煤炭企业开展“三零”创建工作实施方案.docx

关于印发xxxxxx有限公司开展“零事故”单位创建工作实施方案的通知各部室、各队组：根据上级部门关于进一步明确“零事故”单位创建工作中创建标准和事故统计范围的通知，全面提升矿井安全管理水平，决定在全矿范围内开展“零事故”单位创建工作，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于安全生产工作的重要论述和批示精神，以及关于“三零”单位创建工作的决策部署，牢固树立安全发展理念，提升治理安全隐患能力，不断推进全矿安全生产治理能力，为矿井安全发展营造安全稳定的环境。二、工作目标（一）坚持目标导向。通过深入开展“三零”创建活动，促使我矿职工安全意识进一步提升，促使我矿特工种人员主观能动性进一步提高，促进我矿管理团队安全生产责任进一步落实，能够主动作为，使矿井安全稳定发展更有保障、更可持续。（二）坚持问题导向。围绕安全风险和事故隐患，紧盯现场作业中存在的安全风险和突出问题，抓住风险管控和隐患整改这一关键环节，健全制度，细化措施，全面开展安全生产专项整治三年行动，坚持精准辨识、严密管控、严密排查、强化整改，通过查漏洞、补短板、建机制，切实解决实际问题，做到防患于未然、治之于未有、化之于未萌。（三）坚持结果导向。通过关口前移、重心下沉、力量下倾，夯实安全管理基础，提升管理团队治理效能，努力做到隐患不上交，安全不出事，服务不缺位。切实构建风险有管控、隐患能整改、人员提素质、投入有保障的安全保障体系。（四）坚持责任导向矿井是“零事故”创建活动的责任主体，总经理是第一责任，同时严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”要求，压实扣紧责任链条，做到责任传导到位、落实到位。三、组织领导为加强矿井安全生产“零事故”，统一领导“零事故”创建工作，研究解决工作中的突出问题，特成立XXXXXX“零事故”单位创建工作领导小组，组成人员如下：组长：总经理副组长：各专业副总成员：各职能部室部室负责人领导组下设办公室，办公室设在安检部，办公室主任由安全副总兼任，负责全矿“零事故”单位创建工作的协调、推进与督导以及收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。四、创建标准开展“零事故”创建活动，要把“安全第一、生命至上”贯穿到矿井安全管理各个方面、各个环节，以“大排查、大整治、大投入、大提升、大落实”为抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执行、重实效”的要求，全力抓好安全生产各项工作，加快构建大安全体系，形成安全发展长效机制，努力实现安全生产领域“零事故”。（一）开展安全隐患排查。定期组织对井上下全面开展拉网式、无死角的安全隐患大排查，重点对安全风险进行辨识，并对风险进行评估；重点对井下薄弱环节、安全保障实力弱、交叉作业点等区域开展隐患排查。（二） 加强安全隐患整治。加大对问题的督促整改力度，对发现的问题要督促相关部门队组及时整改，对一时难以整改的问题和隐患要按照“五落实”要求落实整改；对重大事故隐患要实行挂牌督办，逐项销号。要对自查出的隐患要建立台帐，并指定专人整改，做到闭环管理。要强化管理措施，风险隐患治理到位。（三） 加大安全资金投入。加大安全投入，加强对风险管控、隐患治理、信息化监管平台建设、应急救援、宣传培训等安全生产所需经费的使用管理和保障。（四） 实现安全技能提升。要进一步提升作业人员素质，加强业务知识学习培训，采取丰富多样的培训形式，坚持每月一考的考核模式，鼓励员工多学习多上进。（五）做好安全责任落实。各层级、各部门、各岗位要严格落实自身岗位安全生产责任制，层层传导压力，把安全生产工作抓在手上，放在心上，将各项工作任务落到实处。全力推进各岗位、各作业点安全生产“零事故”。五、创建步骤创建活动分三个阶段进行。第一阶段：全面铺开，夯实基础（2020年）。认真组织摸排清底，切实找准问题隐患，集中消除一批风险隐患。加强基础建设，建立制度机制，创建工作初见成效。第二阶段：全力攻坚，提质增效（2021年）。找准制约创建工作的问题和瓶颈，精准施策，攻坚克难，提升治理能力，巩固创建成果，创建工作迈上台阶。第三阶段：全面总结，长效常治（2022年）。总结创建经验，完善制度机制，强化制度执行，把制度优势转化为治理能效，形成长效常治，创建成效显著。2020年是创建起步年，具体工作步骤如下：（一）动员部署（2020年5月）。认真贯彻落实上级部门“三零”创建单位要求，充分发挥组织协调、指导服务作用，统筹谋划，周密安排，结合实际研究制定贯彻落实实施方案，抓好思想发动，做到人人皆知。（二）制度先行（2020年6月）。领导组办公室建立健全和落实安全生产委员会制度、安全生产例会制度、安全生产（三）强化安全专项整治要针对存在的突出问题和薄弱环节，制定整改方案，有效遏制各类事件发生。（四）强化安全知识宣教。制定落实全员安全宣传教育计划，组织开展安全教育培训活动。要组织实施从业人员技能提升行动，健全完善安全教育培训考核评价机制，提高安全教育培训的质效。要落实全员安全教育培训制度，提高从业人员岗位操作技能。七、工作要求（一）加强领导，精心安排部署。把开展“零事故”创建工作作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上。要压实“零事故”创建的责任，健全落实总经理亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、负全责。明确责任、狠抓落实、务求实效。要紧盯安全生产工作普遍存在的突出问题，定期开展排查整治，协调解决重大疑难问题，推动创建工作扎实、深入开展。（二）认真履责，强化监督检查。严格按照创建工作实施方案要求，对照重点内容，全面辨识管控安全风险，及时排查治理安全隐患，强化对创建工作的全程跟踪检查。围绕存在的问题和不足，堵漏洞、强弱项、补短板，推进“零事故”创建活动步入良性循环、快进车道。对排查出的安全隐患和问题要逐一建立“零事故”创建台帐，并按“五落实”要求逐一整改销号。（三）舆论先行加强宣传引导加强舆论宣传广泛宣传“零事故”创建工作内容、取得的成效，营造良好氛围，激励基层队组争先创优，激发广大员工的参与热情。积极培育、挖掘、选树涌现出来的典型经验，并进行通报表扬，发挥示范效应。（四）严格考核，强化督导检查。坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、严格考核贯穿“零事故”创建全过程。加强对行业领域内“零事故”创建工作的监督检查，及时发现解决安全生产工作存在的突出问题，扎实推进“零事故”创建各项工作。XXXXXX有限公司二。二。年四月三十日