XX镇2023年安保维稳工作方案.docx
XX镇2023年安保维稳工作方案为加强信访秩序的规范，营造平安稳定的社会环境，结合我镇工作实际，制定本方案。一、加强组织领导，严格落实工作责任（一）成立安保维稳工作领导组组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：镇各办（所）主任（所长），各村（社区）书记领导组办公室设在镇社会治理和应急管理办，XX任办公室主任，协调全镇信访维稳工作，领导组下设应急备勤组、督查检查组、舆情处置组三个小组。1 .应急备勤组组长：X副组长：XX成员：XX应急备勤车辆：XX工作职责：应急备勤组人员分为A、B岗24小时待命,在人员脱控时及时开展寻找工作，并确保在获悉到市赴省进京开展劝返工作通知后20分钟内必须出发并及时开展疏导、稳控、劝返等工作。2 .督查检查组组长：XX副主任：XX成员：XX工作职责：督查检查组对信访维稳工作开展情况进行不定时实地督查，确保各项维稳措施落到实处。3 .舆情处置组组长：XX成员：XX工作职责：舆情处置组加强突发事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发事件造成的各种负面影响。（二）重点群体和重点人员交办此次交办的重点群体和重点人员（见附件3）,县上落实了包案县领导，我镇也按要求落实包案镇领导，各村（社区）、镇属各单位务必要高度重视，落实包案领导、明确具体责任人，层层压实责任，严格落实“属地管理”责任和“一岗双责”制度，将此次交办的重点群体和重点人员化解工作提上重要议事日程，制定切实有效的化解稳控措施，以更务实的工作作风和更有力的措施推动重点群体和重点人员化解工作取得实效，确保群众合法利益得到切实维护，努力实现重点领域信访矛盾明显缓解、重点群体串联聚集明显减少、大多数重点问题妥善化解、大多数重点人员息诉息访的工作目标。（三）镇干部应急服务机制加强重点敏感时期对重点人员的稳控化解工作，明确镇干部对每名重点人员服务人员名单，下沉到村社共同参与指导服务，发生特殊情况及时上报的同时参与处置和，坚决杜绝人员脱控仍然报送平安的情况，确保将人员稳控在当地。二、细化工作方案，提高案件化解质效（一）扎实开展矛盾纠纷大排查大化解各村（社区）、镇属各单位、内设办公室要对进京赴省走访（含外围劝返）、到市集访、缠访闹访及存在上述风险的相关人员开展全面梳理排查，并建立上述重点人员和重点群体台账，实行分级管理，动态更新。台账逐一落实包案领导和疏导稳控责任主体，对进京走访（包括外围劝返）和到市集访未息访的信访人、信访群体，落实领导包案。包案领导必须亲自研判案情、亲自制定化解方案、亲自约谈信访人，全面落实“五包”责任（包问题化解、包思想疏导、包困难帮扶、包教育稳控、包寻找劝返）和“五个一”要求（一名包案领导、一个工作专班、一次会商研究、一套化解方案、与信访人至少见面一次），充分调动各方力量，运用各类手段办法，厘清真正诉求，明晰解决措施，全力做好信访人化解息访工作，对于已经息诉息访的，包案领导要做好后续工作,防止出现倒流反弹。各村（社区）、镇属各单位要再次全面认真摸排本辖区、本系统的矛盾纠纷，建立信息库，逐案建立台账，真正做到矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理的好，且排查工作不留死角，严防各类风险隐患交织叠加、聚集升级。（二）坚持开展领导干部接访下访工作从即日起，严格按照XX县信访联席会议印发的关于开展2023年领导干部接访工作的通知（X信联发（2023）X号）文件精神，每个工作日务必安排党政领导干部到信访接待场所接待群众。同时，通过多种方式公开各级领导接访信息，结合实际开展重点约访、带案下访、联合巡访等工作，接访领导要全程跟踪督办接访事项，积极引导群众就地反映问题，把矛盾纠纷化解在基层。（三）积极推进积难案件化解攻坚各村（社区）、镇属各单位、内设办公室要认真梳理本辖区、本系统尚未化解的积案难案，落实一案一专班，核查信访诉求合理性、办理程序合规性、文书档案规范性、化解稳控实效性，真正把问题搞清楚、把症结弄明白，努力做到“事要解决，人要息访”。坚持信访事项“三到位一处理”要求，对诉求合理合法的，要依法按政策解决好；对诉求无理的，要向当事人释法明理，疏通其思想；对生活困难的，要积极运用民政救助、司法救助等制度，解决实际困难，实现“事心双解、标本兼治”。（四）及时有效处置突发情况各村（社区）、镇属各单位、内设办公室要组建应急处置工作专班，进一步完善务实管用的应急处置预案，确保发生突发情况能第一时间响应、第一时间妥善处置。同时，充分发挥信访工作联席会议协调作用，统筹政法、网信、公安、司法、信访和行业主管部门，强化风险研判、信息预警、联动处置，督促指导及时采取果断措施，做好疏导、化解、稳控等工作，防止矛盾升级上行。（五）依法打击违法信访行为坚持宽严相济、惩教结合和依法打击少数、教育帮助绝大多数的原则，着重治理缠访、闹访、非接待场所走访、极端扬言访等以访施压行为，对以信访为名制造事端、煽动闹事、妨害公共安全、扰乱社会秩序、谋求不正当利益的，各村（社区）、部门、内设办公室要及时收集固定证据，配合司法机关依法运用训诫、治安处罚、刑事处罚等手段处理,集中教育震慑一批。（六）严格执行责任倒查各村（社区）、镇属各单位要落实稳控化解责任，认真履职尽责，对今年以来因不作为、慢作为、乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责引发到市集访和进京赴省上访的，劝返后又连续重复赴省进京走访的，将对信访问题产生、办理、化解、稳控等全流程开展责任倒查，依法依纪对责任单位和个人按照XX镇2023年信访安保维稳工作考核细则（见附件2）进行追责问责。对新增的信访事项造成不利影响的，将对相关人员的失职、失责的进行从快调查、从严问责。（七）推动分管县领导包片联系督导按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，我镇要切实履行信访工作责任，并定期向分管县领导作信访工作汇报，并要邀请分管县领导对本辖区、本行业开展督导1次以上，专题研究部署重要信访工作，推动解决一批重要信访问题。三、强化部门联动，灵通重点人员信息为迎接2023年敏感节点、重要时段的安保维稳工作，确保辖区内重点群体和重点人员不发生到市赴省进京走访或其他负面情况，一旦收到苗头性、预警性、行动性信访信息，要立即上报和开展疏导稳控工作。同时，对重点群体和重点人员还要制定切实可行的稳控方案和应急预案，严格落实每日“零报告”制度，对重点人员实行早、中、晚“三见面三报告”（务必做到见人、见事、见照片或视频），重点敏感时段实行全天候进行服务，并将收集到的情况实行每日“六报告”：上午8点、上午12点、下午4点、晚上8点、半夜12点、凌晨4点向镇社治办报告，确保将人员稳控在当地。
