的吃苦耐劳精神，心理抗压实力比较脆弱，这些因素进一步限制了他们在城市的发展解决“新生代农夫工”逆境的措施：第一，政府及相关部门充分重视新生代农夫工问题，出台切实措施保障其利益，给新生代农夫工供应生产便利的同时，还能供应生活便利，完善社区功能，为打工者供应劳动、生活权利方面的制度性关怀；其次，全社会要以更宽容的心态来接受新生代农夫工融入城市，相关机构要主动加强对新生代农夫工劳动技能等方面的培训，开展各种活动，拓宽新生代农夫工的社交渠道，让他们处于一个更加开放、多元的人际关系网中；第三，企业一方面要提高打工者的劳动酬劳，同时依照法律规定为其供应社会保隙；同时要充分重视新生代农夫工的精神需求，发挥集体的力气，建立、完善打工者自我救助与沟通的组织，消退他们的集体焦虑感；第四，新生代农夫工要端正心态，不怕吃苦、不惧困难，在基础性岗位上积累阅历、提高技能，加强自身的敬业精神；同时，制定职业规划，脚踏实地去努力，不好高鹫远，以主动、健康的心态去奋斗，实现自己的幻想。以上是关于新生态农夫工这一热点问题的解析及备考指导，华图教化希望考生能从中总结规律，受到启发，融会贯穿，举一反三，并且多多关注国家近期最新的政策及媒体评论，让自己的申论学问储备更加充溢全面，为自己迎接考试，接着努力加油Topic32024国家公务员考试申论热点：加班费问题2024年我国从法律法规以及各种社会保障机制上全面加强了对劳动者权益的爱护，从中暑列入职业病到职业病鉴定法律的完善等等，可见一斑。对于加班常态化却不能领到加班费的现象，在2024年特别凸显，尤其是富士康12连跳的惨案发生后，加班问题成为侵害劳动者权益的一种重要手段。所以作为国家公务员应当对劳动者权益爱护有足够的关注度。我们从不同角度来谛视一下加班问题的多个层面。一、加班政策解读1 .假期分类及费用核算标准假期可以细分为两类，分别是法定节假日和休息日。法定节假日和休息日加班费算法不同。劳动法第四十四条规定，休息日支配劳动者加班工作的，应首先支配补休，不能补休的，则应支付不低于工资的200%的工资酬劳。法定休假日支配劳动者加班工作的，应另外支付不低于工资的300%的工资酬劳。实行轮班工作制的，法定休假日工作按加班处理。2 .核算演示我们以中秋、国庆假期为例，来演示一下加班费的核算。依据国务院办公厅关于2024年部分节假日支配的通知，从9月18日至10月10日，休息日12天，工作日11天。其中，9月19日（周日）、9月25日（周六）为中秋节借调的上班日，9月26日（周日）和10月9日（周六）为国庆借调的上班日。中秋节假期为9月22日、23日、24日，国庆假期为10月1日至10月7日。9月22日（中秋节）、10月1日至3日，这4天是法定节假日。9月23日、24日以及10月4日、5日、6日、7日，这6天为休息日。因此，4天法定节假日加班工资是按3倍算，不能以补休代替。6天休息日加班，应首先支配补休，不能补休的，再依据2倍支付加班工资。3 .加班工资的基数劳动合同中对工资有约定的,按不低于劳动合同约定的劳动者本人所在岗位相对应的工资标精确定。在详细折算时，劳动者还须要了解相应的规则。正常状况下，用人单位按月发放的工资中不包括休息日的工资。目前，职工全年月平均工作天数和工作时间分别为20.92天和167.4小时，职工的日工资和小时工资按此进行折算。计算方法为：法定节假日加班工资二月工资基数÷21.75天X300%X加班天数，休息日加班工资二月工资基数÷21.75天X200%X加班天数。例如，假如某职工月工资2000元，用人单位支配其在10月1日加班，由于当天属于法定假日，因此其加班工资为：2000（元）÷21.75（天）×300%×l（天）=275.86（元。假如用人单位支配其在10月7日加班1天且不能补休，由于当天属于休息日，因此其加班工资为：2000（元）÷21.75（天）×200%×l（天）=183.90（元）。4 .索要加班费时限一年法定节假日的加班费必需在下月发工资时兑现,至于休息日的加班，单位可以选择支配补休,但假如在半年内不补休的，则必需以现金形式支付加班费。没有得到加班费的劳动者,要刚好向劳动保障监察部门或拨打12333劳动保隙热线进行投诉举报。有关部门特殊提示，一些劳动者拿不到或拿不全加班费，却不敢举报投诉，选择离职后再讨要。但是，此项劳动仲裁是有时限的，一般不超过一年。自劳动争议调解仲裁法颁布实施以来，劳动者起诉向用人单位追索加班费的案件大幅上升。为督促用人单位规范管理，引导劳动者正确行使权利，最高人民法院日前出台关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的说明（三）。司法说明规定，劳动者主见加班费的，应当就加班事实的存在担当举证责任，但劳动者有证据证明用人单位驾驭管理加班事实存在的证据，用人单位不供应的，由用人单位担当不利后果。二、维权案例2010年9月14日，最高人民法院发布对劳动者向用人单位追索加班费的相关事项的司法说明。最高法的司法说明称，对于劳动者向用人单位追索加班费案件，劳动者应当担当举证责任。劳动者举证具有肯定的难度，因为一般来说，相关证物都驾驭在用人单位那里，这就须要劳动者们在平常的工作中多留个心眼。类似于值班表、签到表等，都是可以证明工作时间的表