XX镇巡察组巡察期间信访维稳工作应急预案.docx

XX镇巡察组巡察期间信访维稳工作应急预案为做好区委巡察组巡察期间信访维稳工作，保证全镇在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应急反应能力与处理突发事件的水平，妥善处理突出问题与群体性事件，维护改革发展与稳定大局，制定本预案。一、工作原则（一）在区委区政府的统一安排和领导下，重点稳控、紧急处置、协调一致、服从全局，全力保障巡视期间巡视组驻地会场及会场周边秩序。应急领导小组要迅速带工作组到达现场参与劝返处置工作。（二）坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜顺不宜激的原则，讲究策略、注意方式、部门联动、规范有序进行处置。（三）坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责,依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，严格按照信访工作条例规定做好信访事项的化解稳控工作。二、组织保障（一）成立信访应急工作领导小组及办公室组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室在镇综治中心，办公室主任由XX同志兼任主任。（二）信访应急工作领导小组工作职责1.负责处理我镇辖区内非正常突发性群体上访、越级上访事件及突发性重点信访问题。2.如有在第一条中的情况，及时启动本应急预案。1 按照“部门管理、分级负责”的原则，协调处理我镇维稳问题。4 .随时了解、掌握与分析我镇群体性事件的苗头与动态,及时提供信息。5 .及时迅速采取有效措施控制事态，依法依纪处理群众来访。6 .督促检查我镇辖区处理群体性事件各项措施的落实情况。7 .总结工作经验，不断提高处理突发事件的能力。三、工作措施（一）做好日常接访工作，尽力消除隐患。在区委巡察组到我镇巡察期间，尽力将群众引导依法依规到镇综治中心反映诉求，同时镇综治中心加强人民群众来访的日常接访工作，尽力劝导群众不在巡视组驻地及会场周边滞留。（二）积极开展教育疏导，做好分流接访。一旦掌握到有群众拟到巡视组驻地或会场反映信访诉求的，应急工作领导小组工作人员迅速将信访人员劝离现场引导到镇综治中心来访接待室进行反映诉求，信访工作人员积极开展接访工作，并做好信访人员的思想疏导工作，同时启动信访工作应急预案。1.发生5人以上集体上访或越级上访事件，第一时间将情况汇报应急工作领导小组，迅速组织人员进行劝阻，耐心细致地做好劝导工作，严防事态扩大。若发生越级上访，要及时赶赴车站等地点进行劝阻。2 .对群众在会场及会场周边、与会领导接访场所及周围实施静坐，张贴、散发材料，呼喊口号，打横幅，穿着状衣、出示状纸，扬言自伤、自残、自杀等行为或者非法聚集的，或者采取闹访、缠访、威胁、滞留、滋事、串联、煽动等方式表达诉求的，经应急领导小组工作人员进行劝阻、批评和教育无效的，由派出所按相关规定及时予以处置。3 .接到区信访维稳领导小组接返指令的，我镇要在30分钟内组成工作组赶至现场参与处置接返工作。（三）加强信息分析研判，及时报送信息。各有关单位、各村民委员会要加强矛盾纠纷排查化解工作，做好信息分析研判，对掌握到的各种拟上访及发生群众到会场及会场周边上访情报信息，及时将有关情况向镇信访维稳应急领导小组汇报。四、责任追究出现群体性上访事件时，应立即启动本预案，决不允许出现延误失措，造成不良社会影响；决不允许简单地将人员带回后层层移交，一交了事；决不允许打击报复，激化矛盾。对因工作失职造成群众性上访事件的，或因不及时到位、处置不力，或善后工作没有跟上，造成群众长时间滞留带来不良影响的，由镇党委研究提出处理意见，依照有关规定和程序严肃追究相关责任人员的责任。