西码头中心渔港供水供电改造项目环评报告.docx

建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：西码头中心渔港供水供电改造项目建设单位（盖章）：舟山市定海区渔港开发有限公司编制日期：2022年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称西码头中心渔港供水供电改造项目项目代码*建设单位联系人联系方式*建设地点浙江省舟山市定海区干览镇西码头至圆山岛之间地理坐标*建设项目行业类别152海底隧道、管道、电（光）缆工程用地（用每）酬（m2）/长度（km）17335m7115km建设性质0新建（迁建）口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形Q首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）舟山市发展和改革委员会项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）1330环保投资（万元）8环保投资占比（%）0.6%施工工期60天是否开工建设0否口是：专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无1、项目建设与浙江省海洋功能区划（201L2020年）符合性分析本项目位于舟山本岛与圆山岛之间，整条路由均位于浙江省海洋功能区划（2011-2020年）中定海西码头农渔业区（A1-7）范围内，项目周边为定海港口航运区（A2-9）等,详见图I-Io海域使用管理和海洋环境保护要求见表Mo（1）触脆ffl三三辣海域使用管理要求：1、重点保障渔业基础设施用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容工业用海、港口用海、城镇建设用海和旅游娱乐用海；2、除基础设施建设外,严格限制改变海域自然属性；3、维护自然岸线，维系水动力条件稳定。符合性分析：1、本项目建设内容包括海底水管和海底电缆，均属于其他甘，性分城市基础设施建设，用于保障圆山岛上供电，圆山岛上主要为油库（柴油）建设，可以为渔船提供柴油，本项目的建设可以间接的支援当地渔业发展；本项目采用定向钻的施坊案,海底管线埋深4.576.5m,在“500吨级渔业码头及浮码头用海项目"附近，管线布置埋深约12.3m,西口航道处埋深5.911.8m0项目建设不影响农渔业区基本功能，符合在不影响农渔业基本功能前提下，兼容工业用海、港口用海、城镇建设用海和旅游娱乐用海的管理要求。2、本项目海底管线采用定向钻施工，不改变海域自然属性，也不会对现有岸线和水动力条件造成影响，本项目建设符合"海域使用管理要求"。（2）海洋环境保护要求1、应减少对海洋水动力环境、岸滩及海底地形领形态的影响，防止海岸侵蚀,不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；2、海水水质质量执行不劣于第四类，海洋沉积物质量执行不劣于第三类，海洋生物质量执行不劣于第三类。符合性分析：1、本项目建设内容为海底水窗口海底电缆，采用定向钻施工工艺，无开挖作业和构筑物建设，不改变海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌形态；2、本项目海中段采用定向钻施工，不会产生悬沙影响，对海域水质无影响，更不会对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；3、本项目施工期采取相关环保措施,施工期产生的三废"将按规定进行处理，不直接排海，营运期也无污染物排海，因此,本项目的实施不会改变本项目所在海域水质、沉积物、生物质量现状。综上，本项目的实施从海洋环境保护要求方面也是符合海洋功能区划要求的。因此，本项目实施符合定海西码头农渔业区的海域使用管理和海洋环境保护要求，本项目建设符合浙江省海洋功能区划(2012-2020年)。表1-1项目所在海域海洋功能区登记表（节选自浙江省海洋功能区划（20112020年）代码功能区名称地区地理范围功能区类型面积（公顷）岸线长度（千米）海域使用管理海洋环境保护A1-7定海西码头农渔业区定海区舟山本岛西码头附近海域（西至东经122。07'55",南至北纬30o06,40",东至东经122o10,41",北至北纬30°08,06"）农渔业区454131、重点保障渔业基础设施用海，在不影响农渔业基本功能前提下，兼容工业用海、港口用海、城镇建设用海和旅游娱乐用海；2、除基础设施建设外，严格限制改变海域自然属性；3、维护自然岸线，维系水动力条件稳定。1、应减少对海洋水动力环境、岸滩及海底地形地貌形态的影响，防止海岸侵蚀，不应对毗邻海洋基本功能区的环境质量产生影响；2、海水水质质量执行不劣于第三类，海洋沉积物质量执行不劣于第二类，海洋生物质量执行不劣于第二类。2、项目建设与浙江省海洋主体功能区规划符合性分析浙江省人民政府于2017年4月发布了浙江省海洋主体功能区规划，该规划将浙江省划分为优化开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三类主体功能区。其中，优化开发区域面积3.13万平方千米，占70.31%;限制开发区域面积1.12万平方千米，占25.25%;禁止开发区域面积0.20万平方千米，占4.44%。本项目所在的定海海域属于优化开发区，详见图1-2。浙江省海洋主体功能区分区成果图其 他 符 合 性 分 析比例尺：665,000 （再财投影,中央经线123. E）浙江西发掘域总研究限20 . 04M图1-2浙江省海洋主体功能区分区成果图根据规划，定海海域的开发定位为："重点保障港口、工业、旅游基础设施建设、渔业基础设施等用海，建设金塘港区、马布港区、岑港港区，发展临港装备、绿色石化、粮油加工、水产精深加工、机械加工制造、港航物流等产业，积极推行海水直接利用和淡化海水作为工业用水。严格控制新增围填海，优化利用存量围填海。加强生态保护修复，加强港口岸线资源的保护开发，力促舟山国家远洋渔业基地形成规模，争创国家级生态文明示范区。加强五峙山列岛海洋自然保护区域的保护，严格按照法定要求保护。积极推进舟山江海联运服务中心、中澳产业园、舟山远洋渔业基地所涉及无居民海岛的开发利用，加强海岛生态环境保护，实现科学可持续发展。"本项目主要建设目的是保障圆山岛上供水供电，圆山岛作为舟山远洋渔业基地的综合保障区，其功能无可取代，本项目的建设对发展当地渔业，促进舟山国家远洋渔业基地形成规模是有裨益的，符合定海海域的开发定位，因此，本项目建设符合浙江省海洋主体功能区规划中优化开发区要求。3、项目建设与浙江省海洋生态红线划定方案符合性分析根据浙江省海洋生态红线划定方案，项目路由不涉及海洋生态红线区，距离最近的秀山东南湿地（33-XdO4）约Llkm；本项目施工影响仅限于工程区附近,施工期不对外排放废水，营运期不产生污染物，对秀山东南湿地等不会产生影响。舟山本岛登陆点和圆山岛登陆点均不涉及海洋生态红线自然岸线（图1-3、图1-4）,圆山岛登陆点距离"下园山岛北侧岸线"超过300m,"下园山岛北侧岸线岸段代码33-q1431c,岸线类型为基岩岸线,生态保护目标为海岛基岩岸线；海底管线在圆山岛登陆后向东接入油库基地，不涉及"下园山岛北侧岸线"，项目实施不会对生态红线和地形造成影响，项目建设符合下园山岛北侧岸线的管理要求。本工程符合浙江省海洋生态红线划定方案。图IT浙江省海洋生态红线I造制图图1-4浙江省海洋生态红线自然岸线控制图二k I 项目位置H 8×c% 滋II I，/： %:/ XOS /4、项目建设与浙江省海岸线保护与利用规划（20162020年）符合性分析本项目位于舟山岛北侧至圆山岛之间，根据浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年），项目圆山岛登陆点位于"圆山岛岸段，保护等级为限制开发,限围填海；舟山本岛登陆点位于"定海西码头岸段，保护等级为优化利用,可围填海。（具体位置见图1-5）。表1-2项目建设与浙江省海岸线保护与利用规划符合性分析岸段管理要求符合性分析1、严格控制改变岸滩或海底形态和生态功能；圆山岛2、在满足海域功能前提下，经严格论证，允许少量构筑物、少量围填海工程建设，严格限制有损害海洋生态功能的开发活动；本项目不涉及围填海，不涉及岸线占用，海底管线埋深大于4.5m,不改变岸滩或海岸段3、严格控制自然岸线占用，围填海占用自然岸线必须占补平衡；底形态和生态功能，不会对近岸海域水动力条件和基本功能产生影响。4、岸线利用不应对近岸海域水动力条件和基本功能产生不利影响。1、允许改变岸滩或海底形态和生态功能，允许围填海；定海西2、围填海占用自然岸线须占补平衡；不涉及围填海，不涉及岸线占用，海底管码头岸段3、在符合海域功能前提下，优化开发布局，实现海岸线集约高效利用；线埋深人于4.5m,不改变序滩或海底形态和生态功能，不会对近岸海域水动力条件和周边功能区基本功能产生影响。4、开发利用活动不应对周边水道水动力条件产生不利影响，不应对本功能区和周边功能区的基本功能产生不利影响。因此，本项目建设符合浙江省海岸线保护与利用规划（2016-2020年）。【舟山09】图卜5浙江省海岸线保护与利用规划图5、项目建设与浙江省海岛保护规划(2017-2022年)符合性分析根据浙江省海岛保护规划(2017-2022年)，本项目路由两端分别位于舟山岛和圆山岛，均为有居民海岛。舟山岛的海岛功能定位为综合利用岛。在海岛及周边海域生态环境保护的基础上，南部发展科研创意研发、港航综合服务、海洋高等教育。北部发展港口物流、高端船舶修造、海洋工程装备、海洋生物医药、水产品加工等海洋产业。西部发展国际粮油产业园区；中西部打造东海大峡谷国家森林公园生态旅游区；以岑港区块为重点，发展油品储运和风能等海洋清洁能源利用。其保护和管理要求为：禁止发展高污染、高耗能、低技术、低附加值型产业。合理控制人口和产业规模，防止无序扩张，避免近海海域生态环境受到损害。加大污染综合整治，切实解决城市化和工业化加速发展引发的生态环境问题。按海洋生态红线和岸线管控要求，严格限制改变或影响岸线自然属性和地形地貌的开发建设活动。在符合海域功能前提下，优化开发布局，实现岸线集约高效利用，保护与合理利用港口资源。实施岸滩整治修复工程，恢复岸线的自然属性和景观。圆山岛功能定位为现代渔业岛。在海岛及周边海域生态环境、渔业资源保护的基础上，依托现有标准渔港建设，适度发展远洋渔业，完善配套服务设施，建设全国领先的综合性现代远洋渔业基地。其保护和管理要求为：严格限制改变或影响基岩岸线自然属性和地形地貌的开发建设活动足海域功能前提下，经严格科学论证，允许少量构筑物、少量围填海工程建设。严格控制渔港、水产品加工企业的污染物排放，保护海岛及周边海域生态环境。本项目不涉及污染物排放，并且采用定向钻施工工艺，不会改变岸线自然属性和地形地貌，本项目建设后可保障圆山岛上供水供电，圆山岛作为舟山远洋渔业基地的综合保障区，其功能无可取代，本项目的建设对发展当地渔业，促进舟山国家远洋渔业基地形成规模是有裨益的，项目建设符合舟山岛和圆山岛的管理和保护要求。综上，本项目建设符合浙江省海岛保护规划(2017-2022年)o浙江省海离保护规裂图1-6浙江省海岛保护规划图6、项目建设与舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析舟山市“三线一单”生态环境分区管控方案2020年8月11日由舟山市人民政府以“舟政发(2020)24号”文发布，根据该生态环境分区管控要求，本项目海中段穿越重点管控单元舟山市港口航道区，环境管控单元编码ZH330900200