安全风险及文明施工监理实施细则.docx

惠州博罗供电局2016年中低压配电网基建项目安全风险及文明施工监理实施细则博罗配网工程监理项目部（加盖监理项目部公章）年一月审批：（总监理工程师）年一日编写：（安全监理工程师）年月一日一、工S基况1»安全风险及文明旅一1.监理目标1.111、*f1.jrti_1-2四、安全版三作mr指篇3五、安Har作MS6六、监理双目部危险、环境因索矫火及8(控指*9七、安全风陂及文明工拄制要点9(一)施工项目部安全管理监理控制要点9(二)安全防护猎轴控制要点12(=)施工用电安全监理控制要点13(四)施工机具设备安全监理柠引看点16(£)脚手架及梯子监理检簧控制要点18(六)施1：作业安全监理控制要点22(-t)文明施工管理安全监理控制要点33.1全tf1.ff¾机¾图.r.r一a.ar.rr.a.r36附件1，安全工作计划表附件&现货H作业风险岸一、工程概况一）：工程名称：惠州博罗供电局2016年中低压配电网基建项目二）:弁建单位建设单位：广东电网公司里州博罗供电局设计单位：深圳新改电力开发设计院有限公司、广东集明电力工程有限公司监理单位：广东天兴工程监理有限公司施工单位：患州市惠城电力实业有限公司、惠州市-限电力行附公司、惠州龙兴电力设备有限公司、惠州市江北电力工程有限公司、广东鸿安送变电有限公司、炜达科技股份有限公司、常他华网电力建设有限公司、博罗县裕安水电装修有限公司）：建设规模惠州博罗供电局专项债券第一批基建配网项目计划投资3744万元，计划建设项目47个（其中基建配网44个，业扩配套3个）。新建IOKV高压线路共26千米，户外开关箱3台，柱上真空开关7台,配电站1座，更换（新增）变压器33台，共15620KYA。改造（新增）台区33个,架地低压线路112千米，安装无功补偿4620千乏。第二批基建配网项目计划投资3970万元，计划建设项目63个。新建IOKV高压线路共27千米，户外开关箱2台，柱上真空开关10台，更换（新增）变压器60台，共19790KVA。改造（新增）台区48个，架设低压线路307千米，安装无功补偿5910千乏。第三批基建配网项目计划投资5994万元，计划建设项目61个。新建IOKV高压线路共51千米,户外开关箱22台,柱上真空开关16台，更换（新增）变压器40台，共15090KYA.改造（新增）台区63个，架设低压线路156千米，安装无功补偿4530千乏.第四批基建配网项目计划投资3148万元，计划建设项目47个.新建IOKV高压线路共17千米，户外开关箱1台,柱上真空开关7台，更换（新增）变压器44台，共22310KVA,改造（新增）台区91个，架设低压线路122千米，安装无功补偿6480乏.二、安全风险及文明茂工监理目标（一）安全控制目标严格执行国家、中国南方电网及委托方有关工程建设安全管理的法律、法规和规章制度，加强安全监理控制,确保工程建设中安全施工，并采取积极有效的安全监控措施。不发生人身死亡事故，不发生或大施工机械设备损坏事故，不发生重大火灾事故，不发生负主要责任的重大交通事故、环境污染和重大垮(坍)塌事故，不发生重伤事故，不发生负主要贪任的电网事故。无群伤事故，无高处堕落事故，无严重触电事故，无严重机械伤需事故，无爆炸事故。千人负伤率控制在5%以内。(一)环境和文明施工控制目标现场文明施工目标：按照中国南方电网有限货任公司有关要求和标准布置施工现场的文明施工，创造良好和规范的施工环境，在施工过程中，监督相关方保护环境和植被，达标排污.设施标准、行为规范、整洁有序、绿色环保，创建广东电网有限费任公司“安全、优质、文明”样板工地，打造广东电网工程建设安全文明品牌形象。(=)安全解理工作控制目标1、安全、职业健康技术文件审查备案率100%；2,重要设施安全检查签证率100%：3、重大危险工序安全旁站到位率100%：4、违章查处整改闭环率100%：5,监理人员不发生人身伤害和职业健康方面疾病及事故“三、安全风险及文明籁工监理依据本项目工程执行国家和电力行业现行的有关安全文明施工有关法律法规、技术标准和规章如下(不限于)：1、由项目监理机构编制、公司技术负贡人批准实施的，监理规划B:2、*中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、生产安全事故的报告和调查处理条例(国务院令493号)、G电力安全事故应急处置和调查处理条例(国务院令599号)、工程建设标准强制性条文房屋建筑部分(2013)s6工程建设标准强制性条文电力工程部分(2011)、电力安全工作规程电力线路部分(GB26859-2011).G电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分3(GB26860-2011),d建筑施工安全检查标准(JGJ59-2011),E施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)；3、中国南方电网有限贡任公司基建项目管理办法、中国南方电网有限贡任公司基建工程安全文明施工检食评价标准表式（2014版）、中国南方电网有限责任公司基建项目作业环境管理（5S）工作指引2014年版）、中国南方电网有限先任公司电网建设安全施工作业票、中国南方电网有限贪任公司电网建设施工安全基准风险指南3、£中国南方电网有限优任公司电力事故（事件）调查规程（试行）;4、由各承包单位上报的工程施工组织设计、本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319-2013建设工程监理规范“术语”。四、安全监理工作的方法及措篇贯彻以“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“进行事前控制，严格监督检杳，热情帮促”的原则，仔细检查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据此细则及有关规定、规程直接进行现场监督检杳指导工作。通过运用安全生产风险管理体系控制工程安全，结合南网公司要求，以“预防人身伤害”为主抓手，将基建安全风险管理要素纳入本项目安全生产风险管理体系，发挥监理作用，加强工程安全文明施工的监督管理，进一步夯实基建安全生产风险防范基础，根据E建筑施工安全检查标准（JGJ59-2011）、建设工程安全生产管理条例、电业安全工作规程、£电力建设安全工作规程、以及中国南方电网有限责任公司基建项目作业环境管理（5S）工作指引（2014年版）、中国南方电网有限贡任公司基建工程安全文明施工检查评价标准表式等文件开展安全监理工作，严格执行£国家卫生城市标准及广东省有关文件揩好文明施工。（一）安全监理工作的方法主要是通过内业及外业督促检杳1 .内业：专业监理工程师组仔细检查施工企业上报的各项方案中所涉及到的仃关安全事项措施，能否有效指导现场施工作业并保证安全有序施工。2 .外业：现场监理人员勃于检查发现并提出问题所在，督促施工方依照安全操作技术要求作业。（二）安全监理工作的措施主要有，1 .口头通知要求施工方整改：2 .通过下发书面C监理工程和通知单形式限期整改并告知业主并跟踪监督落实.3 .向业主项目部汇报并对施工单位发出工程暂停令并跟踪监督落实。4 .在工地例会、安全会议及其它专题会议上，己明确施工单位违章行为的整改要求且留有会议纪要并跟踪监督。（=）监理安全控制措施：1 .施工准备阶段1）安全监理工作策划 .根据业主项目部所确定的项目安全控制总体目标和项目安全策划及监理规划，结合本工程的建设特点，编制本项目安全风险及文明施工监理实施细则（JAQ1），由息监理工程师批准实施。 .辨识该项目与施工监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施：制定东莞监理项目部现场处置方案（JAQ2）；并报业主项目部备案。 .审查施工项目部施工实施方案特殊（专项）施工技术（措施）方案、重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，提出审核意见,报业主项目部审批。 .审查施工项目部W施工实施方案中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具报审表（详见基建工程监理工作典型表式表B.0.17）中的主要施工机械/工器具/安全用安全性能证明文件 .审查施工项目部报送的G人员资格报审表（详见基建工程监理工作典型表式表B.0.16）,主要包括施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员等资格证明文件.2）环保与水保 .督促施工项H部编制水上保持和环境保护工作方案。 .审杳施工项目部的环保与水保方案和措施，并监督执行。3）施工项目部职业健康安全与环境管理体系审隹由总监理工程师组织审核施工项目部的职业健康安全与环境管理体系，满足要求时予以确认，对职业健康安全与环境管理体系应审核以下内容： .组织机构。 .职业健康安全与环境管理制度和程序。 .项目负贵人、专职安全生产管理人员、特殊作业人员的资格、上岗证。 .危险源辨识、风险评价和应急预案及演练方案。,环境因素识别、环境因素评价、应急和相应措施。2.施工阶段1）安全检查签证.重要施工设施（大中型起重机械、重要脚手架、施工用电、水等力能设施、交通运输道路和危险品库房等）投入使用前，依据本细则对其进行安全检查签证，审查施工项目部6主要施工机械/工器具/安全用具报审表（详见基建工程监理工作典型表式B.0.17）,并拍摄数码照片。 .重大工序（工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动）转接前，依据本细则对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片。 .审查施工项目部提交的施工组织设计/方案中安全技术方案或下列危险性较大的分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：a）起重吊装、脚手架等分部分项工程的专项施工方案。b）施工现场临时用电施工组织设计或安全用电技术措施和电气防火措施.c）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路、仓储,化学及危险品库等临时设施以及挎水、防火措施。2）安全文明施工管理 .根据业主项目部确定的安全文明施工管理策划，制定相应的目标和控制措施. .审查施工项目部安全文明施工工作方案并监督实施，监督施工项目部执行电网建设安全施工作业票3情况. .依据南网广东电网公司生产项目承包商管理办法B,督隹施工项口部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定巴化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题发出6监理工程师通知单（详见博建工程监理工作典型表式表AO3）,并督促施工项F1.部闭环整改。 .根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检杳工作，选点僻杳6安全风险及文明施工实施方案在施工现场的落实情况，督促施工项目部闭环整改。 .监督、检查和协调解决工程项目建设中遇到的安全文明施工问题。 .通过运用基建工程安全文明施工检查评价标准表式3（2014板），不定期开展现场安全文明施工的检查评价工作。,落实上级检直评价工作发现问题的整改和信息反馈工作。3）安全检隹管理 .参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促参建雎位贯韵落实安委会活动内容纪要的要求。 .参加由南方电网公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检直、安全管理样板工程活动，对监理存在的问题自行闭环整改，井对施工存在的问题发出监理工程师通知单（详见基建工程监理工作典型表式A.0.3）,并督促施工项目部闭环整改。 .参加由业主项目部组织召开的月度协阖会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结,针对所存