依法方面存在的问题及整改措施.docx

依法方面存在的问题及整改措施措施：意思是针对某种情况而采取的处理办法。下面是为大家整理的依法方面存在的问题及整改措施，供大家参考。依法方面存在的问题及整改措施一、工作目标全面贯彻实施“健康中国”战略，认真落实党中央、国务院关于卫生健康工作决策部署，坚持问题导向，聚焦整改任务，找出差距，补齐短板，压实责任，多措并举，建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度，健全机构自治、行业自律、政府监管、社会监督相结合的多元化踪合监管体系，建设专业高效、统一规范、文明公正的卫生健康执法监督队伍，实现医疗卫生行业综合监管法治化、规范化、常态化，切实提升群众看病就医幸福感获得感，全方位全周期保障人民健康。二、存在问题及整改措施（一）关于“地方政府、相关部门对建立综合监管制度认识不深、落地不实”的问题1 .河北省个别地方政府领导和相关部门存在对国务院办公厅关于改革完善医疗卫业行业综合监管制度的指导意见（国办发（2018）63号）学习不深、理解不透、把握不准的问题，在学习贯彻、认识落实上与党中央、国务院的要求还存在差距，一定程度上存在''上热中温下凉”现象。整改措施：（1）各级人民政府及医疗卫生行业综合监管相关部门进一步提高政治站位，强化对改革完善医疗卫生行业综合监管制度重要意义的认识，将基本医疗卫生与健康促进法指导意见和河北省人民政府办公厅关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的实施方案（冀政办发（2019）2号）等党中央、国务院及我省政策文件纳入各级深化医药卫生体制改革领导小组学习内容。（2）把改革完善医疗卫生行业综合监管制度工作纳入各级政府深化医改重要内容、融入健康河北建设的大局。充分发挥政府主导作用，加强组织领导，混化责任担当，明确部门职责，推动综合监管各项目标任务在河北落地落实。（3）把医疗卫生行业综合监管工作情况纳入省政府重大事项督察范围，将各级政府和部门综合监管工作履职情况与其综合目标管理考核情况相挂钩。完成时限：2021年底取得明显成效，相关工作持续推进。责任单位：各级政府，各级医疗卫生行业综合监管协调机制成员单位。2 .多个部门对综合监管制度执行过程中的问题和难点查摆不够、分析不透。个别部门存在“以文件落实文件”情况。河北省级联席会议制度、综合监管督察工作机制以及石家庄市、邢台市联席会议制度仍停留在文件出台和相关制度建立上。部门间齐抓共管、联合惩戒力度还显薄弱，离真正建立全流程监管、协同监管的有效机制还有差距。整改措施：（1）各级政府成立医疗卫生行业综合监管领导小组，组长由各级政府分管领导担任，切实落实政府领导下的医疗卫生行业综合监管联席会议制度。（2）各部门进一步完善责任清单，明确监管责任，研究解决制度执行过程中遇到的问题和困难。卫生健康部门充分发挥牵头协调作用，调动各相关部门各司其职、各尽其责、协调配合，加强信息共享、协同监管和联合惩戒，形成齐抓共管的良好局面。（3）落实权威有效督察机制，建立由省卫生健康委牵头组织、相关部门参与的医疗卫生行业综合监管督察机制。对市级政府和省有关部门贯彻落实医疗卫生行业综合监管相关政策情况、突出问题及处理情况、综合监管责任落实情况、市政府分管负责同志的领导责任落实情况等开展督察。每两年督察一遍。完成时限：202X年取得明显成效，相关工作持续推进。责任单位：各级政府，各级医疗卫生行业综合监管协调机制成员单位。（二）关于“综合监管尚未形成合力，综合监管协调机制发挥不充分”的问题1 .综合监管定期沟通尚未形成常态化机制，相关部门工作联动还停留在联合发文、专项整治和典型案件查办等方面，缺少统一协调和部署。整改措施：在各级医疗卫生行业综合监管领导小组领导下，推进联席会议成员及联络员会议常态化、制度化。联席会议每年至少召开1次，联络员会议每半年至少召开1次。通过联席会议成员会议和联络员会议，进一步加强部门间信息沟通和协同配合，充分发挥各级医疗卫生行业琮合监管联席会议制度的作用，定期研究解决重大问题,推进监管资源信息共享和监督执法结果定期通报，增加部门联合日常监督和联动执法频次，加强“警医联动”等医疗卫生行业秩序监管联防联控等机制建设，促进相关部门密切合作，形成监管合力。完成时限：2021年底取得明显成效，相关工作持续推进。责任单位：各级医疗卫生行业综合监管协调机制成员单位。2 .医保基金对于医疗服务行为的引导作用有待进一步发挥，省级医疗机构医疗服务价格多年未调整。整改措施：坚持以医疗、医药、医保、医价“四医联动”为牵引，进一步完善综合监管协调机制。医保部门落实医疗服务价格动态调整机制，进一步理顺医疗服务比价关系。按照国家要求，根据医保基金承受能力，将符合条件的项目按规定程序纳入医保支付。完成时限：2021年底取解明显成效，相关工作持续推进。贲任单位：各级医保部门，各级卫生健康部门。3 .一些部门对协同机制的认识还不到位，部门间信息通报、线索移交主动性不够，发现涉及其他部门的问题线索不能及时移送。整改措施：建立线索移送和反馈等长效监管机制，明确各级医疗卫生行业综合监管领导小组统筹协调职能，进一步明确监管职责，厘清责任链条，细化责任分工，健全联合执法、定期通报、线索移交、重大事项协调和重大案件查处等制度。完成时限：2021年底取得成效，相关工作持续推进。责任单位：各级医疗卫生行业综合监管协调机制成员单位。4 .公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统尚未实现互联互通、业务协同同步建设。整改措施：推进“互联网+综合监管”系统建设，加快实现各部门、各层级及卫生健康行业内部各领域信息的互联互通，打通信息壁垒，确保部门间信息共享和统一应用。完成时限：202X年底取得初步成效，相关工作持续推进。责任单位：各级医疗卫生行业综合监管协调机制成员单位（三）关于“多元化综合监管体系还未形成”的问题1 .医疗卫生机构自我管理主体责任还需进一步压实，医务人员依法执业的意识还有待加强。个别医疗机构内部管理松散、粗放，对医疗质量和安全管理核心制度落实不到位。部分民营医疗机构依法执业意识淡薄。整改措施：医疗机构严格遵守基本医疗卫生与健康促进法执业医师法医疗机构管理条例医疗质量管理办法等法律法规,严格落实医疗卫生机构在依法执业、规范服务、，服务质量和安全、行风建设等方面的主体责任。贯彻落实医疗机构依法执业自查管理办法，明确我省医疗机构依法执业自查内容和自查频次，每季度至少开展一次日常自查，每年至少开展一次全面自查。制定河北省医疗机构依法执业自查表和河北省医疗机构依法执业承诺书及加强检查指导，将医疗机构依法执业自我管理情况与不良执业行为记分、行政处罚、信用信息挂钩。完成时限：2021年底取得成效，相关工作持续推进。贲任单位：各级医疗卫生机构，各级卫生健康部门。2 .检查中发现，部分省属和市属三级公立医院总会计师制度落实有待加强，财务预算管理水平不高。实地检查的河北省人民医院未配备总会计师。整改措施：加大省直公立医院预算管理培训力度，进一步督促各级公立医院加强财务管理，严格落实总会计师制度，健全公立医院预算管理、成本管理、财务报告、信息公开以及内部和第三方审计机制，对公立医院人员支出、基本建设支出、设备购置支出、负债、对外投资、资金结余使用等加大监管力度。审计机关依法对医疗卫生机构开展审计监督。按照国家卫生计生委、财政部、国家中医药管理局关于加快推进三级公立医院建立总会计师制度的意见（国卫财务发（2017）31号）要求，所有三级公立医院全面落实总会计师制度。河北省人民医院2021年底前配备总会计师。完成时限：2021年底取得明显成效，相关工作持续推进。责任单位：各级卫生健康部门、各公立三级医疗机构、各级财政部门、各级审计部门。3 .白塔镇中心卫生院医疗废物管理不规范，医疗废物暂存间内医疗废物未及时分类存放。邢台市媚思嘉医疗美容门诊部，现场检查时无有资质医生，负责人不配合检查，不提供药品和器械出入库记录等相关材料。整改措施：邢台市政府已责成邢台市卫生健康委对白塔镇中心卫生院和邢台市媚思嘉医疗美容门诊部进行了严厉查处。邢台市卫生健康委举一反三，在202X年第四季度开展了全市民营医疗机构和医疗美容机构专项督查、医疗废物处置专项监督检查、医疗卫生行业综合监管专项督察。省卫生健康委把非法医疗美容、抗（抑）菌制剂等专项整治行动作为2021年度工作重点，集中力量，重拳整治，务求实效。完成时限：2021年12月底完成。责任单位：邢台市政府、各级卫生健康部门。4 .政府监管手段相对单一，仍以行政监督为主，运用行政、法律、经济和信息等手段进行综合监管的力度不够。整改措施：促进综合监管结果协同运用，全面落实联合惩戒机制，认真总结唐山、石家庄“信用+琮合监管”试点先进经脸做法，在全省推广和拓展信用+综合监管工作，推行“智慧卫监”，探索非现场执法和线上执法。完善以行政许可准入、行政处罚等信息为基础的医疗卫生行业信用公示制度。建立健全综合监管结果与医疗卫生机构校验、不良执业行为记分管理、等级评审、评先评优等的挂钩机制，多途径、多方式加大综合监管力度。完成时限：202X年底取得成效，相关工作持续推进。责任单位：各级政府、各级医疗卫生行业综合监管部门协调机制成员单位。5 .社会团体和第三方参与行业监管职责任务不明确、力度不够,行业自律作用未得到有效发挥。整改措施：积极培育医疗卫生行业组织，加强对行业组织的领导,明确各行业组织在医疗卫生行业综合监管中的作用和地位，通过授权委托等方式明确行业协会的职责和权限，引导和支持行业组织提升专业化水平和公信力。鼓励社会团体和第三方在制定行业管理规范和技术标准、规范执业行为、调解处理服务纠纷等方面进一步发挥积极作用。委托各行业协会（学会）和第三方机构开展行业培训、信用评估、效果评价等工作，推动监督执法和行业自律良性互动。完成时限：20xx年底取得成效，相关工作持续推进。责任单位：各级政府、各级医疗卫生行业综合监管协调机制成员单位、行业组织等社会团体和第三方机构。依法方面存在的问题及整改措施一、20xx年度工作情况（一）坚持政治引领，深入贯彻落实习近平法治思想一是将习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，加强学习培训和宣传解读。严格落实党委（党组）理论学习中心组学法要求，及时提醒街镇、部门单位将习近平关于全面依法治国工作重要讲话、论述、批示及时纳入中心组学习。9月29日，区委理论学习中心组进行第九次集体学习，专题学习习近平关于全面依法治国工作重要讲话、论述、批示摘编，切实发挥区委理论学习中心组带头作用。举行专题讲座，对习近平法治思想进行宣传解读。8月24日，区委理论学习中心组举行第七次集体学习暨''民法典时代依法行政的创新与发展''法治专题讲座，邀请市司法局副县级干部、市政府行政复议委员会办公室副主任刘茂广作题为“民法典时代依法行政的创新与发展”专题报告，使领导干部对民法典的司法做释和具体应用有了更加全面的理解和更为深刻的把握。严格落实“一学一报''制度，督促各级理论学习中心组采取灵活多样的形式进行学法，不断提醒各级干部用新思想武装头脑指导实践推动工作。二是开展系统性学习活动，增强法治意识和法治水平。利用理论中心组、主题党日、部机关.集体学习、个人自学、网上学习考试等方式，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立“四个意识”和宪法法律至上观念，不断提升运用法治思维和法治方式指导宣传思想文化工作的能力和水平。全年共组织习近平关于全面依法治国工作重要讲话、论述、批示摘编专题学习4次。组织全体科级以上干部进行了网上学法考法，完成率和合格率均达100组织全体干部参加“山东干部网络学院”“习近平