优化营商环境案例18：西安市构建惠企政策全链条服务体系激发市场主体活力助企健康发展.docx

案例18：西安市构建惠企政策全链条服务体系激发市场主体活力助企健康发展西安市扎实开展惠企政策“直达快享''专项行动，构建政策“科学制定、全量归集、精准推送、并联审批、高效兑现、公示通报、督办考核、落实评估”全链条工作闭环，加速释放改革“红利注重政策问需“察实情:坚持“问需于企”，深入开展惠企政策“大调研”活动,向市场主体发放调查问卷1.67万份，广泛征集意见建议，为有效推动惠企政策兑现落实摸清底数。在制定政策之初，积极邀请人大代表、政协委员、高校学者、民营企业、商会协会和“营商环境监督员”等共同参与涉企政策座谈与谋划，结合营商环境满意度网络问卷、12345涉企服务专线等多种渠道，广泛听取企业对惠企政策兑现落实的意见建议，确保政策制定“有的放矢，强化政策供给“鼓实劲:印发西安市服务民营经济高质量发展若干措施，进一步强化对民营企业发展的政策支持，坚定企业投资创业信心。编制西安市专精特新中小企业发展三年行动方案，推动中小企业创新升级、高质量发展。出台西安市促进工业稳产扩产5条政策措施、促进消费增长3个方面17条具体措施以及促进外贸提质增效16条政策措施，加强政策宣传、政策执行、政策评估和政策完善，以政策举措的确定性应对经济运行的不确定性，为企业发展和项目落地送去“及时雨精准推送宣传“送实策定期开设惠企政策“辅导课”，为全市10567家规上企业专题宣讲国家及我省、我市稳经济政策措施；累计开展惠企政策宣传暨申报指导活动21场，现场指导1800余户企业进行政策申报。通过各类媒体平台对政策落实落地情况进行密集宣传报道，有效提升政策知晓度。升级优化“西安政策通''平台，建立包含2566条惠企政策的“政策库”和涵盖300余万市场主体的“企业库”，实行分类标签化动态管理，提供政策与企业精准匹配、精准推送、辅导解读等便捷服务，变“人找政策”为“政策找人工聚焦堵点难题”出实招工聚焦政策兑现落实过程中的堵点、痛点问题，集中6个月时间开展惠企政策兑现落实“清障”专项行动，大力清查治理惠企政策宣传推广不及时、答疑服务不到位、申报程序材料繁琐、设置各类“隐形门槛”、企业多头跑路、“新官不理旧账''等16类突出问题，指导市级相关单位和区县开发区扎实开展惠企政策"立改废释”工作，持续推进政策兑现“减材料、减环节、减跑动”，确保政策“红利”有效惠及市场主体。积极开展“双包一解'"'送政策、送服务、送保障”等载体活动，累计开展入企政策指导9.7万人次，帮助企业解决问题7554个。加速申报兑现“见实效依托"西安政策通”平台，公开发布政策兑现服务指南，明确申报时限、条件、材料、流程和奖补标准等核心要素，支持企业全流程自主申报。优化政策落实“免申即享''服务模块，利用“大数据分析+智能筛选+自动匹配”方式，持续强化惠企政策“直达快享、免申即享''实效，有效激发了市场主体活力。