申报乡村振兴规划试点县陈述报告.docx

申报乡村振兴规划试点县陈述报告尊敬的各位领导、各位专家：实施乡村振兴战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。省委农工委召开乡村振兴规划试点县工作推进会，充分体现了贯彻党的二十大精神和习近平总书记来XX视察重要讲话精神的政治定力和政治自觉，充分彰显了推动XX由农业大省向农业强省跨越的责任担当和行动自觉，充分展现了实施乡村振兴战略的专业精神和务实作风，为我们作出了表率、树立了标杆。XX有幸参加乡村振兴规划试点县评选，我们充满感激、备受鼓舞！在此，我谨代表XX市委、市政府和61万XX人民，向长期以来关心、支持XX发展的各位领导、各位专家表示衷心的感谢！下面，就我市申报乡村振兴规划试点县作如下汇报。首先，请各位领导观看我市的乡村振兴宣传片。XX就是这样一个美丽的乡村、生态的田园，地处XX平原腹心地带核心区，位于XX六环内，面积538平方公里，辖18个乡镇、221个村（社区），素有“XX西明珠”的美誉。尤其在农业农村方面，以其独特的历史地位和XX平原极具特色的发展方式，受到中省领导的关心关怀，中省领导先后赴XX调研。XX是农村改革的先驱，在全国率先实行农业联产承包责任制，第一个摘掉人民公社的牌子，拉开了第一轮农村改革的序幕，为深化农村改革贡献了XX方案和XX力量。XX是农业生产的沃土，全域地势平坦、土地肥沃，属XX自灌区，实现通村道路全硬化、灌溉渠系全覆盖，建成高标准农田31万亩，被主席称为“保留了XX的最后一块成片的农田”。具体而言,XX实施乡村振兴战略有“六大优势”：一是有布局合理、配套齐全的基础优势。我们以做精做特为目标，形成了以农旅融合示范带、休闲渔业文化示范带、循环生态农业示范带和粮食、蔬菜、水果、油菜为核心的“三带四基地”，其中，粮食基地是全省第一个现代粮食产业示范基地；承办了24次全国全省农业农村工作现场会，是全国粮食生产先进县、全省“三农”工作先进县。二是有敢为人先、勇于创新的改革优势。我们承担了5项国家级试点、9项省级试点，是全省农村改革综合试验区，探索出土地流转的“华严模式”和集体资产改革的“友谊经验”，土地节约集约利用做法被国务院通报表扬，永久基本农田划定工作受到国家两部委表彰，土地确权登记颁证工作受到国土资源部肯定，挂牌全省首家农担公司县级办事处。三是有绿色发展、和谐共生的生态优势。连续2年实现化肥零增长、农药负增长，成为农业部化肥农药零增长示范基地投资3.6亿元全覆盖建立乡镇污水处理站；连续3年实现秸秆全域禁烧和综合利用“两个100%”种养结对循环农业得到了史哈常委的肯定性批示，被评为全国森林城市、全省环境优美示范县和省级生态文明建设先行示范区。四是有业态丰富、融合发展的产业优势。着力打破产业界限，一二产深度融合，培育省市重点农业龙头企业54家，建成西南地区最大的食用油加工基地；一三产良性互动，打造松林桃花节、西高油菜花季等乡村旅游节庆活动20项，培育特色农家乐98家，省级旅游示范村镇3个，松林镇入选全国休闲农业和乡村旅游精品景点，成为成德绵地区近郊游的优选目的地。五是有特色鲜明、功能完善的载体优势。实施全域镇村提档升级行动，形成“一城三区六组团”的新型城乡融合发展布局，5个乡镇纳入全省“百镇建设行动”，向阳镇被列为全国重点小城镇35个村创建为省级“四好村”，三水镇友谊村成为四XX唯一全国“最美渔村”。六是有法治健全、乡风文明的基层优势。“一核三治”不断完善,全面强化基层党组织建设，以法治“定分止争”、以德治“春风化雨”、以自治消化矛盾，建立起覆盖全市农村党组织和农村党员的全域“为村”平台2个村获评全国文明村镇、8个村获评省级文明村镇。今年是实施乡村振兴战略的开局之年，XX有基础、有条件、有优势，更有责任和信心，在推进乡村振兴发展中干在前、走在前。下一步，我们将在县域事权范围内，抓住“人、地、钱”3个关罐因素，加快人才下乡、土地入市、资金进村。第一，抓住“人”这个核心，夯实乡村振兴基础。我们将着力培养造就一支懂农业、爱农村、爰农民的“三农”队伍，做实乡村振兴的基础。一是培养一支专业的技术队伍。出台人才引进和培养暂行办法，对乡村规划师、农技员等现代农业急需的专业人才，给予落户、安家补助，提高乡村岗位吸引力，引导专业技术人员向基层流动。二是培养一支职业的农民队伍。大力培育新型职业农民，积极开展新型职业农民制度改革试点，推广高校硕士博士培养模式，到XX年，全市培育新型职业农民2200人以上。三是培养一支敬业的干部队伍。建立县乡村3级书记抓乡村振兴体制机制，巩固党在农村的执政基础；对乡村振兴重点村，将遴选一批优秀人才任专职第一书记，特别是把农村后备干部选派到脱贫攻坚、征地拆迁、信访维稳等一线锻炼，到XX年，每个村储备2名以上后备干部。第二，抓住“地”这个关罐，拓展乡村振兴空间。当前农村最重要的生产要素是土地，这是乡村振兴的关键。我们将进一步创新土地管理体制机制，盘活存量、扩大增量、提高质量。一是建立健全土地流转机制。落实农村第二轮土地承包到期后再延长30年的政策，加大土地流转，引导专业大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等多元新型经营主体组建农业产业化联合体，到XX年培育龙头企业60户。二是建立健全土地经营机制。加快农村承包地、宅基地“三权分置”改革,构建归属明晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的现代农业产权制度，激活农房和土地财产权益，促进城乡资源资本融合发展。三是建立健全土地保障机制。优先安排乡村振兴用地指标，确保不低于省上下达年度计划总量的8%的标准,支持农村新产业新业态发展，对从事森林康养、休闲农业和乡村旅游的新型农业经营主体，辅助设施建设用地将再增加3%o第三，抓住“钱”这个根本，加大乡村振兴投入。我们将进一步健全“三农”投入机制，确保乡村振兴落到实处。一是加大财政保障力度。把乡村振兴作为重点投资领域，建立财政投入稳定增长机制，出台支持乡村振兴发展若干政策措施，在农业研发、规模种植、品牌创建、设施农业等方面给予奖励补助，今年，我市财政对涉农部门按照14%的增幅进行?页算，计划投入乡村振兴资金2.2亿元，其中工作经费及项目预算1.2亿元，预留项目切块资金1亿元。二是加大金融支持力度。鼓励政策性银行、商业银行和开发性金融机构加大乡村振兴建设的信贷投放力度，今年，我们将深化与四XX省农业信贷担保公司合作，引导更多金融资源支持我市乡村振兴。三是加大社会融资力度。设立乡村振兴专项发展基金，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动更多社会资本积极投向农业农村，形成财政资金与社会资金、自有资金与信贷资金共同投入的有效机制。实施乡村振兴战略是做好新时代“三农”工作的重要抓手、首要任务，我们将围绕“20字方针”总体要求，经过5年的努力，把XX建成农业强、农村美、农民富的现代化农业强市，成为“XX十强、全国有名”的XX大都市区生态田园典范城市。我们的工作目标：一是实现农村产业大升级，构建形成农村一二三产业跨界融合、新产业新业态蓬勃发展新局面，打造现代农业展示区，擦亮农业金字招牌，让农业成为有奔头的产业。二是实现生态环境大保护，构建人与自然和谐共生、生产生活生态有机相融的现代乡村新形态，大力实施乡村清洁工程，打造生态宜养区，让农村成为安居乐业的美丽家园。三是实现乡风文明大提升，构建形成践行社会主义核心价值观、传承中华农耕文明、积极健康向上向善时代新风貌，推进”和孝亲廉”文化建设，打造文明传承区，县级以上文明村达到60%以上。四是实现农村社会大进步，构建形成党组织领导、政府主导的多元参与、共同治理、共促发展的农村治理新体系，实现社区网格化服务管理体系覆盖率达100%,打造社会治理示范区。五是实现农民生活大改善,构建形成农民收入持续增长、生活条件显著改善新格局,农民人均可支配收入增幅始终高于全国全省平均，全面实现脱贫奔康，让农民成为有吸引力的职业。我们的实现路径：一是坚持规划引领。结合“一城三区六组团”布局，城乡融合、一体设计、多规合一，联动编制产业、文化、旅游“三位一体"，生产、生活、生态“三生融合”，工业化、信息化、城镇化"三化驱动”，项目、资金、人才"三方落实”的战略规划，突出乡村振兴的关键点、时间表、路线图，以科学的规划体系引领乡村的振兴发展，计划整合资金5000万元，在全市择优选择两个乡镇开展乡村振兴示范点建设，以点带面、示范推动。二是坚持交通先行。充分利用地处成德绵经济产业带中心地段和XX半小时经济圈的区位优势，加快天府大道北延线、天府机场快速通道等重大交通项目建设，形成"七纵七横"干线交通网络框架和“两环三射”内部区域交通网络，构建外接成德、内联城乡，顺畅衔接、高效转换的综合交通体系。三是坚持项目支撑。围绕天府北湖、三星湖、新鸥鹏教育小镇、三星堆创意小镇以及松林山水云栖田园综合体、金鱼水韵华章等重大项目建设，启动一批带动能力强、示范效果好的特色乡村建设。近期将启动累计投资75亿元，XX本级投资50亿元的天府北湖、三星湖、天府西湖、旌南湖“四湖"建设，着力将项目区建成乡村振兴的示范区。规划编制是当前的第一要务我们将结合XX实际，精准定位、精心谋划，编制可落地、可示范、可操作的规划样本：一是加强组织保障，把乡村振兴战略作为党政“一把手,工程，书记市长亲自推进规划编制、亲自研究政策措施，做到方向一致、步调一致、目标一致，高效推进编制工作。二是加强技术保障，邀请XX村镇规划设计院、XX盛德行旅游策划公司等专业权威、经验丰富的规划设计公司对我市乡村振兴规划进行前期指导，出谋划策，审查把关。三是加强资金保障，市财政在预算安排和资金投入上，优先保证规编制经费，配套220万元启动资金，用于前期工作；对乡镇、村庄的乡村振兴战略规划编制经费由市财政统筹安排。尊敬的各位领导、各位专家，你们的信任是我们再为人先、再上台阶的强大动力！真诚期盼你们为XX投上宝贵的一票。我们一定不负厚望、感恩奋进，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在实施乡村振兴战略中当好先锋、做好示范，一张蓝图绘到底、一届接着一届干，高标准、高质量完成各项任务。最后，再次衷心地感谢你们对XX的关心、支持和帮助！谢谢大家！