在xx党委全会暨全区经济工作会议上的讲话.docx

在XX党委全会暨全区经济工作会议上的讲话V关于XXXX年经济工作今年是XX发展史上具有里程碑意义的一年。习近平总书记再次亲临我区考察，国务院出台支持意见，给我们注入了强大动力、带来了宝贵机遇。自治区党委鲜明提出办好“两件大事”这一统领性要求和“闯新路、进中游”的奋斗目标，团结带领各族干部群众积极担当作为，全年目标任务有望全面完成，并取得一批标志性成果。预计人均地区生产总值突破XX万元，规上工业增加值近万亿元，重大项目投资超过XXXX亿元，电力总装机突破X亿千瓦、跃居全国首位，新能源新增装机、总装机、发电量实现“三个全国第一L旅游人次突破x.x亿，口岸总货运量突破X亿吨、刷新全国陆路沿边口岸纪录，各族干部群众牢记嘱托、感恩奋进，全区社会大局保持和谐稳定。有X个方面特点。一是主要经济指标增速保持在全国第一方阵。前三季度,地区生产总值增长X.X%、全国第X位；XXX月，规上工业增加值增长X.X%、全国第X位，固定资产投资增长XX.X%、全国第X位，进出口总额XXXX亿元、增长XX.X%、全国第X位。二是为保障国家粮食和能源安全作出更大贡献。粮食面积、单产、总产“三增长”，粮食产量xxxx亿斤、实现“二十连丰”，粮、肉、奶产量均创历史新高。煤炭产量xx.X亿吨、完成X.XX亿吨保供煤任务、外送煤X.X亿吨，发电量XXXX亿度、外送电XXXX亿度，保障了XX个省份能源需求。XXX亿方天然气跨越XXX多公里温暖京津冀，X亿多度绿电跨越XXXX多公里点亮杭州亚运会。三是高质量发展呈现出许多积极变化。非煤产业增长xx.x%,制造业、装备制造业、高技术制造业、战略性新兴产业均实现两位数增长。XX等大项目、好项目签约落地，XX个世界XXX强和XX个中国XXX强企业在我区投资兴业。四是发展动力活力进一步增强。财政科技支出增长XX.X%,规上工业企业研发费用增长XX.X%,国家乳业技术创新中心汇聚XX位院士、百余位科学家、实现实体化运营，X科聚科创平台作用显现，新增高新技术企业超XXX家、科技型中小企业XXX家。经营主体突破XXX万户，日均新设企业XXX户，X家企业上榜全国民营企业XXX强，两家企业成功上市。五是“三北”工程攻坚战全面打响。三大标志性战役顺利开局，造林、种草、防沙治沙均超额完成年度任务，形成了XX经验。六是基础设施短板加快补齐。新增高速公路通车里程XXX公里，东西高速大通道全线贯通指日可待。新开通”支支通”航线XX条，累计在营XX条，联通XX个盟市、XX个机场，盟市间“折返飞”问题基本解决。新建5G基站、充电桩各X万个。七是民生实事得以有效落实。全体居民人均可支配收入增长X.X%。年初承诺的XX件民生实事全部兑现。改造城镇老旧管网XXXX公里、老旧小区XXXX个、棚户区X.XX万套，保交楼X万套。新改建农村牧区户厕X.X万个、危房XXXX户。二、关于XXXX年经济工作的考虑在党中央坚强领导下，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，在世界主要经济体中呈现“风景这边独好''。习近平总书记在中央经济工作会议上强调的“五个必须”规律性认识和九个方面重点任务，是我们做好经济工作的根本遵循。我们要看到，习近平总书记和党中央所给予的伟大政治关怀，国务院意见和国家区域战略所集成的巨大政策效应，办好"两件大事''所释放的强大发展势能，“闯新路、进中游”目标所激励的远大奋斗志向，汇聚起了各族干部群众感党恩听党话、紧跟习近平总书记奋进新征程的磅礴力量，推动我区进入了一个历史性的转型跨越窗口期和高质量发展机遇期。我们也要看到，当前我区发展仍面临不少前进中的问题、发展中的烦恼、转型中的阵痛。从产业结构看，能源和传统原材料制造业增加值占工业的XX%,煤炭行业对地方税收的贡献近五成、对工业税收的贡献超六成，经济增长受能源市场特别是煤炭价格波动影响较大；新能源外送通道不畅、市场消纳不足，制约能源结构调整和产业绿色转型；战略性新兴产业虽然增长快速但仅占规上工业的x.x%,高技术制造业、装备制造业仅占X%,未来产业缺前瞻谋划、缺前沿布局。从价值链看，前端产品多、终端产品少，低附加值产品多、高附加值产品少；前XX个月工业生产者出厂价格指数累计下降X.X%、降幅高于全国X.X个百分点，XX种主要工业品价格有XX种同比下降，规上工业企业利润下降XX.X%、降幅高于全国XX.X个百分点。从创新驱动看，科技创新引领产业高质量发展能力不够，研发经费占GDP比重仅为全国平均水平的XX%,规上工业企业设立研发机构的仅有XX%、投入研发费用的仅有XX%；人才短缺问题突出，全区既缺科学家、工程师，又缺好院长、好校长，也缺好工匠、好医生、好老师。从资源环境承载看，工业园区亩均投资、亩均产值、亩均税收都远远低于发达省份，水资源总量仅占全国的x.x%,黄河流域刚性缺水XX亿立方米，万元GDP用水量是全国的X.X倍。从干部作风看，工作中“慢、粗、虚”问题不同程度存在，一些干部大局意识不强、思路视野不宽、能力本领不够、工作作风不实，一些举措悬在半空、落不下去，一些工作被整改逼着走、被上级推着走。这些问题如果不解决，会严重制约我区转型升级、高质量发展，“闯新路、进中游”目标则难以实现。做好明年工作，要注重把握好以下X点。一是提振信心、能好则好、能快则快。这两年我区发展列车跑出加速度非常不容易，现在决不能慢下来。必须把推进中国式现代化作为最大的政治、把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，坚持稳中求进、以进促稳，抢出迈进中游的提前量，力争主要经济指标增速继续保持在全国第一方阵，努力晋位升级。二是不能辜负党中央的支持。国务院意见出台后，X个部委已经出台配套措施，还有XX个正在制定中，这么大的支持力度、这么好的发展环境，关键是我们自己要主动作为，将这些支持逐一研究到位、逐一谋划到位、逐一落实到位，决不能让党中央的支持落空、让宝贵机遇从我们手里滑走。三是始终保持紧抓快办的劲头。这两年自治区党委净化政治生态、激励干部担当作为，形成了拼经济、抓发展的浓厚氛围，我们要倍加珍惜。新的一年这个劲头不能松懈，看准的就干，干就快干、干好。四是守住安全底线。安全是发展的前提，安全出问题将“一失万无”。要始终牢记习近平总书记“学费决不能白交”的谆谆教诲，以“归零心态”狠抓安全生产，有效防范化解各类风险，强化平安XX建设，促进高质量发展和高水平安全良性互动。三、关于XXXX年重点任务中央经济工作会议上，习近平总书记部署了九项重点任务，我们要结合实际，抓住主要矛盾，突破瓶颈制约，注重前瞻布局，增强交账交卷意识，创造性加以落实。第一，全力抓好项目投资。一要加快项目落地，推动明年重大项目早动工、早投产。二要精准招商，积极谋划引进一批承接产业转移、促进产业转型升级的大项目好项目，千方百计提高合同履约率和资金到位率。三要充分激发民间投资活力，吸引民间资本参与重大工程和补短板项目建设。四要抓好重大基础设施建设，实现高速公路东西贯通、盟市互通、重点口岸接通，力争集大原高铁建成通车。第二，全力推动科技创新。要紧紧围绕“五大领域”、“八大方向“，以超常规举措加快补上制约我区高质量发展的突出短板。一要舍得下血本加大投入。自治区本级和盟市要同步落实科技投入刚性增长机制，提供更多“真金白银”的支持，争取局部点位上实现由跟跑到领跑。二要发挥企业创新主体作用。以实施“双倍增、双提升”和“三清零”行动为抓手，构建“科技型中小企业高新技术企业科技型领军企业，梯次培育体系。三要建好用好创新平台。举全区之力打造好乳业、稀土、草业、电力、新能源等领域的国家级平台，发挥X科聚科创平台作用，所有平台都要实打实干出名堂来。四要推动科技创新和产业发展深度融合。紧扣产业链部署创新链,传统产业要用数智技术、绿色技术加快推动转型升级，战略性新兴产业要抓紧攻关、形成一批突破性成果，未来产业要加快布局、抢占新赛道。特别要锚定建设“两个稀土基地”，加快攻克关键核心技术堵点，布局建设终端应用项目，推动稀土由“世界级储量”向“世界级产业”迈进。人才是开创未来最宝贵的财富，要拿出招商引资的劲头招才引智，坚持不求所有、不求所在、但求所用，既可“筑巢引得凤凰来“，也可“天高任鸟飞”，只要能为XX高质量发展出上力，就要做到人才在哪里、保障就在哪里。第三，全力挖掘消费潜力。重点抓好X个方面：一是养老服务业。要在发展医养康养产业、辐射社区家庭、创新机制模式等方面下功夫，激活这片产业蓝海。二是“新市民”消费。要在深化户籍制度改革、提高公共服务水平、完善保障性租赁住房政策等方面积极探索，充分释放新型城镇化消费潜力。三是高品质、多元化医疗服务。要依靠好医生、好医术将群众就医需求留在区内，通过增加护理服务和开设特需门诊、特需病房等优化供给。四是家政服务。要把发展家政服务与促进就业增收、发展职业教育等统筹起来考虑，培育一批家政服务品牌，既满足我区群众的消费需求，也可走进京津冀、长三角、东三省。五是文旅产业。要在丰富业态、优化服务上下功夫，让游客有意愿消费、有地方消费，让旅游业态丰富起来、让旅游火起来。六是新能源运维服务。我区运维服务业还没有同新能源产业一道发展起来，必须抓紧补上这个短板，做到同步发展、一体壮大。七是物流仓储运输业。要围绕产业、围绕园区来谋划发展物流仓储运输业,既要把企业扶起来、业态做起来，又要把就业带起来、收入提上来、税收留下来。第四，全力抓产业升级。紧扣“两个基地”建设，培厚传统产业家底，锻造优势特色产业长板，强化新兴产业引领,开辟未来产业赛道。一是农牧业产业升级必须坚持规模化、产业化、品牌化发展。着力解决产量行产业不行、品质行品牌不行等问题,尽快推动农牧业全产业链产值突破万亿元，实现农牧业产量大区向产业强区转变。二是传统能源既要稳保供，更要转型升级。要在确保安全生产前提下，加快释放煤炭先进产能，力保国家能源安全。要促进煤炭向原料、材料、终端产品转变，加快推进现代煤化工存量项目建设，大力推动关键技术取得突破，努力建设具有国际竞争力的现代煤化工产业高地。三是高载能产业要绿电供给与数字化转型一体推进。铁合金、电解铝、铜冶炼、煤焦化、化工、建材等高载能产业是我区产业发展的家底，辛辛苦苦做起来的产业不能做小做丢，更不能当成“低端产业”简单退出。要瞄准高端化、智能化、绿色化方向，加快高载能产业高比例绿电替代。从明年起开展大规模技术改造行动，实现全链条改造、全行业升级。四是新能源领域要锚定“再造一个工业XX”目标持续发力。一体推进开发、制造、电网、消纳，提前一年实现超过火电装机规模的目标。开发建设方面，要提速推进已批复项目，确保新能源装机新增规模全国第一、在建规模全国第一、总体规模全国第一。装备制造方面，要围绕呼包鄂通四大基地，提高全产业链配套供给能力，推动开发企业和装备制造企业紧密合作。新型电力系统建设方面，要争取在坚强柔性电网、新能源外送通道、绿电消纳专线、储能示范项目等方面率先突破，最大限度提升新能源接入能力。绿电消纳方面，要尽快建成更多应用场景，积极推动绿电绿证交易，打好“绿电牌：吸引先进高载能产业落户我区，提高新能源就地消纳比例。五是打造高水平工业园区。一要加大引企入园、扶企强园力度，推动更多园区上规模、增产值。二要加强智能化、数字化管理。三要促进绿色化、低碳化发展，建设更多低碳园区、零碳园区。四要围绕链主企业全方位服务，在链主企业带动下，让更多上下游的合作商、供应商集聚园区，化点为珠、串珠成链。第五，全力深化改革开放。要紧扣增强微观主体活力推进改革。坚持国企民企一碗水端平，加快打造"X”字号大中小企业矩阵。深入实施国企改革“突围”行动，支持骨干企业做强做优做大。推出优化营商环境X.X版方案，围绕“高效办成一件事“，加快全区一体化数据平台建设，不断增强“一网通办”能力。大力开展诚信建设促进行动，各级政府要带头讲诚信，多踩油门少踩刹车、多设路标少设路障，实实在在为企业办实事。要立足发挥桥头堡作用扩大开放。把申建自贸区作为开放工作的头等大事，专班推动、