福建《城市生命线安全工程建设标准》（征求意见稿）.docx

福建省工程建设地方标准DB工程建设地方标准编号:DBJ/T13-XXX-XXXX住房和城乡建设部备案号：J1XXXX-20XX福建省城市生命线安全工程建设标准ConstructionstandardofurbanlifelinesafetyengineeringofFujianprovince（征求意见稿）202X-XX-XX发布202X-XX-XX实施福建省住房和城乡建设厅1总则12术语23基本规定34系统架构44. 1一般规定44.2 省级监管系统44.3 市级监管系统84.4 县级监管系统124.5 监管系统管理平台架构124.6 信息安全145燃气165. 1一般规定165.2 综合监管165.3 智慧监测186供水221.1 一般规定221.2 综合监管221.3 智慧监测237排水267. 1一般规定267.1 综合监管267.2 智慧监测288城市桥梁328. 1一般规定328.1 综合监管328.2 智慧监测349城市隧道399. 1一般规定399. 2综合监管399.3智慧监测4110综合管廊4410. 1一般规定4410. 2综合监管4510.3智慧监测47本标准用词说明49引用标准名录50条文说明52Contents1Generalprovision12 Terms23 Basicrequirements34 Systemarchitecture44.1Generalrequirements44.2Provincialregulatorysystem44.3Municipalregulatorysystem84. 4Countylevelregulatorysystem125. 5Regulatorysystemmanagementplatformarchitecture.126. 6Informationsecurity145Gas165. 1Generalrequirements165. 2Comprehensiveregulatory167. 3Smartmonitoring186 Watersupply226.1 Generalrequirements226.2 Comprehensiveregulatory226.3 Smartmonitoring237 Drainage267. 1Generalrequirements268. 2Comprehensiveregulatory269. 3Smartmonitoring288Municipalbridge328. 1Generalrequirements328. 2Comprehensiveregulatory3210. 3Smartmonitoring349Unbantunnel399. 1Generalrequirements399. 2Comprehensiveregulatory3911. 3Smartmonitoring4110Utilitytunnel4410. 1Generalrequirements4410. 2Comprehensiveregulatory4512. 3Smartmonitoring47Explanationofwordinginthisstandard491.istofquotedstandards50Explanationofprovisions521总则i.o.为了规范城市生命线安全工程的建设,提升城市生命线风险预防及处置的规范化、智慧化、标准化水平，提升城市生命线工程的风险防控水平，制定本标准。1. 0.2本标准适用于福建省城市生命线安全工程的建设及管理。1. 0.3城市生命线安全工程的建设除应符合本标准的规定外，尚应符合国家、行业和福建省现行有关标准的规定。2术语2. 0.1城市生命线urbanlifeline是指维系城市正常运行、满足群众生产生活需要的重要基础工程。本标准城市生命线包括城市燃气、供水、排水、桥梁、隧道、综合管廊等系统和设施。2. 0.2城市生命线安全工程UrbanlifeIineSafetyengineering为了科学预防城市生命线出现重大安全风险、维持城市生命线正常运行而实施的一系列针对城市生命线的保障措施。2. 0.3综合监管comprehensivesupervision为确保城市生命线安全而采取的各种运维、协同、联动、检查、监督等管理方式。2. 0.4智慧监测smartmonitoring为确保城市生命线安全而采取的以物联网、云计算、大数据等信息技术为支撑，搭建监测物联网，建立监测运营体系，形成的针对城市生命线的常态化监测、动态化预警、精准化溯源、协同化处置等核心能力。3基本规定3. 0.1城市生命线安全工程的建设及管理,应强化安全科技创新和应用，提升行业智慧化管理水平,构建系统立体的“前置防线”，坚持高危先建、急用先建，着力防范化解与群众生命安全息息相关的突出风险，全面提升城市安全韧性。3.0.2充分利用相关行业领域已建的信息化管理系统，实现部门和企业监管数据、相关外部数据、风险监测预警数据的汇聚接入、整合分析、共享共用。3. 0.3采用“综合监管”+“智慧监测”作为福建省城市生命线安全工程建设的基本模式。3.0.4其中“智慧监测”的工作步骤主要包括：1收集和整理基础资料，重点应关注地下空间开发强度高的地区。2开展调研勘察，结合区域地质灾害、水文、气象、地震灾害等实际情况，分行业开展风险评估，并对风险源、风险事件及其原因和潜在后果进行归类。3根据调研勘察和风险评估情况，明确监测对象和监测布点方案，设置传感器等感知设备进行动态监测。4系统架构4. 1一般规定4.1.1 城市生命线安全工程的建设，按照省、市、县三级监管系统打造。4.1.2 省、市、县三级监管系统应互联互通、数据共享、业务协同。4.1.3 监管系统分为综合应用版块和专项应用版块；综合应用版块主要包含监管区域内生命线工程综合信息及协同管理等应用模块；专项应用版块主要包含监管区域内各种城市生命线工程的专项监管信息模块。4.2省级监管系统4.2.1城市生命线安全工程的省级监管系统，其技术架构应由门户、场景应用、主题库、中台、基础设施、电子政务外网、数据源等组成。1门户：统一省级门户，实现省级监管系统、省级已建行业监管系统以及市级己建行业监管系统的统一接入、统一登录和统一访问。2场景应用：主要包括综合应用和专项应用，综合应用主要包括全省监管一张图、综合统计分析、应急联动处置和行业综合监管等；专项应用主要包括燃气监管、供水监管、排水监管、桥梁监管、隧道监管、综合管廊监管等。3主题库：主要包括燃气、供水、排水、桥梁、隧道、综合管廊、公共基础等数据主题库。通过建立主题库为各场景应用提供数据支撑。4中台：主要包括数据中台、业务中台、技术中台和能力开放平台建设。5基础设施：基础设施建设主要包括计算、存储、网络、安全和备份等资源需求。6电子政务外网：作为市级监管系统和省级监管系统的数据对接平台，同时作为省级监管系统与省自然资源厅、应急管理厅等部门数据共享共用平台。7数据源：数据的提供遵循“一数一源”的原则，由权威部门提供相关数据，并对提供数据的真实性和准确性负责。4.2.2综合应用版块应包含以下主要内容：1全省监管一张图：应以地理信息平台为支撑，把城市生命线基础设施、危险源、防护目标、应急资源等各类基础信息、行业监管信息和监测预警结果等融合到一张图上，实现对全省相关行业的“一张图”监督管理。1）城市生命线基础设施安全运行数据展示：主要包含自然资源、空间地理、地质灾害、气象水文、社会人口等基础数据；燃气、供水、排水、桥梁、隧道、综合管廊等市政基础设施的基础信息、行业监管信息、监测数据。2）城市生命线基础设施行业监管总览：以一张图方式，展示燃气、供水、排水、桥梁、隧道、综合管廊等行业领域的设施情况、监督考核评价结果、风险隐患排查及整治情况，在线传感器数量、种类及监测结果，以及第三方施工项目的基础信息、监管监测信息等。3）城市生命线基础设施安全运行风险总览：展示各地城市生命线基础设施风险点、危险源排查结果和整治情况，关联相关行政区域基础信息（如人口、GDP）、应急资源等数据，支持对风险数据的统计分析和展示。2综合统计分析：对城市生命线基础设施底数、监测设备安装数量、隐患信息、预警信息和突发事件等进行统计分析，实现城市生命线基础设施安全运行情况的综合分析概览。具体功能包括：基础设施统计分析、监测设备统计分析、隐患及报警信息统计分析、突发事件统计分析等，应支持分行业、分城市查询。3应急联动处置:宏观掌握全省城市生命线基础设施的预警信息及应急处置情况，跟踪督促处置结果，根据事故等级开展跨区域、跨部门的信息共享、任务下达、资源调度等工作。具体功能包括：应急事件管理、应急通讯管理、应急资源管理、应急预案管理、应急知识库等。4行业综合监管：充分整合各行业已建的城市生命线工程省级信息化管理平台，结合日常管理要求的下达、流转和结果信息报送，对全省城市生命线基础设施管理工作进行监督指导、统筹协调。主要功能包括：通知公告、项目信息管理、督查督办、资料中心等。4.2.3专项应用版块应采用“一张图”展示相关行业基础信息、监管信息和监测信息等，突出“综合监管+智慧监测”功能，建设燃气监管、供水监管、排水监管、桥梁监管、隧道监管、综合管廊监管等6个子系统。1建设燃气监管专项应用，在地理信息底图上叠加燃气设施、监管和监测数据，掌握燃气行业总体情况，实现燃气设施全生命周期监管，监督燃气企业突发事故应急处理，提高燃气基础设施安全运行水平。结合燃气行业全生命周期和应用场景，具体包括燃气一张图、综合监管、智慧监测等功能。2建设供水监管专项应用，应在地理信息底图上叠加供水设施数据、监管和监测数据，监督供水爆管事故应急处理结果。结合供水行业全生命周期和应用场景，具体应包括供水一张图、综合监管、智慧监测等功能。3建设排水监管专项应用,应在地理信息底图上叠加排水设施数据、监管和监测数据，掌握行业总体情况，实现排水设施全生命周期监管，监督城市内涝、排水户排水超标、污水处理厂进出水超标等等事件的处理结果，提高排水设施安全运行水平，减少城市内涝、水污染事件的发生频率。结合行业全生命周期和应用场景，具体应包括排水一张图、综合监管、智慧监测等功能。4建设桥梁监管专项应用，应在地理信息底图上叠加桥梁设施数据、监管和监测数据，掌握桥梁总体状况，监督桥梁日常养护、定期检测和隐患处置等工作。结合桥梁运营维护周期和应用场景，具体应包括桥梁一张图、综合监管、智慧监测等功能。5建设隧道监管专项应用，应在地理信息底图上叠加隧道设施数据、监管和监测数据，掌握隧道总体状况，监督隧道日常养护、定期检测和隐患处置等工作。结合隧道运营维护周期和应用场景，具体应包括隧道一张图、综合监管、智慧监测等功能。6建设综合管廊监管专项应用，应在地理信息底图上叠加综合管廊设施数据、入廊管线信息，监管和监测数据，掌握综合管廊总体状况，监督综合管廊H常养护、定期检测和隐患处置等工作。结合综合管廊运营维护周期和应用场