扶贫公司项目管理办法（暂行）.docx
贵阳市扶贫开发投资有限公司工程项目管理（暂行）办法为促进我司负责组织实施的工程项目的建设过程规范、有序、安全，最大限度的控制投资，避免超概，特制定本办法。项目前期手续的办理一、严格参照基本建设程序的要求办理项目前期手续，前期手续齐备后方动工。若情况特殊的，行文报市、县级政府、项目指挥部（项目领导小组）或相关职能部门特批后在项目实施过程中逐步完善。二、建设项目相关前期手续的办理能同步进行的尽量同步进行，涉及企业三重一大有关事项的投资建设项目，严格按照国资委相关要求进行备案或报批。三、采购管理办法按照贵阳市市级政府采购目录及限额标准贵州省工程建设项目招标范围和规模标准的规定农业基本建设项目管理办法中华人民共和国招标投标法贵州省工程建设项目招标范围和规模标准规定等相关法规要求，执行采购流程及限额要求。工程采购财政专弟 啧金项目; 拦标价的 编制及41 目结W.由 财政部门 评审中心 及相关联 ttVft选取招标代理机构(IMlga，一g?J式)完或勘SL役计文件中核 申根机构一市：行报设奶站) U 审算侔中随机抽取审算单位 编制拦标价 U 按船拦标价施用 完成监理,施工招标凡般使他政 前财政资金 的果利,栗 购金*1(MJ 元以上.必 家在政府财 政部n进什 采购各案. H由政府相 关部门0督. 指导采物过程.采购流程图项目采购方式及限额：(一)公开招投标委托招标代理机构实施各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列规模标准之一的，必须进行公开招标：(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；(2)采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在100万元人民币以上的;(3)勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以上的;(4)单项合同估算价低于本条第(一)、(二)、(三)项规定的规模标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的。(一)竞争性谈判委托招标代理机构实施项目总投资额在3000万元人民币以下，且达到下列规模标准之一的，须委托招标代理机构，按照相关法规在省、市发改委指定招标公告媒介发布信息后，在政府采购平台或招标代理机构会议室进行竞争性谈判。(1)施工单项合同估算价在200万元人民币以下，20万元以上的；(2)采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价在100万元人民币以上，10万元以上的；(3)勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在50万元人民币以上，10万元以上的；(三)公司内部采购：由农投集团及扶贫公司相关部门(各部门委托一人参加，3人以上组成采购小组)组织竞价谈判或比选后，实施采购(1)施工单项合同估算价在20万元以下的；(2)采购重要设备、材料等货物的单项合同估算价10万元以下的；(3)勘察、设计、监理等服务单项合同估算价在10万元以下的；注：根据贵阳市市级政府采购目录及限额标准要求，凡是使用政府财政资金的采购，采购金额10万元以上，必须在政府财政部门进行采购备案，且由政府相关部门监督、指导采购过程。四、招标代理机构、造价咨询机构采购方式：以邀标方式邀请三家以上招标代理、审算机构通过公司内部采购流程确定各项目招标代理及造价咨询机构。五、为防止围标、串标的行为，所招标的工程项目的投标保证金均按照“招标投标法”规定最高限交纳，同时可要求中标单位按照相关法规要求缴纳履约保证金（施工合同总价的百分5以上），且执行黔府办发200660号文件规定的上限交纳民工工资保证金。六、在招标文件中应将文明施工及安全生产的要求、按时发放民工工资、工程竣工后编报工程结算的时限及要求准备的资料、工程档案的验收移交时限要求、施工单位无条件认可扶贫公司委托的第三方审计单位、审计单位审减费用支付方式等作为必须响应的招标文件和合同条款。七、在项目实施过程中严格执行八项规定及国家相关廉政要求，严格杜绝腐败行为，举报查实一起，发现一起，一律追究,并按照国家法规给予严厉处罚。八、所有工程项目涉及的各类合同必须及时签订及存档，根据职责权限完善相关合同签订程序。（一）非公开招投标（竞争性谈判、公司内部采购）的项目采购，通过合同会签审查后，由扶贫公司法人或委托代理人签订实施合同。（二）公开招投标的采购项目，需通过农投集团筹备组会议决议后签订实施合同。九、特殊情况如：电力线路、供水、煤气管网及零星工程、勘察、设计，造价在30万元内（不含30万元），可酌情进行预算包干。十、为作好投资控制管理，涉及材料价格、工程量增减、设计变更等管理工作，各实施项目由扶贫公司投资发展部、扶贫公司相关内审、监督部门及农投集团相关部门组成项目签证小组（3人以上），对项目签证进行审核及签字确认。十一、由于建设工程的特殊性及不可预见性，项目建设过程中可能由于征地拆迁和设计修改造成项目投资增加。（一）项目投资增加或设计变更前需进行成本核算，通过扶贫公司确定，完善相关手续后组织实施。（二）项目实际发生投资不得超过项目立项概算投资的10%,若投资超过10%,须由扶贫公司上报农投集团，经农投集团决议后，向政府部门办理相关手续后组织实施。贵阳市扶贫开发投资有限公司2016年
