XX镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作方案.docx

XX镇安全领域突出问题和作风不实.欺上瞒下等问题专项整治工作方案为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，更好统筹发展和安全，以更高要求、更实作风、更严标准推动全镇安全生产工作，解决安全领域理念不牢固、机制不完善、排查不彻底、执法不专业、作风不扎实、防范不到位、报送不规范等短板弱项问题，根据中、省、市、县专项工作要求和主题教育安排，结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产和防灾减灾工作的重要讲话和指示批示精神，深刻汲取安全生产重特大事故教训，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，全面落实党委政府领导责任和属地监管责任，压紧压实企业主体责任和全员安全生产责任制，切实增强“三管三必须”要求，在主题教育期间紧盯安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等损害人民群众生命财产安全的问题，聚焦重大隐患事故领域和高风险领域，聚焦“不安全行为”和“不安全设备”等事故灾难诱因，聚焦违章指挥、违规作业和违反劳动纪律等现象，多措并举、狠下功夫，确保全镇安全形势平稳向好。二、领导小组成立XX镇安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等问题专项整治工作领导小组，成员名单如下：组长：XX副组长：XX领导小组下设办公室在镇社会治理和应急管理办公室，由XX同志兼任办公室主任，由XX具体负责办公室日常工作。三、整治内容（一）针对安全生产理念不牢固的问题。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全面贯彻国务院安委会安全生产十五条硬措施和省、市、县实施意见方案，认真执行XX省安全生产条例（2023年修订），将安全发展理论纳入党委、党组中心学习组重要内容，将安全发展理论纳入主题教育内容，更好发挥安全生产职责清单和安全生产清单制管理作用，细化考核办法，深化督导通报，层层压实责任，层层传递压力。（责任单位：各村（社区），办公室、党建办。时间安排：持续推进）（二）针对安全生产机制不完善的问题。调整镇安全生产委员会、消防安全委员会、应急救援指挥部等议事机构和指挥机构，严格落实安委会“双主任”制度，健全工作责任体系和运行机制，确保“职责清，任务明"；完善防汛抗旱、地震地灾、应急处突等专项应急预案，增强风险意识，树牢极限思维，确保相关处置预案具有科学性、可操作性；做好各种应急准备，充实应急救援队伍和力量，落实各项防范措施，定期排查应急物资使用状况，做好物资台账管理、进出库管理，确保“队伍拉得出来，防范措施到位，物资准备充足二（责任单位：各村（社区），社应办、综执办、农技中心、城乡交通办。时间安排：12月底前）（三）针对安全生产排查不彻底的问题。持续深化重大事故隐患专项排查整治2023行动、XX县安全生产隐患大排查大整治行动和工贸行业、消防安全等专项排查整治行动成果，开展新一轮XX镇安全生产隐患大排查大整治行动，逐项分析事故隐患和安全风险，开展风险等级辨识，分级分类明确责任主体，锚定整治目标，逐项跟踪整改落实，实现闭环管理，达到“排查和整治一批，警示和教育一片”效果。（责任单位：各村（社区），社应办、农技中心、经发办、社事办、综执办、城乡交通办。时间安排：12月底前）（四）针对安全生产执法不专业的问题。加强理论学习，利用好“四不两直”检查方式，纠正安全领域执法“宽松软”现象，加强安全生产领域执法力度和频次，定期通报企业安全生产工作，杜绝企业事故隐患“发现不上报、上报不整改、整改不到位”发生；发挥好县综合执法局XX片区中队力量，齐抓共管形成合力，提升执法水平和质量，加大行政执法惩戒力度，倒逼企业落实安全生产主体责任和各项安全生产工作。（责任单位：各村（社区），社应办、综执办、经发办、城乡交通办。时间安排：持续推进）（五）针对安全生产作风不扎实的问题。专项整治工作领导小组要定期对承担安全生产责任的业务部门和业务人员开展谈心谈话，深刻警醒相关单位、部门和人员务实工作作风；结合工作推进情况开展安全生产领域集中诫勉谈话,确保相关部门和人员树立树牢底线意识、红线意识；各镇属部门要按照“谁牵头，谁负责”“谁主管，谁负责”“谁检查，谁负责”原则，承担相应的安全生产责任，坚决遏制工作作风漂浮、不严不实等问题，坚决防止出现“责任真空、监管跑漏”现象。（责任单位：各村（社区），镇属各部门。时间安排：持续推进）（六）针对安全生产防范不到位的问题。加强安全生产线索搜集，畅通安全生产举报渠道，健全安全生产举报制度;加强镇应急队伍安全教育、技能培训和应急演练，做好应急物资使用交底，确保每名队员“人人讲安全、个个会应急”；各村（社区）要加强末端尾梢应急力量建设，发挥村（居）两委班子、网格员、巡山护林人员等属地优势和作用，紧盯常盯违规农事用火、违规祭祀用火等行为，加强联防联控,确保工作取得实效，坚决遏制事故发生。（责任单位：各村（社区），社应办、农技中心。时间安排：持续推进）（七）针对安全生产报送不规范的问题。组织开展灾害事故类突发事件应急信息报送培训，落实信息报送“快”“准”“实”“全”“统一”要求；严格执行领导带班、专人值班和应急值守24小时值班制度，规范交接班管理，确保信息上传下达。（责任单位：各村（社区），办公室、社应办。时间安排：持续推进）四、工作要求（一）提升政治站位，加强组织领导。各村（社区）、镇属各部门要清醒认识到此次专项整治工作的极端重要性，相关负责人要主动介入、靠前部署，相关人员要闻令而动、担当有为，要借此次整治工作为契机，紧密结合主题教育安排和要求，从严从实解决安全领域突出问题和作风不实、欺上瞒下等严重损害人民群众生命财产安全的问题，务实深入纠正作风漂浮、光喊不干、应付了事等问题，确保全镇安全生产工作纵深推进。（二）突出问题整治，强化监督检查。各村（社区）、镇属各部门要针对安全领域责任不落实、风险排查管控不到位、隐患整治不彻底等突出问题，切实履职尽责，做到守土有责、守土有方，发挥属地监管和行业监管作用，采取清单制管理、台账式推进，真正做到排查一个、解决一个、销号一个，夯实安全生产基础，守住安全生产基本盘。（三）坚持刀刃向内，构建长效机制。各村（社区）、镇属各部门要持续深入推进专项整治工作，巩固和拓展整治成果，工作开展不能“文件一发了之、口号一喊了之”。镇纪委要时刻关注工作进展，对行动迟缓、敷衍了事的村（社区）、镇属各部门较真碰硬，对相关人员及时“喊醒”，涉及违法违规行为要严肃问责。镇安委会要深度剖析此次专项整治工作发现的问题，认真查摆症结根源，认真提炼总结经验,认真找准长效措施机制，提升安全生产监管水平和能力。