河南林木种子管理行政裁量基准.docx
林木种子管理行政裁激基准（征求意见稿）一、对“伪造浦试、试验、检破数据或者出具虚假证明的”行政处罚（一）行政处罚依据中华人民共和国种子法第七十条："品种测试、试验和种子质量检验机构伪造测试、试脸、检验数据或占出具虚假证明的,由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门货令改正，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负货的主管人m和其他直接贡任人员处一万元以上五万元以下罚款：有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任：情节严选的，由省级以上人民政府有关主管部门取消种子质量检验资格。”（二）行政处罚裁量标准1 .轻微违法行为表现情形：品种测试、试验和种子质量检验机构初次违法伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，未给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的。处罚标准：责令改正，对单位处以50000元以上65000元以下罚款，对直接负贵的主管人员和其他直接货任人员处10000元以上25000元以卜罚款。2 .一般违法行为表现情形：品种测试、试验和种了侦量检验机构2次违法伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，给种了使用者和其他种子生产经营若造成20000元以下损失的“处罚标准：货令改正，时单位处以65000元以上85000元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接优任人员处25000元以上40000元以下罚款：有违法所得的，并处没收违法所得；给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任；情节严全的，取消种子质量检验资格。3 .严重违法行为表现情形：品种测试、试验和种子质量检验机构2次以上违怯伪造测试、试验、检验数据或者出具虚假证明的，给种子使用衣和其他种子生产经营者造成20000元以上损失，或拧情节严重的。处罚标准：货令改正，对单位处以85000元以上100oOo元以下罚款，对直接负货的主管人民和其他直接货任人i处40000元以上50000以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得:给种子使用者和其他种子生产经营者造成损失的，与种子生产经营者承担连带责任：情节严至的，取消种子质量检验资格。二、对“侵犯植物新品种权的”行政处罚(一)行政处罚依据6中华人民共和国种子法第七十二条第六款：“县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门处理侵犯植物新品种权案件时，为了维护社会公共利益，责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子：货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以下罚款；货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。”(二)行政处罚裁量标准1 .轻微违法行为表现情形：有侵犯植物新品种权行为，优值金额不足20000元的。处罚标准：货令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子，并处100OO元以上100OOO元以下罚款“2 .一般违法行为表现情形：有侵犯植物新品种权行为，货值金额20000元以上不足50000元的。处罚标准：责令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子，并处100OOO元以上250000元以下罚款。3 .严宙违法行为表现情形：有侵犯植物新品种权行为，货值金额50000元以上的。处罚标准：贵令侵权人停止侵权行为，没收违法所得和种子，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。三、对“假胃授权品种的”行政处罚（一）行政处罚依据1.中华人民共和国种子法第七卜二条第七款："假冒授权品种的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令停止假冒行为，没收违法所得和种子：货值金额不足五万元的，并处一万元以上二十五万元以卜罚款：货值金额五万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以卜罚款。”2,中华人民共和国植物新品种保护条例实施细则（林业部分）第六十四条“条例所称的假冒授权品种，是指：（1）使用伪造的品种权证书、品种权号的：（2）使用已经被终止或者被宣告无效品种权的品种权证书、品种权号的；（3）以非授权品种自充授权品种的：（4）以此种授权品种目充他种授权品种的：（5）其他足以使他人将非授权品种误认为授权品种的。”（二）行政处罚裁任标准1 .轻微违法行为表现情形：有假冒授权品种的行为，货值金额不足20000元的.处罚标准：货令停止假冒行为，没收违法所得和种子，并处10000元以上100oOO元以下罚款。表现情形：有假冒授权品种的行为，货值金额20000元以上不足50000元的。处罚标准：责令停止假目行为，没收违法所得和种子，并处100OOe）元以上250000元以卜罚款，3 .严重违法行为表现情形：有假冒授权品种的行为，货值金额50000元以上的。处罚标准：责令停止假冒行为，没收违法所得和种子,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款.四、对“生产、经营假种子的”行政处罚（一）行政处罚依据1 .£中华人民共和国种子法3第四十八条：“禁止生产经营假、劣种子。农业农村、林业草原主管部门和有关部门依法打击生产经营假、劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场秩序。下列种子为假种子：（一）以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的：（一）种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。”2 .中华人民共和国种子法第七十四条：“违反本法第四卜八条规定，生产经营假种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门货令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证：违法生产经营的货值金额不足二万元的,并处二万元以上二十万元以下罚款：货值金额二万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。"（二）行政处罚裁量标准1 .轻微违法行为表现情形：生产、经营假种子，违法生产经营的货值金额100OO元以下的。处罚标准：责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证：并处20000元以上100OOO元以下罚款。2 .一般违法行为表现情形:生产、经营假种子,违法生产经营的货值金额100Oo元以上20000元以下的。处罚标准：费令停止生产经营，没收违法所得和种了，吊销种子生产经营许可证：并处100000元以上200000元以下罚款“3 .严重违法行为表现情形：生产、经营假种子，违法生产经营的货值金额20000元以上的。处罚标准：责令停止生产经营，没收违法所得和种子，吊销种子生产经营许可证：并处货值金额十倍以上二十倍以卜.罚款。五、对“生产、经营劣种子的”行政处罚(')行政处罚依据1 .中华人民共和国种子法3第四十八条：“禁止生产经营假、劣种子。农业农村,林业草原主管部门和有关部门依法打击生产经营假,劣种子的违法行为，保护农民合法权益，维护公平竞争的市场帙序。下列种子为劣种子：(一)质量低于国家规定标准的：(二)质量低于标签标注指标的：（三）带有国家规定的检疫性有宙生物的。"2 .中华人民共和国种了法第七十五条：“违反本法第四十八条规定,生产经营劣种子的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门货令停止生产经营，没收违法所得和种子：违法生产经营的货值金额不足二万元的，并处一万元以上I万元以下罚款：货值金额二万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，吊销种子生产经营许可证。”（二）行政处罚裁坡标准1.轻微违法行为表现情形：生产、经营劣种子，违法生产经营的货值金额10000元以卜的。处罚标准：货令停止生产经营，没收违法所得和种子；并处I（X）OO元以上50000元以下罚款：情节严重的，吊销种子生产经营许可证。2,一般违法行为表现情形:生产、经营劣种子,违法生产经营的货值金额100oO元以上20000元以下的。处罚标准：费令停止生产经营，没收违法所得和种子；并处50000元以上100OOo以下罚款：情节严重的，加销种子生产经营许可证。3.严重违法行为表现情形：生产、经营劣种子，违法生产经营的货值金额20000元以上的。处罚标准：责令停止生产经营，没收违法所得和种子：并处货值金额五倍以上十倍以下罚款：情节严重的，吊销种子生产经营许可证。六、对“未取得种子生产经营许可证生产经营种子的；以欺、贿赂等不正当手段取得种子生产豌着许可证的；未按照种子生产羟营许可证的规定生产短营种子的；伪造、变造、买卖、租借种子生产险营许可证的；不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；未执行种子检验、检疫规程生产种子的”行政处罚（）行政处罚依据中华人民共和国种子法3第七十六条：“违反本法第三十二条,第三十三条、第一:十四条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农业农村、林业草原主管部门责令改正，没收违法所得和种子；违法生产经营的货值金额不足一万元的，并处三千元以上三万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金领三倍以上五倍以下罚款：可以吊精种子生产经营许可证：（一）未取得种子生产经营许可证生产经营种子的：（二）以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的：（三）未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种了的：（四）伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的：（五）不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；（六）未执行种子检验、检疫规程生产种子的。被吊销种子生产经营许可证的堆位，其法定代表人、直接负贡的主管人员自处罚决定作出之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。”（二）行政处罚裁量标准1 .轻微违法行为表现情形：未取得种子生产经营许可证生产经营种子的：以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的：伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的；不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有需生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的：未执行种子检验、检疫规程生产种子的。有以上行为之违法生产经营的比值金额5000元以下的。处罚标准：责令改正，没收违法所得和种子：并处3000元以上15000元以下罚款：可以吊销种子生产经营许可证。2 .般违法行为表现情形：未取得种子生产经营许可证生产经营种子的：以欺荣、嫡赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的：未按照种子生产经营许可证的规定生产经营种子的：伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证的：不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有杏生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；未执行种子检验、检疫规程生产种子的。有以上行为之违法生产经营的优值金额5000元以上100OO元以下的“处罚标准：员令改正，没收违法所得和种子：并处15000元以上30000元以下罚款：可以巾销种子生产经营许可证。3 .严全违法行为表现情形：未取得种子生产经营许可证生产经营种子的：以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的：未按照种子牛产经营许可证的规定牛产经营种了的：伪造、变造、买卖、租借种/生产经营许可证的：不再具有繁殖种子的隔离和培育条件，或者不再具有无检疫性有害生物的种子生产地点或者县级以上人民政府林业草原主管部门确定的采种林，继续从事种子生产的；未执行种子检验、检疫规程生产种子的。有以上行为之一，违法生产经营的货值金额100OO元以上的。处罚标准：声令改正，没收违法所得和种子；并处货值金额三倍以上五倍以F罚款：可以吊料种子生产经营许可证。七、对“作为良种推
