工程经济学教学课件PPT工程造价管理及其基本制度.ppt

1第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度2主要内容：主要内容：工程造价的基本内容工程造价的基本内容工程造价管理体制和基本内容工程造价管理体制和基本内容造价工程师执业资格制度造价工程师执业资格制度工程造价咨询管理制度工程造价咨询管理制度第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度3第一节第一节工程造价的基本内容工程造价的基本内容 一、工程造价及其特征一、工程造价及其特征（一）工程造价的含义（一）工程造价的含义工程造价通常是指工程的建造价格。由于所工程造价通常是指工程的建造价格。由于所站的角度不同，工程造价有不同的含义。站的角度不同，工程造价有不同的含义。含义一：从含义一：从投资者（业主）的角度投资者（业主）的角度分析，工分析，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。全部固定资产投资费用。从这个意义上讲，建设工程造价就是从这个意义上讲，建设工程造价就是建设工建设工程项目固定资产的总投资程项目固定资产的总投资。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度4含义二：从市场交易的角度分析，工程造价含义二：从市场交易的角度分析，工程造价是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、是指为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等设备市场、技术劳务市场以及工程承发包市场等交易活动中所形成交易活动中所形成的建筑安装工程价格和建设工的建筑安装工程价格和建设工程总程总价格价格。显然，工程造价的第二种含义是指以建设工显然，工程造价的第二种含义是指以建设工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，标或其他交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由最终由市场市场形成的形成的价格价格。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度5承发包价格是工程造价中一种重要的、也是承发包价格是工程造价中一种重要的、也是较为典型的价格交易形式。较为典型的价格交易形式。工程造价的两种含义实质上就是以不同角度工程造价的两种含义实质上就是以不同角度把握同一事物的本质。把握同一事物的本质。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度6（二）工程计价的特征（二）工程计价的特征由工程项目的特点决定，工程计价具有以下由工程项目的特点决定，工程计价具有以下特征。特征。1.计价的单件性计价的单件性2.计价的多次性计价的多次性3.计价的组合性计价的组合性4.计价方法的多样性计价方法的多样性5.计价依据的复杂性计价依据的复杂性第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度7第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度8二、工程造价相关概念二、工程造价相关概念（一）静态投资与动态投资（一）静态投资与动态投资静态投资是以静态投资是以某一基准年、月的某一基准年、月的建设要素的建设要素的价格价格为为依据依据所计算出的建设项目投资的所计算出的建设项目投资的瞬时值瞬时值。静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工静态投资包括：建筑安装工程费、设备和工器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费器具购置费、工程建设其他费用、基本预备费，以及以及因工程量误差而引起的工程造价的增减等。因工程量误差而引起的工程造价的增减等。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度9动态投资是指为完成一个工程项目的建设，动态投资是指为完成一个工程项目的建设，预计投资需要量的总和。它除了包括预计投资需要量的总和。它除了包括静态投资静态投资所所含内容之外，还包括含内容之外，还包括建设期贷款利息、投资方向建设期贷款利息、投资方向调节税、涨价预备费调节税、涨价预备费等。等。动态投资概念较为符合市场价格运行的机制，动态投资概念较为符合市场价格运行的机制，使投资的计划、估算、控制更加符合实际。使投资的计划、估算、控制更加符合实际。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度10 静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，静态投资和动态投资的内容虽然有所区别，但二者有密切联系。但二者有密切联系。动态投资包含静态投资动态投资包含静态投资，静，静态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态态投资是动态投资最主要的组成部分，也是动态投资的计算基础。投资的计算基础。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度11（二）建设项目总投资与固定资产投资（二）建设项目总投资与固定资产投资建设项目建设项目按用途可分为按用途可分为生产性建设项目和非生产性建设项目和非生产性建设项目。生产性建设项目。生产性生产性建设项目总投资建设项目总投资包括固定资产投资和包括固定资产投资和流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资流动资产投资两部分；非生产性建设项目总投资只包括固定资产投资，不含流动资产投资。只包括固定资产投资，不含流动资产投资。建设项目总造价建设项目总造价是指项目总投资中的固定资是指项目总投资中的固定资产投资总额。产投资总额。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度12 固定资产投资是投资主体为达到预期收益的固定资产投资是投资主体为达到预期收益的资金垫付行为。资金垫付行为。我国的固定资产投资包括我国的固定资产投资包括基本建基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他设投资、更新改造投资、房地产开发投资和其他固定资产投资四种。固定资产投资四种。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度13 建设项目的固定资产投资也就是建设项目的建设项目的固定资产投资也就是建设项目的工程造价工程造价，二者在量上是等同的。，二者在量上是等同的。（三）建筑安装工程投资（三）建筑安装工程投资建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价建筑安装工程投资也就是建筑安装工程造价（建筑安装产品价格），二者在量上也是等同的。（建筑安装产品价格），二者在量上也是等同的。从这里也可以看出工程造价两种含义的同一从这里也可以看出工程造价两种含义的同一性。性。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度14第二节第二节工程造价管理体制和基本内容工程造价管理体制和基本内容一、工程造价管理的含义一、工程造价管理的含义（一）工程造价管理的含义（一）工程造价管理的含义工程造价管理有工程造价管理有两种含义两种含义，一是指建设工程，一是指建设工程投投资费用管理资费用管理；二是指建设工程；二是指建设工程价格管理价格管理。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度151.建设工程投资费用管理建设工程投资费用管理建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，建设工程投资费用管理属于投资管理范畴，它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵它既涵盖了微观层次的项目投资费用管理，也涵盖了宏观层次的投资费用管理。盖了宏观层次的投资费用管理。2.建设工程价格管理建设工程价格管理国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品国家对工程造价的管理，不仅承担一般商品价格的调控职能，而且在政府或国有资金投资的价格的调控职能，而且在政府或国有资金投资的项目上也承担着微观主体的管理职能。项目上也承担着微观主体的管理职能。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度16（二）建设工程全面造价管理（二）建设工程全面造价管理按照国际工程造价管理促进会给出的定义，按照国际工程造价管理促进会给出的定义，全面造价管理（全面造价管理（TotalCostManagement，TCM）是指有效地利用专业知识与技术，对是指有效地利用专业知识与技术，对资源资源、成本成本、盈利盈利和和风险风险进行筹划和控制。建设工程进行筹划和控制。建设工程全面造价全面造价管理包括管理包括全寿命期全寿命期造价管理、造价管理、全过程全过程造价管理、造价管理、全要素全要素造价管理和造价管理和全方位全方位造价管理。造价管理。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度17 1.全寿命期造价管理全寿命期造价管理建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建建设工程全寿命期造价是指建设工程初始建造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括造成本和建成后的日常使用成本之和，它包括建建设前期、建设期、使用期设前期、建设期、使用期及及拆除期拆除期各个阶段的成各个阶段的成本。本。2.全过程造价管理全过程造价管理全过程造价管理是指覆盖建设工程全过程造价管理是指覆盖建设工程策划策划决策及决策及建设建设实施实施各个阶段的造价管理。各个阶段的造价管理。竣工验收竣工验收第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度18 3.全要素造价管理全要素造价管理影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建影响建设工程造价的因素有很多。为此，控制建设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的设工程造价不仅仅是控制建设工程本身的建造建造成本，成本，还应同时考虑还应同时考虑工期工期成本、成本、质量质量成本、成本、安全安全与与环境环境成成本的控制，从而实现工程本的控制，从而实现工程成本、工期、质量、安全、成本、工期、质量、安全、环境环境的集成管理。的集成管理。4.全方位造价管理全方位造价管理建设工程造价管理不仅仅是建设工程造价管理不仅仅是业主或承包业主或承包单位的单位的任务，而应该是任务，而应该是政府建设主管部门、行业协会、业政府建设主管部门、行业协会、业主、设计方、承包方以及有关咨询机构主、设计方、承包方以及有关咨询机构的共同任务。的共同任务。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度19 二、我国工程造价管理体制二、我国工程造价管理体制第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度20三、我国工程造价管理的组织和内容三、我国工程造价管理的组织和内容（一）工程造价管理的目标和任务（一）工程造价管理的目标和任务（二）工程造价管理的（二）工程造价管理的组织系统组织系统1.政府行政管理政府行政管理系统系统2.企事业单位管理系统企事业单位管理系统企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的企事业单位对工程造价的管理，属微观管理的范畴。范畴。3.行业协会管理系统行业协会管理系统第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度21（三）工程造价管理的基本内容三）工程造价管理的基本内容工程造价管理的基本内容就是工程造价管理的基本内容就是合理地确定合理地确定和和有效地有效地控制工程造价。控制工程造价。1.工程造价的合理确定工程造价的合理确定（1）在）在项目建议书阶段项目建议书阶段，按照有关规定编制的初步，按照有关规定编制的初步投资估算投资估算，经有关部门批准，作为，经有关部门批准，作为拟建项目列入国家拟建项目列入国家中长期计划和开展前期工作中长期计划和开展前期工作的的控制造价控制造价。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度22（2）在）在项目可行性研究阶段项目可行性研究阶段，按照有关规定编，按照有关规定编制的制的投资估算投资估算，经有关部门批准，作为该项目的，经有关部门批准，作为该项目的控制造价控制造价。（3）在）在初步设计阶段初步设计阶段，按照有关规定编制的，按照有关规定编制的初步设计总概算初步设计总概算，经有关部门批准，即作为，经有关部门批准，即作为拟建拟建项目工程造价的最高限额。项目工程造价的最高限额。第一章第一章 工程造价管理及其基本制度工程造价管理及其基本制度23 2.工程造价的有效控制工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方所谓工程造价的有效控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施采用一定的方法和措施将工程造价的发生控制在将工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内合理的范围和核定的造价限额以内