吴兴区中医院建设工程环评报告.docx

建设项目环境影响报告表（污辘响类）项目名称：吴兴区中国灌设工程建设单位（盖章）：湖州市吴兴区卫生健康局编制日期：2021年6月中华人民共和国生态环境部制目录一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析9三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准19四、主要环境影响和保护措施34五、环境保护措施监督检查清单64六、结论67建设项目污染物排放量汇总表68附图：附图1项目地理位置图附图2项目周围环境示意图附图3项目周边照片图附图4项目在吴兴区环境管控单元分类图中的位置图附图5项目在湖州市生态红线图中的位置图附图6项目所在地在湖州市水环境功能区划中的位置图附图7项目具体平面布置图附图8项目边长5km范围内的主要空气保护目标分布图附件：附件1项目建议书的批复附件2营业执照附件3法人身份证附件4项目初步设计的批复附件5用地预审和规划选址建设用地要求附件6建设用地规划许可证附件7关于吴兴区中医院新建工程地块场地环境初步调查评审结果的函附件8吴兴区人民政府关于同意调整区中医院、区公共卫生服务中心工程可行性研究报告的批复附件9吴兴区发展改革和经济信息化局关于调整吴兴区中医院建设工程有关内容的批复附件10关于吴兴区中医院建设工程水土保持方案的批复附件11监测报告附件12申请审批的函附件13危废处置承诺附件14生态环境信用承诺书（申报事项）附件15涉密事项说明附件16公示内容及公示证明一、建设项目基本情况建设项目名称吴兴区中医院建设工程项目代码2020-330502-84-01-107728建设单位联系人联系方式建设地点浙江省湖州市吴兴区八里店镇西湖漾家园南侧地块（西湖漾单元BLD-O7-02-03D地块）地理坐标（120度12分29.545秒,30度50分41.561秒）国民经济行业类别Q8412中医医院建设项目行业类别四十九、卫生一108医院841”中的：“其他（住院床位20张以下的除外）建设性质团新建（迁建）口改建D扩建口技术改造建设项目申报情形面首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目11重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）吴兴区发展改革和经济信息化局项目审批（核准/备案）文号（选填）2020-330502-84-01-107728总投资（万元）68900环保投资（万元）290环保投资占比（）0.42施工工期36个月是否开工建设团否门是：用地（用海）面积（m2）28872.56专项评价设置情况无O规划情况无。规划环境影响评价情况无。规划及规划环境影响评价符合性分析无。一、产业政策符合性分析根据中华人民共和国国家发和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录（2019年本）中有关规定，本项目属于产业结构调整指导目录（2019年本）中（一）鼓励类；三十七、卫生健康；1、预防保健、卫生应急、卫生监督服务设施建设。本项目符合相关法律法规和政策规定，符合国家现行产业政策。根据建设单位提供的吴兴区发展改革和经济信息化局关于吴兴区中医院建设工程项目建议书的批复（吴发改经投【2020】26号），本项目已获得湖州市吴兴区发展改革和经济信息化局批复，项目代码：2020-33050284-01-107728o因此，项目符合国家和地方现行产业政策要求。二、湖州市城市总体规划（20172035）及符合性分析2018年，湖州市城市总体规划（2017-2035年）（草案）已编制完成。“草案”主要内容如下：其他符合性分析城市发展目标：湖州成为新时代社会主义生态文明典范，长三角世界级城市群中心城市之一，太湖南岸、上海同城化都市圈西翼门户；国家历史文化名城，国际化全域旅游目的地，绿色创新智造之城。至2020年，现代化生态型滨湖大城市建设取得重大进展，高标准全面建成小康社会；至2035年，全面建成现代化生态型滨湖城市，率先基本实现社会主义现代化；至2050年，现代化生态型滨湖大城市建设质量不断提升，绿色发展典范效应不断显现，迈入生态绿色可持续发展的世界城市行列。两廊一环重点格局：打造（沪湖）新时代智慧文旅走廊，（宁杭）新时代绿色创新走廊，新时代环湖生态圈。构建一带、四轴市域开放空间格局：南太湖城市发展带、湖杭绿色创新发展轴（德清、安吉方向）、联杭州湾发展轴、接皖发展轴聚焦南太湖一体化发展，打造大都市区的城际重要板块：南太湖形成“一体两翼、三廊三带、公共中脊”的空间格局；打造湖州高铁站周边片区、南太湖新城长东片区、湖州东站周边片区等3个生产服务性平台，湖州老城片区、太湖度假区、南涪城区等3个旅游服务中心。符合性分析：本项目为吴兴区中医院建设工程，生监督所、市120急救点、区卫生应急指挥中心、区卫生信息中心等。目前湖州市吴兴区医疗资源仍集中在老城区，其周边交通拥堵和停车难等问题日益突出，给市区居民就医造成诸多不便。与此同时，城市中心的医疗机构往往远离高速公路、汽车、火车站等城市外部交通通道，外地病人就医亦十分不便。通过本项目的启动，完善城市配套设施，提高地块成熟度，有利于提升片区整体的土地价值，带动周边地块开发建设的带动效应，以推动城市建设可持续发展。此外，根据本项目建设用地规划许可证(地字第330502202100011号)，该地块用地性质为医疗卫生用地，本项目为中医院建设工程项目，用地性质符合湖州市城市总体规划(2017-2035年)。因此，本项目的建设符合湖州市城市总体规划(2017-2035年)相关规划要求。三、湖州中心城市医疗卫生设施布局专项规划(2012.2020)(在编)及湖州市吴兴区医疗卫生设施布局专项规划(2017-2035年)符合性分析根据湖州中心城市医疗卫生设施布局专项规划(20122020)及湖州市吴兴区医疗卫生设施布局专项规划(2017-2035年)中的要求：吴兴区需新增1公共卫生服务机构，包括疾控分中心、急救分中心、卫生监督所、信息分中心、妇幼保健所等。符合性分析：本项目为吴兴区中医院建设工程，项目符合湖州中心城市医疗卫生设施布局专项规划(20122020)(在编)及湖州市吴兴区医疗卫生设施布局专项规划(2017-2035年)的要求。四、吴兴区“三线一单”生态环境分区管控方案1、“三线一单，背景建立以生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单(以下简称“三线一单”)为核心的生态环境分区管控体系，是贯彻习近平生态文明思想、落实党中央国务院有关长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”战略导向的重大举措，也是推进治理现代化和高质量发展的必然要求。2017年9月，国家启动长江经济带11个省（市）及青海省“三线一单”编制工作。浙江省委、省政府高度重视，以设区市为单位开展了“三线一单”编制工作。2020年5月，浙江省“三线一单”生态环境分区管控方案经省政府批复（浙政函（2020）41号）下发。为深入贯彻党的十九届四中全会和省委十四届六次全会精神，全面落实中共中央国务院关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见（中发（2018）17号）要求，推动生态环境高水平保护，促进经济社会高质量发展，根据省、市统一部署，制定吴兴区“三线一单”生态环境分区管控方案，作为区域内资源开发、产业布局和结构调整、城乡建设、重大项目选址的重要依据。为此，吴兴区人民政府文件于2020年11月出具了吴兴区人民政府关于同意吴兴区“三线一单”生态环境分区管控方案的批复（“吴政函1.2O2O86号”）。2、“三线一单”内容本项目位于浙江省湖州市吴兴区八里店西湖漾家园南侧地块（西湖漾单元BLD-07-02-03D地块），对照吴兴区“三线一单”生态环境分区管控方案（吴兴区人民政府，2020年11月），属于湖州市吴兴区中心城区城镇生活重点管控单元（ZH33050220001）,单元管控控件属性及管控要求如下：环境管控单元编码：ZH33050220001；环境管控单元名称：湖州市吴兴区中心城区城镇生活重点管控单元；管控单元分类：城镇生活重点管控单元；面积：144.05kn空间布局约束：禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期搬迁关闭。禁止新建二类工业项目，现有二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。严格城市规划蓝线管理，城市规划范围内应按规定留出水域保护面积，新建项目一律不得违规占用水域。推进土壤污染重点行业企业向工业园区集聚发展。污染物排放管控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加快污水处理厂建设及提升改造，加强区加快城镇生活小区“污水零直排区”建设，城镇生活小区、城中村、建制镇建成区的住宅区块深入开展城镇雨污分流改造。加强餐饮油烟和机动车尾气污染治理。开展城市河道的污染整治和生态修复，完善城镇绿地系统。环境风险防控：严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加快污水处理厂建设及提升改造，加强区加快城镇生活小区“污水零直排区”建设，城镇生活小区、城中村、建制镇建成区的住宅区块深入开展城镇雨污分流改造。加强餐饮油烟和机动车尾气污染治理。开展城市河道的污染整治和生态修复，完善城镇绿地系统。资源开发效率要求：推进城镇节水、节能，提高资源能源使用效率。本项目“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析见下表：表1，三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析序号项目要求项目实际情况结论1空间布局约束符合性禁止新建、扩建、改建三类工业项目，现有的要限期搬迁关闭。禁止新建二类工业项目，现有二类工业项目改建、扩建，不得增加污染物排放总量。严格城市规划蓝线管理，城市规划范围内应按规定留出水域保护面积，新建项目一律不得违规占用水域。推进土壤污染重点行业企业向工业园区集聚发展。项目为医疗卫生配套建设项目，不属于二类和三类项目。项目生活污水和医疗废水经预处理后纳管达标排放，医疗固废由资质单位处置，废气经处理后能够达标排放，污染物排放水平达到同行业国内先进水平。医院距离太湖岸线距离约为9km,不在5km范围内。该医院不属于土壤污染重点监管单位。符合2物管合染放符性污排控严格实施污染物总量控制制度，根据区域环境质量改善目标，削减污染物排放总量。加快污水处理厂建设及提升改造，加强区加快城镇生活小区“污水零直排区”建设，城镇生活小区、城中村、建制镇建成区的住宅区块深入开展城镇雨污分流改造。加强餐饮油烟和机动车尾气污染治理。开展城市河道的污染整治和生态修复，完善城镇绿地系统。项目为医疗卫生配套建设项目，不属于二类和三类项目。项目生活污水和医疗废水经预处理后纳管达标排放，医疗固废由资质单位处置，废气经处理后能够达标排放。符合3环境风险防控符合性合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块，严格控制噪声、恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局。本项目不属于噪声、恶臭、油烟排放较大的建设项目，本项目符合环境风险防控。符合4资源开发效率要求符合性推进城镇节水、节能，提高资源能源使用效率。企业积极响应城镇节水、节能，提高资源能源使用效率。符合因此，本项目符合吴兴区“三线一单”生态环境分区管控方案。五、与太湖流域管理条例符合性分析1、条例相关内容2011年8月24日国务院第169次常务会议通过太湖流域管理条例（中华人民共和国国务院令第6