守正创新扬长补短推动文化产业和旅游产业高质量发展——丽江市古城区为例.docx

守正创新扬长补短推动文化产业和旅游产业高质量发展丽江市古城区为例古城区是丽江市政治、经济、文化、科技、金融和信息中心，是世界文化遗产、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家旅游标准化示范城市，是一座山水相容、文化浸润、精神栖息的旅游休闲度假城市。当前，丽江旅游迎来了新一轮的黄金机遇期和窗口期，古城区如何抢抓机遇，全力推动文旅高质量发展，为丽江市打造全国文旅高质量发展示范城市建设世界文化旅游名城贡献古城力量。提出以下对策和建议：一、深化认识，树牢文旅产业高质量发展理念理论是实践的先导，思想是行动的指南，有什么样的理论武装和思想认识，就会有什么样的行动。要牢固树立“旅游业在丽江发展全局中最为重要、最为关键、最为根本，抓旅游就是抓丽江发展，抓丽江发展就要围绕旅游来做”“旅游兴、古城兴”“一业兴，百业旺”等理念。 （一）政策依据和发展背景 习近平总书记在党的二十大报告中提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，深入实施科技兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能、新优势J“坚持把社会效益放在首位，社会效益和经济效益相统一，深化文化体制改革，完善文化经济政策。实施国家文化数字化战略，健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，健全现代文化产业体系和市场体系，实施重大文化产业项目带动战略，加大文物和文化遗产保护，加强城乡建设中历史文化保护传承，建好用好国家文化公园。坚持以文塑旅，以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展。”“尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村。”等新思想、新观念、新论断。云南省委、省政府对丽江发展提出了要把丽江建设成为“世界文化旅游名城、乡村振兴示范区、长江上游重要的生态安全屏障”的发展要求，丽江市委、市政府对丽江文旅产业高质量发展提出了“进一步凝聚丽江发展围绕旅游抓的共识，进一步汇聚新 时代丽江旅游继续引领示范的行动，打造全国文旅高质量发展示范城市，全力推进世界文化旅游名城建设”的工作要求，为古城区进一步做大做强做优文化产业和旅游产业（以下简称文旅产业）,促进世界文化旅游名城建设提供了理论指导和政策支撑（二）古城区资源独特、禀赋凸显1.古城区拥有的资源禀赋决定古城区必须高质量发展文旅产业一个地区的资源要素禀赋决定了该地区所特有的比较优势，而一地区最适宜发展的产业必然是最能发挥该地区比较优势的产业。古城区地处滇、川、藏交汇区和交通要冲，是南方丝绸之路和“茶马古道"重镇，素有“高原姑苏”“东方水城”之称。长期的民族交融、多元的文化交汇、悠久的历史积淀、良好的生态环境、便捷的交通设施，构成了古城区做大做强文旅产业的优势条件，决定了古城区要以发展文旅产业作为先导产业、优势产业。 一是文化资源。古城区拥有独具特色的文化资源，为古城区文旅产业高质量发展提供了有利的文化条件。古城区拥有世界遗产项目3项（世界文化遗产丽江古城、世界自然遗产“三江并流”、世界记忆遗产纳西东巴古籍文献），国家级文物保护单位5处（金龙桥、黑龙潭明清古建筑群、普济寺、大觉宫壁画、茶马古道遗址丽江段），省级文物保护单位3处（红太阳广场毛泽东塑像、龙泉三圣宫、方国瑜故居）。拥有国家级非物质文化遗产项目4项（纳西族热美蹉、纳西族白沙细乐、黑白战争、纳西族童谣），省级非 物质文化遗产项目17项（纳西族东巴舞、大东乡纳西族热美蹉之乡、纳西族服饰、民歌谷气调、纳西族民居营造技艺、丽江洞经音乐、纳西族叙事长诗鲁般鲁饶、纳西族口弦调、纳西族乐器“速古笃”制作技艺、丽江耙耙制作技艺、纳西族建筑彩绘、东山庙会、纳西族传统婚俗、竹林村纳西族传统文化生态保护区、纳西族民歌“哦姆达”、纳西族民歌“时本授”、纳西族乐器“曲项琵琶”制作技艺）；国家级非遗项目代表性传承人2人、省级非遗项目代表性传承人18人。中国传统村落17个（大东乡大东村，开南街道漾西村、贵峰村、启良自然村，束河街道龙泉社区、普济自然村、忠信自然村、九子海村，金安镇五坝里村，七河镇金安自然村、新民下村、新民上村、南溪村、西关村、东关村、五峰中排村,文化街道向阳自然村）。中国民间文化艺术之乡1个（大东乡）。云南省旅游名镇3个（古城区大研古城、古城区束河古镇、古城区七河镇）,云南省旅游名村3个（西关村、仁里村、文林村）；国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个（丽江古城景区），省级夜间文化和旅游消费集聚区4个（大研花巷、雪山艺术村、祥和商业广场、束河古镇景区）；国家级旅游休闲街区1个（大研花巷），省级旅游休闲街区2个（祥和商业广场、大研花巷），省级旅游度假区1个（束河古镇旅游度假区）。 二是旅游资源。古城区汇集了旅游景区（点）57个，其中国家5A级景区1个、4A级景区3个、3A级景区1个、2A级景区2个和28个文化院落。住宿单位3812家,床位数15万张；星级饭店131 家，其中五星3家；星级特色民居客栈91家，其中五星25家；旅行社309家，散客服务网点172个，导游服务公司7家、旅游车公司7家，围绕吃住行游购娱，古城区集中了全市80%以上的文旅企业，日接待能力约14万人次。三是气候资源。古城区拥有温凉的高原气候资源，为发展避暑旅游提供了得天独厚的气候条件。古城区年均温126t,年降雨量100O毫米左右，年相对湿度61%,其中夏季城区平均气温19.4。（2,相对湿度77.3%o冬无严寒、夏无酷暑，四季如春、气候温凉，是避暑的理想之地，在全球气候变暖的背景下，古城区已成为夏季避暑的热点城市和重要旅游目的地。处（九子海湿地）, 生态文明乡镇6个 街道、束河街道）,四是自然资源。古城区拥有绿水青山的自然环境，为发展生态游和乡村旅游提供了良好的生态条件。古城区森林覆盖率72.96%,空气质量优良率长年稳定在100%,古城区拥有省级保护湿地1国家级生态文明乡镇一个（大研街道），省级（大东乡、七河镇、金江乡、开南街道、文化省级和市级生态文明村30个，生态文明村占比达63%,省级绿美水库2个（清溪水库、团山水库）。城市绿地率38.09%,是全国海拔最高的国家园林城市。青山环绕、绿水常流、蓝天白云，清新空气的生态环境为发展生态游和乡村旅游创造了良好的条件。 五是交通资源。通过30年交通设施的快速发展，古城区在旅游基础设施建设方面打下了坚实基础，丽江三义国际机场已申报成为 航空口岸机场，开通航线达200余条，通航城市