沁源县2023年度农村危房（抗震）改造实施方案.docx

沁源县2023年度农村危房（抗震）改造实施方案为认真贯彻党中央、国务院关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制的决策部署，深入落实省委、省政府关于持续做好农村低收入群体住房安全保障工作的要求，根据山西省住房和城乡建设厅关于印发2023年度农村危房（抗震）改造工作方案的通知（杵建村字（2023）165号）文件精神，进一步强化贡任落实、政策落实、工作落实和成效巩固四个方面,做到农村低收入群体住房安全应保尽保，结合我县实际，特制定此方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察谢研山西重要讲话重要指示精神和对住房城乡建设工作重要指示批示精神，认真落实中央农村工作会议、中央一号文件及省委农村工作会议、省委一号文件部署，坚持安全为本、因地制宜、农户主体、提升侦量的工作原则，深入推进农村危房改造，确保农村低收入群体等重点对象住房安全得到有效保解，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接.二、工作目标对居住在危险房屋中的农村易返贫致贫户、低保户、分散供养特困人员、ll病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致鞋本生活出现严Iit困难家庭、农村低保边缘家庭、未享受过农村住房保障政策支持Jl依塞自身力量无法解决住房安全问题的其他脱贫户等六类低收入群体，按照巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接政策要求，及时组织实施危房（抗震）改造，对动态新增的六类低收入群体住房实行动态保障，确保其住房安全问题得到有效解决。年度危房改造任务全部同步实施节能改造。三、工作任务（一）严格落实动态保障机制1.常规排查。一是“以人找房”，依据本地民政、乡村振兴等部门认定的六类低收入群体以及农村危房改造信息系统数据库数据，定期实施住房安全逐户排查摸底，做到不漏一户、不落一人。二是“以房找人”，及时有效组织乡（镇）、村定期对辖区内房屋，特别是危险房屋进行排查，加强与乡村振兴、民政等部门协调联动和数据互通共享，针对尚未纳入六类低收入群体的家庭收入困难、住房存在险情的低收入农户，由相关部门确认后，纳入政策保障范围。2.特殊时期排查。一是在农村进入汛期后，对六类低收入群体住房因灾受损情况及时组织摸排。二是其它原因导致房屋出现的险情要及时摸排。符合危房改造政策要求的，耍及时纳入年度动态保障任务，做到应改尽改.（二）合理确定改造方式根据房屋危险程度和农户改造意愿合理选择改造方式，原则上C级危房应修绪加固，D级危房有修缮价值的应修缮加固，没有修缮价值的应重建。鼓励通过建设集体公租房、幸福大院，修缮现有闲置公房，置换或长期租赁村内闲置安全农房等方式，兜底解决自筹资金和投工投料能力极弱特殊贫困群体基本住房安全问题。对可通过危房改造解决住房安全问题的，均应实施危房改造，严控投亲靠友代替危房改造.（三）加强侦量安全监管县住建局要建立健全侦后安全管理制度，切实提高农村危房改造侦星:安全管理水平。要严格落实我省农房建设“四办法一标准”，因地制宜编制符合安全要求及农民生活习惯的农房设计通用图集，免费提供农户参考，引导农户选择低成本的改造方式.要加强农村建筑工匠培训，提高农村建筑工匠的技术水平，指导农户与承建的农村建筑工匠冷订施工协议，明确双方责任义务。要强化建筑节能改造质显监管，农户在建筑节能改造中必须采取2项（含）以上节能改造措施，有效提急房屋居住舒适性.针对残疾人危改户，应I司步指导做好无障碍设施建设.（四）强化补助资金使用管理1.补助标准。D级住房新建，明酹1人户、2人户、3人户及多人户危改测算面积分别为20In2、30m2x45m2,60m2.根据2023年度财政补助资金，分级分类补助标准为：C级住房修缮加固，户均补助1.4861万元，修缮投资不足1.4861万元的，按照实际投资金额补助：D级住房新建，1人户、2人户、3人户和多人户户均补助分别为2.5811万元、3.8716万元、5.8074万元和7.7433万元，以上户均补助标准中均包含3000元的节能改造补助。2.资金拨付。县住建同竣工验收工作结束后，应及时向县财政局提出拨付补助资金的申请。县财政局在收到申请后，应在规定工作时限内通过农户“卡通”或“一折通”完成补助资金拨付工作.县住建局应区分农户危改完成备工备料、地基基础建设、困护结构建设、主体竣工、节能设施建设等不同施工阶段，在完成每阶段建设后，依据农户具体的补助资金数额，逐次发放补助资金，竣工物收后招全部补助资金足发放到位，有效提裔资金支付进度。（五）做好系统录入和纸质档案建档工作农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度，批准一户、建档一户.每户农户的纸质档案必须严格落实省厅明确的建档要求。在完春和规范农户纸质档案管理与保存的基础上，严格执行农户纸质档案表信息化录入制度，将农户档案表及时、全面、其实、完整、准确地录入信息系统“按照绩效考评要求，加快农户档案录入进度，提高录入数据质量,加强对已录入农户档案信息的审核与抽验。（六）全面排查整改问题进一步深化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接省考、暗访指出问题排查整改工作，重点困绕危改不及时和改造不彻底两方面，将问题整改与动态任务统筹考虑，一体推进。强化专项巡查、检包督导、审计等渠道反馈问题整改力度，建立问题清单，严格整改措施，按照推改工作要求点办理、批处理，跟踪督办，举一反三，建立长效管理机制，既要保证动态任务峡利推进,同时耍将问题整改做实做细。坚决杜绝危改不及时和改造不彻底问题的出现。（七）认真开展不正之风和腐败问题治理县住建局要以农村危房改造履行程序不严、认定不准、改造质量以次充好和截留资金、验收走过场等问题做为治理重点，同步做好挪用、冒领、克扣、拖欠补助资金和索要好处费等违法违规违纪行为的查处工作，危房改造中不得以任何名义向补助对望收取资料费、照相费等费用。要将问题治理工作贯穿农村危房改造工作始终，并主动接受纪检监察、审计和社会监督。四、推进措施（）加强组织领导。各乡镇、各有关单位要进步提高政治站位,切实增强资任意识和使命意识，压实工作责任，切实做好农村六类低收入群体住房安全保障工作。县住建局积极做好统弟指导，强化工作监管,询保年度任务顺利完成。（二）强化工作监管。严格实施改造工作全过程监管，强化对象认定、施工建设、质量安全、工程进度等各个环节监管措施，确保各项工作符合政策要求。建立完善工作台账,严格实施半月报制度，并根据改造进度,适时开展工作通报，（三）加强技术指导。县住建局要组织编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发给农户参考。对农户自建确仃困难旦仃统建意愿的,要帮助选择有资质的海工队伍统一建设.县住建局和乡（镇）应在危房改造关键施工环节,组织技术力量逐户现场指导，组织协调主要建筑材料的生产、采购与运输，免费为农民提供建筑材料侦星检测服务。（四）严格信息公开公示制度。要认真落实农村危房改造信息公开公示要求,严格执行改造任务分配结果和动态任务完成情况公开公示制度.要加大政策宣传力度，制作并免费发放农村危房改造政策明白卡。要进一步畅通投诉反映问题渠道，及时调查处理群众反映问题。特别是对省级传办的信访投诉问题,必须认真调杳处理，按期办结并反馈。