环境保护局排污许可审核服务项目招投标书范本.docx

公件HUIGUANG天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目（项目编号：HGGP-D-）采购人：天津市北辰区环境保护局采购代理机构：天津市汇广工程咨询有限公司日期：年月第一部分投标邀请函3第二部分招标项目要求7第三部分评标办法12第四部分投标人须知18第五部分合同条款34第六部分附件一一投标文件格式39第一部分投标邀请函受天津市北辰区环境保护局委托，天津市汇广工程咨询有限公司将以公开招标方式,对天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加投标。一、项目名称和编号.项目名称：天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目.项目编号：HGGP-D-二、项目内容.简要描述：详见项目需求书。.本项目不接受进口产品投标。三、项目预算.万元人民币四、项目需要落实的政府采购政策.支持中小企业发展，根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除；注：小微企业以投标人填写的中小企业声明函为判定标准。.支持监狱企业发展，根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除；注：监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。.采购本国产品,支持国内产品。.强制、优先采购节能产品，涉及有关国家强制性认证的产品及节能、环保的产品,必须符合国家强制性认证产品认证规定及财政部和国家发展改革委颁布的最新节能、环保产品政府采购清单的相关规定。.促进残疾人就业，根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，填写残疾人福利性单位声明函，本项目对残疾人福利性单位的价格给予%的扣除。以上政策不重复享受。五、供应商资质要求：.投标人须具备营业执照或事业单位法定代表人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法定代表人登记证书或基金会法定代表人登记证书；.投标人须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式,投标人若为法定代表人投标，须提供法定代表人身份证明书（需由法定代表人签字或盖章）和法定代表人身份证原件；投标人若为被授权人投标，须提供法定代表人代表授权书（需由法定代表人签字或盖章）和被授权人身份证原件。.经会计师事务所出具的年度审计报告或开标前个月以内银行出具的资信证明。.投标人须提供开标当天近三个月依法缴纳税收和社会保障资金的资金保障记录。.投标人须提供参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至提交响应文件截止日成立不足年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）。.本项目不接受联合体投标。六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价.获取招标文件的时间：北京时间年月日至月日，每日:一:（法定节假日除外）。.获取招标文件的地点：天津市汇广工程咨询有限公司（天津市河西区湘江道饴津湾南苑三期底商号三楼）。.获取招标文件的方式：供应商须在天津市政府采购网（网址：WWW）上完成注册并成为合格供应商；现场发售领取。.招标文件的售价：招标文件售价为元/包。（招标文件一经售出,所收费用概不退还）。七、投标截止时间及地点、开标时间及地点.投标截止时间：北京时间年月日:-:，：截止收取投标文件。.开标时间：北京时间年月日：。.开标地点：天津市汇广工程咨询有限公司(天津市河西区湘江道伯津湾南苑三期底商号三楼)。八、项目联系人及联系方式.联系人：余渝.联系方式：九、采购人的名称、地址和联系方式.采购人名称：天津市北辰区环境保护局.采购人地址：天津市北辰区双辰中路号.采购人联系人和联系方式：杨老师-转十、采购代理机构的名称、地址和联系方式.采购代理机构名称：天津市汇广工程咨询有限公司.采购代理机构地址：天津市河西区湘江道钳津湾南苑三期底商号三楼.采购代理机构联系方式：余渝十一、质疑、投诉方式供应商认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日或招标公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向天津市北辰区环境保护局和天津市汇广工程咨询有限公司提出质疑,逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后个工作日内，向采购人同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。十二、公告期限招标公告的公告期限为个工作日。十三、其他事项按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库。号)的要求，根据开标当日“信用中国”网站(WwW)、中国政府采购网(WWW)等渠道查询相关主体信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。年月日第二部分招标项目要求本项目就天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目进行公开招标，凡符合中华人民共和国政府采购法规定的投标人，均可参加投标。本部分内容若与其他部分有不同之处，以本部分内容为准。一、项目内容天津市北辰区环境保护局年排污许可审核服务项目二、技术要求.具体需求详见第二部分附件一项目需求书。.投标人须提供本项目相关技术人员职称、认证资格及参与项目经历。三、商务要求.报价要求O投标报价以人民币填列。()投标人的报价应包括：本项目投标人针对技术审核及执行报告审核工作分别报单价和总价。投标人所报价格为项目完成之后的最终优惠价格。()投标报价在不超采购预算的前提下，其合理性由评标委员会在评分中予以考虑。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。()验收及相关费用由投标人负责。.时间、地点要求()服务时间：签订合同之日起至年月日为止。(特殊情况以签订合同为准)O服务地点：采购人指定地点。付款方式双方签订合同后，年底根据年审核实际项目数支付首笔款；年底合同执行期满，且通过采购方验收后个工作日内，根据双方签订审核确认单支付剩余尾款。(特殊情况以签订合同为准).投标有效期本项目投标有效期为天。.投标保证金本项目收取保证金：元整收取方式：电汇、转账支票等非现金形式。账户信息：户名：天津市汇广工程咨询有限公司账号：开户行名称：兴业银行天津金纬路支行行号：要求事项：O汇款必须是对公账户，汇款用途需标注所投项目编号及包号；支票须规范清楚填写日期、大小写金额、密码、行号、付款行名称、出票人账号、用途等各项，否则影响到账时间，后果自负。O投标保证金在年月S：前将投标保证金交至招标代理机构，投标单位须将到账成功的银行回单复印件加盖财务章并封在投标文件中。收到保证金时间以保证金到账时间为准，投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的或在规定时间前保证金未到账的，不具备投标资格。O开标当天须携带保证金收据原件到开标现场，否则视为无效投标。O自中标通知书发出之日起个工作日内退还未中标人的投标保证金，自采购合同签订之日起个工作日内退还中标人的投标保证金或者转为中标人的履约保证金。（）中标单位在合同签订后个工作日内持与采购人签订的份合同原件（招标代理留存）、保证金收据原件及汇款信息到我单位办理退还保证金事宜（以电汇形式退还）O保证金的退还：自中标通知书发出之日起个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起个工作日内退还中标供应商的投标保证金。.履约保证金：本项目不收取履约保证金。.验收方法及标准按照采购合同的约定和现行国家标准、行业标准或企业标准对每一服务环节、安全标准的履约情况进行考核与验收。必要时，采购人有权邀请参加本项目的其他投标人或者第三方机构参与验收。参与验收的投标人或者第三方机构的意见作为验收书的参考资料一并存档。验收结束后，应当出具验收书，列明各项服务的考核验收情况及项目总体评价，由验收双方共同签署。四、项目需求书（一）项目背景年是全面推进排污许可制实施承上启下的关键一年，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，多个行业企业需要申请排污许可证，并全面开展证后监管。鉴于目前不同行业涉及技术规范专业性强，通用性低，核发时限紧，证后监管任务重，北辰环保局拟委托专业机构开展申请材料技术审核及执行报告管理，充分发挥第三方技术人员专业优势，提升排污许可证发放质量和证后监管水平。（二）项目要求.项目内容本次采购排污许可第三方技术审核服务分为三部分内容，分别为年底前发证企业技术审核工作、年度发证企业执行报告审核工作、年度发证企业执行报告审核工作。年底前发证企业技术审核服务共项，投标单位须分别报出审核单价和总价。其中包括电镀企业审核项、再生铜冶炼企业审核项、畜禽屠宰加工企业审核项、污水处理厂审核项、原料药制造企业审核项、纺织印染企业审核项。年度发证企业执行报告审核项，每项包括签订合同之日起一年周期内季度执行报告审核次，年度执行报告审核次，投标单位须分别报出审核单价和总价。其中电镀企业审核项、再生铜冶炼企业审核项、畜禽屠宰加工企业审核项、污水处理厂审核项。年度发证企业执行报告审核服务项，每项包括签订合同之日起一年周期内季度执行报告审核次，年度执行报告审核次，投标单位须分别报出审核单价和总价。其中钢铁企业审核项、水泥企业审核项、电镀企业审核项、火力发电企业审核项、纺织印染企业审核项、原料药制造企业审核项、纸制品企业审核项。以上采购数量为暂估数，最终根据中标单价按实际发生数量进行结算。.项目实施期限签订合同之日至年月日为止。.技术审核工作()初步审核工作初步审核企业提交的排污许可申请材料和承诺等文件，核实材料是否齐全，是否符合规定等，以保证企业提交材料符合受理条件要求，使企业顺利进入排污许可受理()技术审核工作对初步审核通过企业，进行技术审核。主要内容包括申报排放的污染物种类是否全面完整，各污染物排放标准限值引用是否无误，核算许可污染物排放量方法是否规范，计算是否准确，是否按照技术规范及自行监测指南制定自行监测计划，监测方案、频次、技术方法等是否规范准确，日常管理台账记录要求填报是否完整，各项内容是否符合相应技术规范要求。()出具审核意见，指导企业完善材料并复核对技术审核中发现的问题，提出修改意见，指明修改方向及应补充的材料，指导企业进一步完善申请材料。对企业修改后的申请材料进行复核，确保企业按照要求修改完善。O出具技术审核说明向区环保局出具技术审核说明，明确申请企业已符合相应技术规范技术要求，各项审核内容准确无误。.执行报告审核工作()督促执行报告按期报送每月督促指导企业按照排污许可证要求开展自行监测、台账记录及执行报告编制,每季度报送截止日前催报各企业季度、年度执行报告，确保领证企业按期报送。O指导企业填报，解答技术问题国家排污许可执行报告填报系统目前尚不完善，中标单位应解决企业填报执行报告过程中的系统问题以及技术问题，保证报告编制质量。()审核报告，指导企业修改对企业提交的执行报告进行审核和技术把关，并提出修改意见，指导企业按照排污许可证要求完善执行报告。(三)服务