XX区水利建设工程渣土处置领域专项治理实施方案.docx

XX区水利建设工程渣土处置领域专项治理实施方案为深入贯彻落实省委、省政府批示精神，进一步依法规范水利建设工程渣土处置行业管理，提升行业整体面貌，结合我区水利工程实际，制定本方案。一、指导思想以党的二十大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，对标“两个先行”目标，严格落实中华人民共和国固体废物污染环境防治法XX省固体废物污染环境防治条例，坚持问题导向、系统观念，聚焦我区水利工程渣土处置履职规范、从业规范，深化建筑垃圾系统治理、依法治理、综合治理和源头治理，构建属地负责、产消平衡监管闭环的工程综合治理机制，全面提升我区水利工程形象面貌。二、主要内容（一）全面摸排底数。全面摸排在建水利工程涉及工程渣土处置的项目数量、位置、渣土产生（需求）量、责任主体等，并按要求填写水利建设工程项目统计表（附件1）,于2月28号之前完成首次报送，之后每月12号之前将数据汇总至区水利局建设安监科。（二）做到全程监管。督促相关建设单位、设计单位、施工单位、监理单位将工程渣土处置纳入设计方案、施工合同、监理合同并做好项目预算保证，做到全过程监管；对需要招投标处置的工程渣土依法规范招投标并加强后续监管。（三）督促依法备案。督促工程施工单位依法编制建筑垃圾处理方案，并在开工前报当地环卫部门备案；对需要转移工程渣土出设区的市辖区处置的项目，按规定报市级环卫部门备案，并录入省建筑垃圾综合监管服务系统。（四）落实公示公告。督促工程施工单位将建筑垃圾处理方案相关内容在施工现场公示，并落实施工现场工程渣土运输车辆称重、号牌识别、出门清洗等装置和措施。（五）打击涉黑违法行为。排查水利行业在工程渣土治理环节的涉黑涉恶问题线索，为黑恶势力充当“保护伞”线索，通风报信和隐瞒欺瞒问题线索；对涉嫌违法违纪的及时做好移交和配合查处，并于3月14日前按要求报送工程渣土处置领域专项治理违纪违法问题线索汇总表（附件2）。三、专项治理时间专项治理行动从2023年2月2日至2023年5月6日，分三个阶段：（一）组织动员阶段（2023年2月2日-2023年2月21日）成立工作专班，研究制订水利工程专项治理行动具体实施方案，明确责任分工，排定具体工作计划，完成动员部署，启动整治。（一）集中治理阶段（2023年2月22日一4月15日）对照各自职能，梳理各自的监管职责，对水利建设工程渣土处置的数量、位置、渣土出土（需土）数量、责任主体等进行全面摸排，对摸排发现的突出问题，按照边整治边整改的原则，建立问题清单，剖析原因并制订整改清单，明确整改目标、整改期限和责任人等，并督促各参建单位做好源头减量、处置核准、依法消纳等工作。对涉嫌党员领导干部和公职人员违纪违法的，及时移交有关纪检监察机关和公安部门。（三）总结善制阶段（2023年4月16日5月6日前）对前期专项治理工作进行全面总结，逐项核实专项治理中发现的问题及整改情况，分析水利建设工程渣土处置管理中存在的问题和短板，出台长效管理机制，构建持续治理环境。四、保障措施（一）明确工作职责。各乡镇（街道）、水利集团等单位做好建设项目数量、位置、渣土出土（需土）数量、责任主体等统计工作，督促管辖相关项目参建单位做好源头减量、处置核准、依法消纳等工作。（二）加强监督检查。结合各项督察检查，加强组织协调，做到对水利建设工程参建单位施工全过程的监管，重点监管工程建设过程中各参建单位对渣土处置的方案编制、依法备案、公示公告、现场管理、资金落实等方面情况，对发现的问题及时要求整改，对于情节严重的，移送至综合执法或公安部门。（三）落实资金保证。各项目参建单位将工程渣土处置过程中所需的各项费用纳入项目预算列支，制定资金专项使用方案并严格落实，做到动态管理，保证工作有序推进。（四）推进协同治理。各乡镇、街道压实责任，协力推进，区水利局相关科室（单位）根据水利建设项目实际情况，加强宣传组织引导，及时将专项治理工作情况发布在官网、公众号等媒体上，拓宽公众举报渠道，全面提升参建单位工程渣土管理水平。联系人：XX联系电话：XX附件：L水利建设工程项目统计表2.工程渣土处置领域专项治理违纪违法问题线索汇总附件1水利建设工程项目统计表填报单位：填报时间：年月日序号项目名称所属区域（街道、乡镇）设位建单理位监单工位题单渣土预测量（吨）渣土消纳去向（进场消纳、回填消纳、跨区消纳）计划开竣工时间出土（开挖）量：需土（回填）量：外运量：出土（开挖）量：需土（回填）量：外运量：出土（开挖）量：需土（回填）量：外运量：出土（开挖）量：需土（回填）量：外运量：备注1 .由各乡镇（街道）、水利集团等单位摸排、填报后报区水利局建安科，由建安科汇总报区渣土专班；2 .XX省建筑垃圾综合监管服务系统开通表格线上录入功能后，按要求从系统录入。附件2工程渣土处置领域专项治理违纪违法问题线索汇总表填报单位：填报人：联系电话：填报日期：序被反映人被反映人单位职务线索来源线索摘要受理单位受理时间初步核查意见建议移交部门移交时间说明：1.本表由各乡镇（街道），水利集团、区水利局水保站等单位填报，建设安监科汇总，主要针对专项治理中各职能监管部门党员领导干部及公职人员涉渣土治理的违纪违法线索;2 .线索来源可分为公众举报、检查发现、基层和企业反映、涉案人交代等;3 .工作渣土治理中各市场主体人员的违法行为不列入本表统计。